2 млрд злотых на электрические грузовики и 121 заявка. Мы обратились в NFOŚiGW за подробностями.

Кратко:

Программа субсидий на покупку и лизинг безэмиссионных грузовых автомобилей начала действовать в конце мая 2025 года.

Срок реализации — до конца 2029 года

Бюджет составляет 2 млрд злотых, а средства поступают из Фонда модернизации

Максимальная сумма субсидии составляет 400 тыс. злотых для автомобилей категории N2 и 750 тыс. злотых для автомобилей категории N3

В NFOŚiGW поступило на сегодняшний день 121 заявка на общую сумму поддержки свыше 107,8 млрд злотых

После 1,5 года работы программы субсидий был подписан… один контракт.

Деньги должны попасть к бенефициару в декабре этого года.

NFOŚiGW: субсидия до 750 тыс. злотых

Программа субсидий на покупку и лизинг безэмиссионных грузовых автомобилей начала действовать в конце мая 2025 года. Её бюджет составляет 2 млрд злотых, а средства поступают из Фонда модернизации.

Поддержка предназначена для предпринимателей, покупающих или арендующих новые транспортные средства категорий N2 и N3. К категории N2 относятся автомобили с массой брутто-полной загрузки свыше 3,5 т и не более 12 т, а к категории N3 — грузовики с массой брутто-полной загрузки свыше 12 т.

Максимальная сумма субсидии составляет 400 тыс. злотых для транспортных средств категории N2 и 750 тыс. злотых для категории N3. Размер поддержки также зависит от размера предприятия, а также от разницы между стоимостью покупки транспортного средства с нулевыми выбросами и стоимостью аналогичного бензинового автомобиля.

После почти 16 месяцев работы программы мы обратились в NFOŚiGW с вопросами о количестве заявок, подписанных контрактов, сроках выплат, первоначальном плане выделения примерно 750 млн злотых в 2026 году, риске неполного использования бюджета и возможности изменения правил программы. Фонд предоставил нам ответы по состоянию на 28 сентября 2026 года.

121 заявка на сумму чуть менее 108 млн злотых

До NFOŚiGW поступило на сегодняшний день 121 заявка. Они касаются 292 транспортных средств, а общая сумма запрашиваемой поддержки составляет 107 817 923,79 злотых.

На наш вопрос о масштабах интереса Фонд ответил:

«В рамках программы было подано 121 заявка, в том числе:

Общая сумма запрашиваемой поддержки составляет 107 817 923,79 злотых (включая отклонённые и отозванные заявки),

Общее количество транспортных средств — 292 единицы (включая отклонённые и отозванные заявки): 173 единицы получили одобрение категории N3, 15 единиц — одобрение категории N2.

Категория N2 – 31 единица, категория N3 – 259 единиц, 2 единицы – мопеды, которые не соответствуют требованиям,

Покупка – 252 единицы, лизинг – 39 единиц.”

Сумма в 107,8 млн злотых соответствует примерно 5,4% от общего бюджета программы. Однако следует помнить, что NFOŚiGW включает в неё также заявки, отклонённые позже и снятые. Поэтому стоимость проектов, которые всё ещё могут завершиться выплатой субсидии, ниже.

Подавляющее большинство зарегистрированных транспортных средств относится к категории N3. Фонд указывает 259 таких автомобилей против 31 транспортного средства категории N2.

В предоставленных данных присутствует определённое несоответствие. 252 транспортных средства, предназначенные для покупки, и 39 – для лизинга в сумме дают 291 единицу, тогда как NFOŚiGW указывает 292 транспортных средства. Кроме того, две позиции касаются мопедов, которые не соответствуют требованиям программы.

51 заявка уже отклонена или отозвана

Мы также спросили, сколько заявок уже получило положительную оценку, сколько все еще находится на рассмотрении, сколько требует дополнений и сколько было отклонено.

NFOŚiGW ответил:

«Отклонено и отозвано — 51 заявка, находится на оценке и получило положительную оценку — 69 заявок, из них отклонено N3 — 95 транспортных средств, из них 16 — транспортных средств с отклонением N2».

Следовательно, в ответе не разделяются 69 заявок на те, которые все еще находятся на оценке, и те, которые уже получили положительную оценку. Фонд также не указал, сколько заявок в настоящее время требует дополнений, хотя мы спрашивали об этом отдельно.

Известно, однако, что 51 из 121 поданных заявок были отклонены или отозваны.

Данные о транспортных средствах, предоставленные Фондом, также требуют уточнения. В одном из ответов NFOŚiGW указывает на 173 одобренных транспортных средства категории N3 и 15 категории N2, а в другом — на 95 отклоненных транспортных средств категории N3 и 16 отклоненных категории N2. Сопоставление этих цифр не позволяет однозначно определить статус всех 292 заявленных транспортных средств.

Через 16 месяцев — один контракт

Мы отдельно спросили о фактически подписанных контрактах на финансовую поддержку.

«На сегодняшний день в рамках программы подписан один контракт на финансовую поддержку. Размер помощи в виде гранта составляет 377 554 злотых», — говорится в ответе.

Таким образом, первый контракт был заключен почти через 16 месяцев после начала приема заявок. Его размер соответствует примерно 0,019% от общего бюджета программы в 2 миллиарда злотых.

Это не означает, что именно столько средств может быть выделено в ближайшее время. Часть заявок уже прошла оценку или находится на более поздних этапах процедуры. Однако на данный момент подписан только один контракт.

Что происходит с первыми заявками?

Мы также спросили NFOŚiGW, на каком этапе находятся первые поданные заявки, а также каково среднее или ожидаемое время от подачи полной заявки до подписания контракта.

Фонд ответил:

«Первые заявки, поданные в рамках приоритетной программы, находятся на стадии переговоров или ожидают решения от соответствующих учреждений NFOŚiGW относительно предоставления финансовой поддержки».

Однако мы не получили ответа на вторую часть вопроса. NFOŚiGW не указал ни среднего, ни прогнозируемого времени, которое проходит с момента подачи полной заявки до заключения контракта.

Это важно для предпринимателей, планирующих приобрести грузовики, поскольку на основе ответа фонда всё ещё невозможно оценить, сколько времени следует выделить на весь процесс.

Первые выплаты должны начаться в декабре

Первый контракт уже подписан (здесь), но деньги ещё не выплачены.

На вопрос о сроках фонд ответил:

«Первый контракт был заключен 25.09.2026 г., выплаты планируются в декабре 2026 г. и в первом квартале 2027 г. Дальнейшие контракты будут заключаться постепенно после оценки заявок и принятия решений соответствующими учредительными органами NFOŚiGW».

Таким образом, с момента начала приема заявок до первой запланированной выплаты пройдет примерно полтора года.

Однако NFOŚiGW не предоставил более детального графика. Неизвестно, сколько контрактов Фонд намерен подписать в отдельных месяцах и какая сумма поддержки будет заключена еще в 2026 году.

Что станет с обещанными 750 млн злотых в 2026 году?

В планах NFOŚiGW на 2026 год было указано примерно 750 млн злотых на выплаты в рамках субсидий на безэмиссионные грузовики. Учитывая, что был подписан лишь один контракт, а первые выплаты планируются лишь на декабрь, мы спросили, остается ли этот план актуальным.

Ответ Фонда звучит следующим образом:

«Размер выплат в рамках программы зависит от множества факторов, таких как интерес к поддержке в рамках приоритетной программы, количество положительно оцененных заявок, решения соответствующих учреждений NFOŚiGW, а также предоставление бенефициарами документов, необходимых для осуществления выплат. План выплат будет скорректирован с учетом текущего и прогнозируемого состояния реализации приоритетной программы».

Tаким образом, NFOŚiGW не подтвердил, что примерно 750 млн злотых действительно будут выплачены к концу 2026 года.

Он также не предоставил новых прогнозов. Поэтому неизвестно, какая сумма будет заложена в бюджет и какая фактически будет выплачена в оставшиеся месяцы года.

2 млрд злотых бюджета. NFOŚiGW не видит рисков

При наличии 2 млрд злотых и стоимости всех предыдущих заявок менее 108 млн злотых мы спросили, может ли текущий темп привести к нерасходованию части бюджета.

Фонд ответил:

«Согласно положениям приоритетной программы, она будет реализовываться в 2025–2029 годах, причем обязательства (понимаемые как заключение контрактов) будут приниматься до 30.06.2029 г., а средства будут расходоваться до 31.12.2029 г.»

В настоящее время NFOŚiGW не выявляет риска нерасходования средств. Следует отметить, что рынок транспортных средств с нулевыми выбросами в Польше находится на ранней стадии развития, поэтому прием заявок осуществляется в течение четырех лет непрерывно. Ключевым моментом в этом процессе является обеспечение соответствующей инфраструктуры для зарядки таких транспортных средств, поэтому NFOŚiGW предоставляет комплексную поддержку как при покупке/лизинге транспортных средств с нулевыми выбросами, так и при развитии необходимой инфраструктуры. Всего на эти цели будет выделено 6 млрд злотых. Результаты предыдущих тендеров в рамках приоритетных программ «Поддержка строительства или расширения общедоступных зарядных станций для тяжелого транспорта» и «Строительство/расширение сетей электроснабжения для общедоступных зарядных станций большой мощности» показывают высокий интерес рынка к участию в процессе трансформации.

сектора тяжелого транспорта. В результате будет построено 828 станций мощностью 588,23 МВт, 18 хранилищ энергии мощностью 68,84 МВт и 147 пунктов подачи электроэнергии, причем общая мощность новых и модернизированных подключений составит 493 МВт.”

NFOŚiGW обращает внимание на то, что программа рассчитана на несколько лет, а рынок тяжелого транспорта с нулевыми выбросами только развивается. Фонд предполагает, что количество инвестиций будет расти по мере развития инфраструктуры для зарядки.

Что будет с неизрасходованными средствами? Ответа нет

В том же вопросе мы также попросили разъяснений относительно того, что произойдет, если часть средств в размере 2 млрд злотых не удастся использовать в установленные сроки.

Мы конкретно спросили, могут ли неиспользованные средства быть перенесены в другие программы или же вернутся в фонд модернизации. NFOŚiGW не ответил на эту часть вопроса.

Таким образом, мы знаем, что контракты должны быть заключены до 30 июня 2029 года, а средства — потрачены до 31 декабря 2029 года. Однако мы не знаем, что станет с возможной невостребованной частью бюджета после этой даты.

Поддержка грузовиков — это часть программы на 6 млрд злотых

NFOŚiGW подчеркивает, что 2 млрд злотых, выделенные на автомобили, — это лишь часть более крупной системы поддержки.

Всего на покупку и лизинг транспортных средств, а также на развитие инфраструктуры, необходимой для тяжелого транспорта, планируется выделить 6 млрд злотых.

Фонд также привёл конкретные результаты предыдущих тендеров на строительство инфраструктуры.

В ответе фонда говорится:

«В результате будет построено 828 станций мощностью 588,23 МВт, 18 хранилищ энергии мощностью 68,84 МВт и 147 пунктов подачи электроэнергии, причём общая мощность новых и модернизированных подключений составит 493 МВт».

Расширение инфраструктуры имеет особое значение в сфере тяжёлой транспортировки, где потребность в энергии и мощности зарядки значительно выше, чем у легковых автомобилей.

Субсидии связаны с утилизацией грузовиков

В программе предусмотрен ещё один необычный механизм. Количество субсидируемых транспортных средств связано с количеством дизельных автомобилей категорий N2 и N3, снятых с учёта в тот год из-за демонтажа или утилизации.

Мы спросили, не является ли именно это условие причиной ограничения возможности заключения новых контрактов в настоящее время.

Фонд ответил:

«Этот механизм не влияет на заключение контрактов на финансирование. Согласно данным, опубликованным Министерством цифровизации, в 2025 году из-за демонтажа/разборки было зарегистрировано 1043 транспортных средства категории N2 и 4042 транспортных средства категории N3. В период с 1 января по 31 августа 2026 года было зарегистрировано соответственно 673 транспортных средства категории N2 и 2753 транспортных средства категории N3».

Таким образом, в 2025 году было разобрано в общей сложности 5085 транспортных средств категорий N2 и N3. С начала января по конец августа 2026 года — ещё 3426.

Это значительно больше, чем количество транспортных средств, зарегистрированных до настоящего времени в рамках программы. По мнению Фонда, этот механизм не блокирует заключение контрактов.

NFOŚiGW не планирует изменений правил

При 51 отклонённом или отозванном заявлении, одном заключённом контракте и первых выплатах, запланированных лишь спустя несколько десятков месяцев после начала приёма заявок, мы также спросили о возможности внесения изменений в программу.

Речь шла, среди прочего, о упрощении процедуры оценки заявок или других решениях, способных ускорить заключение контрактов.

Ответ NFOŚiGW звучит следующим образом:

«На текущем этапе NFOŚiGW не планирует изменений в рассматриваемой сфере. В то же время организация постоянно отслеживает процесс реализации приёма заявок. Целью действий, предпринимаемых NFOŚiGW, является максимально быстрая оценка заявок на финансирование». Поэтому правила программы пока останутся без изменений.

До какого срока можно подавать заявки? Были две разные даты.

Отдельного объяснения требовала дата окончания приёма заявок.

На странице программы указывалась дата 30 июня 2029 года, тогда как в текущем графике приёма заявок NFOŚiGW указана дата 31 декабря 2029 года. Мы спросили фонд, какая из дат является действующей.

Ответ однозначен:

«Заявки на финансирование в форме гранта необходимо подавать до 30 июня 2029 года, однако не позднее, чем до исчерпания выделенных средств».

Следовательно, для предпринимателя действующей датой является 30 июня 2029 года. К этому моменту также должны быть заключены контракты. Расходование средств может продолжаться до 31 декабря 2029 года.

Первые месяцы выплат покажут темпы реализации программы

После 16 месяцев работы программы в NFOŚiGW поступило 121 заявка на 292 транспортных средства. Общая сумма запрашиваемой поддержки составляет 107,8 млн злотых, что примерно соответствует 5,4% бюджета; к этой сумме также включены отклонённые и отозванные заявки.

51 заявки уже отклонены или сняты. 69 находятся на рассмотрении или были одобрены, хотя NFOŚiGW не указал точного распределения по этой группе. Был подписан один контракт на сумму 377 554 злотых.

Фонд не указал среднее время от подачи полной заявки до заключения контракта. Он также не подтвердил, что в 2026 году планирует продолжить выплаты в размере около 750 млн злотых, и не представил новой прогнозирования относительно выплат в текущем году.

Он также не ответил на вопрос о том, что будет с средствами, которые возможно не удастся использовать к концу 2029 года. NFOŚiGW, однако, утверждает, что в настоящее время не видит риска невыпользования бюджета и не планирует изменений в правилах программы. Первые выплаты должны начаться в декабре 2026 года, следующие — в первом квартале 2027 года.

Именно ближайшие месяцы покажут, приведет ли 69 заявок, находящихся на рассмотрении или уже одобренных, к увеличению количества заключенных контрактов и выплаченных средств. Это первое. Во-вторых, возникает вопрос: хватит ли при таком темпе времени для распределения упомянутой суммы в 2 млрд злотых к концу 2029 года.

Пётр Собчик

Источники: ответы NFOŚiGW для редакции, состояние на 28 сентября 2026 г.; документация программы «Поддержка покупки или лизинга транспортных средств с нулевыми выбросами категорий N2 и N3»; график наборов заявок от NFOŚiGW.