A UE aparentemente está considerando uma restrição às importações de carros híbridos chineses.

Depois de a China ter rejeitado restrições voluntárias à exportação de carros híbridos para a UE, a Comissão Europeia prepara agora restrições à importação desses veículos por meio de um procedimento de salvaguarda. No entanto, isso pode ser apenas uma forma de pressionar para se chegar a um acordo, já que as duas partes negociam o assunto desde hoje em Pequim.

O best-seller híbrido chinês BYD Seal U DM-i

Foto: BYD

Depois que a UE já havia imposto tarifas especiais sobre carros elétricos chineses há dois anos, chegando a 35,3% dependendo do fabricante, uma medida semelhante para carros híbridos torna-se cada vez mais provável. Já desde o verão de 2025, como consequência dessas tarifas punitivas, marcas chinesas especialmente ativas na Europa, como BYD e MG Motor, estão investindo cada vez mais em modelos híbridos, para os quais aplica-se apenas a tarifa normal de 10% sobre veículos. Enquanto a BYD se concentra exclusivamente em híbridos plug-in (PHEV), como o best-seller BYD Seal U DM-i, que teve 11.291 novas vendas apenas na Alemanha desde o início do ano (janeiro a setembro), a MG Motor também possui modelos híbridos completos de sucesso em seu portfólio.

Em outras palavras: embora o imposto especial impeça a importação de veículos elétricos totalmente livres de emissões produzidos localmente, ele não se aplica justamente aos veículos híbridos, que combinam motor a combustão e motor elétrico, emitindo assim CO2 localmente. Isso também é ruim para as metas climáticas da UE.

Por isso, segundo uma reportagem da imprensa, a União Europeia teria solicitado há algumas semanas que a China restringisse voluntariamente as exportações de carros híbridos para a Europa – mas a China recusou. Mais especificamente, o Ministério do Comércio da China, em sua primeira resposta à exigência da UE de limitar as exportações híbridas para o bloco, afirmou que “as chamadas restrições voluntárias às exportações representam uma grave violação das regras da Organização Mundial do Comércio (OMC)”. O ministério rejeita “o uso delas para resolver disputas comerciais no setor automotivo entre a China e a União Europeia”.

Contingentes em vez de tarifas especiais a partir do primeiro carro híbrido

Mas a UE, aparentemente, não se deixa abalar: segundo a agência de notícias Bloomberg, a Comissão Europeia está preparando medidas para restringir a importação de veículos híbridos chineses para a União Europeia. A Bloomberg se baseia em pessoas familiarizadas com o processo.

Diferentemente dos carros elétricos da China, parece que não haverá tarifa especial para cada veículo importado da China no caso dos híbridos. Em vez disso, a Comissão Europeia provavelmente está considerando estabelecer contingentes, como faz o Canadá com carros elétricos chineses. Ou seja, em um período determinado, uma certa quantidade de carros híbridos chineses poderá ser importada para a UE com a tarifa normal de 10% sobre veículos. No entanto, se os fabricantes quiserem importar mais carros híbridos chineses, será aplicada uma tarifa especial, cujo valor ainda é desconhecido.

O instrumento de salvaguarda pode ser implementado mais rapidamente

Nesse caso, Bruxelas provavelmente recorreria ao instrumento de salvaguarda da UE. Este permite, em caso de aumento abrupto das importações que causem ou ameacem causar danos graves aos fabricantes europeus, a criação de contingentes aduaneiros especiais, entre outras medidas. Dentro de um volume de importação definido, aplicam-se as tarifas atuais; acima desse limite, pode ser cobrada uma taxa adicional. No entanto, tais salvaguardas não são aplicadas apenas de forma específica a cada país, mas sim pela UE, normalmente, para importações desses produtos de todos os países terceiros.

Dessa forma, a medida de freio às importações de carros híbridos seria completamente diferente das tarifas especiais sobre carros elétricos da China. Pois, no caso dos VE, após uma longa investigação sobre subsídios, a UE considerou comprovado que alguns fabricantes de automóveis na China recebem apoio do governo local por meio de subsídios excessivamente altos, o que permite que essas empresas ofereçam seus produtos na Europa a preços mais baixos do que as empresas europeias que não receberam esse tipo de incentivo. Portanto, essas taxas, geralmente chamadas de tarifas especiais, na verdade são tarifas antissubsídios, que variam dependendo do fabricante e do volume dos subsídios concedidos.

Uma medida de proteção – como parece ser o plano atual para carros híbridos – pode, por outro lado, ser implementada de forma muito mais rápida. E a Comissão Europeia considera que as condições para isso já existem, pois as importações de carros híbridos da China saltaram de 3.800 veículos em outubro de 2024 (data em que entraram em vigor as tarifas anti-subvenção para carros elétricos) para cerca de 50.000 unidades até julho de 2026.

Sefcovic sobre as negociações em Pequim

O comissário de Comércio da UE, Maros Sefcovic, deve se encontrar hoje, quinta-feira, e amanhã, sexta-feira, com o ministro do Comércio chinês, Wang Wentao, em Pequim. O resultado dessas conversas pode influenciar os planos atuais. Vamos atualizar este artigo assim que houver novidades de Pequim.

De acordo com informações do “Handelsblatt”, Sefcovic e sua equipe pretendem, durante as negociações em Pequim, tentar mais uma vez convencer a China a limitar suas exportações de carros híbridos e também de veículos elétricos para a UE. “Esse acordo reduziria, pelo menos temporariamente, o aumento das exportações chinesas de carros”, disse ao jornal Bernd Lange, político do SPD e presidente da Comissão de Comércio no Parlamento Europeu. “Trata-se de suavizar a curva de importações e dar tempo à indústria automobilística europeia para cumprir suas obrigações.”

O acordo com o Japão como modelo?

De acordo com o “Handelsblatt”, um modelo para esse tipo de acordo poderia ser o pacto que a Europa firmou com o Japão há cerca de 40 anos. O país limitou as exportações de sua indústria automobilística em crescimento para a Europa, mas, em troca, Toyota, Nissan e Honda construíram fábricas na Europa. Isso criou empregos tanto nas próprias fábricas quanto entre os fornecedores. Como se sabe, um caminho semelhante já está sendo seguido pelos fabricantes chineses: a BYD iniciará ainda este ano a produção em série em sua nova fábrica em Szeged, na Hungria; a Chery já produz em conjunto com a Ebro em Barcelona, e a Xpeng permite que seus carros elétricos sejam montados pelo método SKD na Magna Steyr, em Graz.