A UE exige, a partir de 2035, uma redução de 100% nas emissões de CO2 em carros novos. Isso não se aplica aos carros usados.

“Proibição de carros a combustão a partir de 2035” é uma forma abreviada de se expressar. As regras adotadas em 2023, no pacote Fit for 55, exigem que os novos carros de passeio e comerciais vendidos na UE emitam 100% menos CO2 do que em 2021, ou seja, praticamente zero. Isso não se aplica aos carros já em circulação nem ao mercado de usados. Além disso, a meta em si foi atenuada: em dezembro de 2025, a Comissão Europeia propôs 90%.

Como funciona a norma de frota

A lei não proíbe uma tecnologia específica de propulsão. Ela estabelece uma norma de frota, ou seja, a emissão média de todos os carros novos de um determinado fabricante vendidos em um determinado ano, e há altas multas para quem a ultrapassar. O cronograma é gradual. Em 2030, a emissão média dos novos carros de passeio deve cair 55% em relação a 2021, e a dos veículos comerciais, 50%. Em 2035, ambos os valores chegam a 100%, e como todo motor que queima gasolina ou óleo combustível emite CO2, um carro desse tipo não se encaixará no limite. Isso também se aplica às híbridas convencionais e às híbridas plug-in (PHEV), pois elas ainda possuem motor a combustão.

As regras para 2035 dizem respeito apenas à registro de novos veículos.

Um carro a gasolina ou a diesel comprado em 2034 poderá ser usado legalmente por muitos anos e depois vendido, pois a UE não prevê a retirada obrigatória de veículos a combustão dos caminhos. As zonas de transporte limpo são outra questão: elas resultam de regulamentos nacionais e decisões das autoridades locais, e determinam a partir de que padrão Euro um carro pode entrar nelas.

Para quem planeja comprar nos próximos anos, o prazo muda pouco, já que os veículos a combustão e híbridos continuarão nas concessionárias por mais alguns anos. No entanto, as normas para 2030 forçarão os fabricantes a incluir uma participação significativamente maior de carros elétricos nas vendas, o que deve ampliar a oferta de veículos elétricos e intensificar a concorrência de preços. Como o fim da registro de novos veículos a combustão afetará os preços dos usados, é difícil prever hoje.

Uma brecha para combustíveis elétricos e um calendário separado para os britânicos

Antes da adoção das regras em 2023, a Alemanha bloqueou a votação e exigiu uma exceção para carros movidos a combustíveis elétricos. Eles são produzidos a partir de hidrogênio gerado com energia renovável e CO2 capturado da atmosfera, portanto seu balanço de emissões pode ser quase zero. A comissão se comprometeu a preparar um caminho para o registro de carros que funcionam exclusivamente com esse tipo de combustível. Na prática, essa exceção tem pouca importância atualmente, já que os combustíveis elétricos são caros, são produzidos em pequenas quantidades e a maioria dos fabricantes investe em carros elétricos. Os defensores da neutralidade tecnológica já fizeram disso seu argumento.

O Reino Unido está fora da UE e tem seu próprio cronograma. O governo em Londres restabeleceu o ano de 2030 como data final para a venda de carros novos movidos exclusivamente a gasolina e diesel; os híbridos (incluindo os plug-in) podem permanecer nas concessionárias até 2035, e somente depois é que os carros novos deverão ser totalmente sem emissões.

Bruxelas flexibiliza a meta para 2035

O crescimento mais lento do que o esperado nas vendas de veículos elétricos, a concorrência de marcas chinesas e a ameaça de sanções fizeram com que o setor e alguns países membros, incluindo a Polônia, exigissem maior flexibilidade. Em 2025, a UE permitiu que as metas fossem calculadas em média para os anos de 2025 a 2027, em vez de separadamente para cada ano. Em dezembro de 2025, a Comissão propôs reduzir a meta para 2035 de 100% para 90%. Os 10% restantes seriam compensados pelos fabricantes, entre outras coisas, com aço de baixa emissão produzido na UE, combustíveis sintéticos e biocombustíveis, de modo que, após 2035, alguns veículos PHEV e carros com range extender (gerador a combustão que recarrega a bateria) poderiam continuar a ser vendidos.

A proposta precisa da aprovação do Parlamento Europeu e do Conselho da UE. Em 4 de novembro, a comissão ENVI apoiou a flexibilização dos limites com um voto de 48 a 30, tendo dois votos em branco, e na versão adotada por ela, a meta para 2035 é de 95%. Anteriormente, as comissões de Indústria e Transportes votaram da mesma forma. A votação de todo o Parlamento está marcada para dezembro, e depois as regras ainda precisarão passar por negociações com o Conselho da UE.

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