A UE chega a um acordo com a China sobre restrições híbridas às importações
As consultas atuais sobre comércio e investimentos entre a China e a UE levaram à proposta de se implementar uma espécie de freio às importações de veículos híbridos e plug-in híbridos chineses para a UE. Esses veículos inundaram recentemente o mercado europeu. No entanto, as regras específicas para isso ainda não são conhecidas.
Modelo híbrido plug-in BYD Atto 2 DM-i
Foto: BYD
O comissário de Comércio da UE, Maroš Šefčovič, anunciou na sexta-feira, após dois dias de negociações com o ministro do Comércio da China, Wang Wentao, em Pequim, a conclusão do acordo. O entendimento faz parte de um pacote mais amplo com o qual ambas as partes pretendem equilibrar suas relações comerciais, e que não diz respeito apenas à indústria automobilística. Para a UE, também é uma forma de limitar o crescente superávit comercial da China e proteger a indústria europeia de uma pressão competitiva adicional.
Šefčovič afirma: “No caso de híbridos e híbridos plug-in, estamos falando em reduzir as exportações da China para a União Europeia em quatro anos em vários milhões de carros. Acho isso bastante significativo.” No entanto, o comissário da UE não se referiu ao nível atual de importações, que recentemente ficava em torno de 50.000 híbridos e híbridos plug-in da China por mês. Provavelmente, a Comissão Europeia previu um crescimento adicional nesse segmento e deseja reduzir o volume futuro pela metade – mas Šefčovič se recusou a comentar mais detalhadamente sobre isso em uma coletiva de imprensa. Os detalhes técnicos do acordo também ainda não foram divulgados – aqui, o comissário de Comércio da UE disse que pretende primeiro informar os chefes de Estado e governo, as instituições da UE e os Estados-membros.
Líderes da UE ainda precisam analisar o acordo
O acordo surge após uma fase de crescentes tensões no setor automotivo. Depois que a UE, em outubro de 2024, impôs tarifas anti-subsídios elevadas sobre carros elétricos totalmente movidos a energia da China, além das tarifas normais de 10% sobre veículos automotores, os modelos híbridos e plug-in híbridos para fabricantes chineses na Europa ganharam grande importância, e o número de entregas se multiplicou. Isso porque, até o momento, apenas a alíquota normal de 10% é aplicada a esses veículos – portanto, sua importação é significativamente mais barata do que a de carros elétricos puros.
Bruxelas viu, portanto, o risco de a pressão competitiva sobre os fabricantes europeus se deslocar cada vez mais para esse segmento de mercado. De acordo com a associação europeia de fabricantes de automóveis ACEA, a participação de marcas chinesas na Europa em veículos híbridos no primeiro semestre de 2026 foi de 14% (em comparação com 2% em 2024), e em híbridos plug-in chegou a 25% (também em comparação com 2% em 2024).
A China inicialmente recusou-se a impor uma limitação voluntária às suas exportações híbridas, o que levou a UE, segundo um relatório de uma agência, a considerar a utilização do chamado instrumento de salvaguarda. Esse mecanismo permite, em caso de aumento repentino das importações de uma determinada categoria de produtos e de dano grave ou iminente para os fabricantes europeus, a criação de contingentes aduaneiros especiais, entre outras medidas. Dentro de um volume de importação estabelecido, permanecem os tarifas atuais, mas acima desse limite pode ser cobrada uma taxa adicional. O objetivo é reduzir as importações dessa categoria de produtos a um nível mais baixo. No entanto, não houve confirmação oficial por parte da UE – embora o momento em que o relatório da agência foi divulgado parecesse indicar que os informantes queriam criar uma pressão pública nas negociações.
Os resultados das negociações com a China serão agora avaliados pelo Conselho Europeu nos dias 15 e 16 de outubro. Segundo Šefčovič, a Comissão pretende iniciar os procedimentos necessários caso os líderes da UE apoiem o acordo. Ele ressaltou que, embora as negociações representem um importante primeiro passo, é preciso continuar trabalhando para estabelecer uma relação comercial mais equilibrada.
A forma concreta ainda será definida
A indústria automobilística europeia saudou o acordo. A associação setorial ACEA o considerou um passo positivo para aliviar as tensões comerciais, mas ressaltou que os detalhes concretos ainda precisam ser divulgados. “Uma desestabilização abrupta e drástica do mercado europeu, associada a disputas de preços que refletem a situação atual do mercado na China, afetaria significativamente a economia europeia como um todo”, disse Sigrid de Vries, diretora-geral da ACEA. “O anúncio de hoje pode ajudar a tornar ordenada a transição para uma nova era da presença chinesa no mercado europeu, o que está no interesse de longo prazo de todos os envolvidos.” O fator decisivo será como a redução das exportações anunciada será implementada e controlada.
O comissário de Comércio da UE, Šefčovič, descreveu as conversas como um primeiro passo em direção a uma relação comercial mais equilibrada. A UE e a China pretendem continuar suas consultas: outro intercâmbio em nível ministerial está previsto para janeiro, e a próxima rodada abrangente de negociações comerciais e de investimento deve ocorrer em março de 2027. Até lá, a implementação prática do acordo híbrido provavelmente será o foco principal.