A UE aparentemente está considerando restrições à importação de híbridos chineses
Após a China rejeitar restrições voluntárias à exportação de carros híbridos para a UE, a Comissão Europeia está agora preparando restrições à importação desses veículos por meio de um procedimento de salvaguarda. No entanto, isso também pode ser apenas uma tática de pressão para negociar um acordo, já que ambas as partes iniciaram conversações em Pequim a respeito do assunto.
O best-seller híbrido chinês BYD Seal U DM-i
Imagem: BYD
Após a UE ter imposto tarifas especiais sobre carros elétricos chineses de até 35,3% (dependendo do fabricante) há dois anos, uma medida semelhante para veículos híbridos agora também parece cada vez mais provável. Desde o verão de 2025, tornou-se evidente que, em consequência dessas tarifas punitivas, as marcas chinesas ativas na Europa, como BYD e MG Motor, estão se concentrando cada vez mais em híbridos. Estes são sujeitos apenas à tarifa normal de carros, de 10%. Enquanto a BYD foca exclusivamente em híbridos plug-in (PHEVs), como o muito vendido BYD Seal U DM-i – que sozinho já teve 11.291 novas registros na Alemanha desde o início do ano (janeiro a setembro) – a MG Motor também possui híbridos completos de sucesso em seu portfólio.
Em outras palavras: embora a tarifa especial restrinja as importações de veículos elétricos totalmente livres de emissões produzidas localmente, ela não se aplica a veículos híbridos – que combinam motores de combustão e elétricos, emitindo assim também CO2 localmente. Isso também é prejudicial aos objetivos climáticos da UE.
Por esse motivo: segundo relatos da mídia, a União Europeia pediu à China, há várias semanas, que restringisse voluntariamente suas exportações de veículos híbridos para a Europa – mas a China recusou. Em sua resposta inicial ao pedido da UE de limitar as exportações de veículos híbridos, o Ministério do Comércio da China afirmou que “as chamadas restrições voluntárias às exportações violam gravemente as regras da OMC e vão contra os princípios de mercado e a concorrência justa”. A _CNEV Post_ acrescentou que o ministério rejeita “seu uso para resolver disputas comerciais no setor automotivo entre a China e a União Europeia”.
Cotas em vez de tarifas especiais para os primeiros veículos híbridos
No entanto, a UE não parece desanimada: segundo a _Bloomberg_, a Comissão Europeia está preparando medidas para limitar a importação de veículos híbridos chineses para a União Europeia. A _Bloomberg_ cita fontes familiarizadas com o assunto.
Diferentemente dos carros elétricos da China, aparentemente não haverá tarifa especial para cada veículo híbrido importado da China. Em vez disso, a Comissão Europeia estaria considerando a definição de cotas, assim como o Canadá fez com os carros elétricos chineses. Isso significa que, dentro de um período definido, um certo número de veículos híbridos da China poderá continuar sendo importado para a UE à taxa tarifária normal de 10 por cento. No entanto, se os fabricantes quiserem importar mais veículos híbridos chineses, será aplicada uma tarifa especial adicional, cujo valor ainda é desconhecido.
O instrumento de salvaguarda pode ser implementado mais rapidamente
Neste caso, Bruxelas provavelmente recorrerá ao instrumento de salvaguarda da UE. Esse mecanismo permite a criação de cotas tarifárias especiais, entre outras medidas, em caso de aumento súbito nas importações e do dano grave – ou ameaça de dano – causado aos fabricantes europeus. Dentro de um volume de importação definido, aplicam-se as tarifas existentes, enquanto pode ser imposta uma taxa adicional além desse limite. No entanto, tais salvaguardas geralmente não são específicas de um país, mas sim aplicadas pela UE às importações desses produtos de todos os países terceiros.
Dessa forma, as restrições à importação de veículos híbridos representariam uma medida completamente diferente em comparação com as tarifas especiais sobre carros elétricos da China. No caso dos VEIs, a UE concluiu, após uma longa investigação contra subsídios, que algumas montadoras na China recebem subsídios excessivamente altos do governo chinês, o que lhes permite oferecer seus produtos na Europa a preços mais baixos do que as empresas europeias, que não recebem apoio equivalente. Portanto, as chamadas tarifas especiais são, na verdade, taxas antidumping, que variam dependendo do fabricante e do grau dos respectivos subsídios.
Uma medida de proteção – como a que aparentemente está sendo planejada agora para veículos híbridos – pode, no entanto, ser implementada muito mais rapidamente. A Comissão Europeia parece considerar que os pré-requisitos para isso já estão sendo atendidos, já que as importações de veículos híbridos da China aumentaram drasticamente, passando de 3.800 unidades em outubro de 2024 (data em que entraram em vigor as tarifas antissubvenção para carros elétricos) para cerca de 50.000 unidades até julho de 2026.
Šefčovič em negociações em Pequim
O comissário de Comércio da UE, Maroš Šefčovič, deve chegar a Pequim hoje (quinta-feira) e amanhã (sexta-feira) para conversas com o ministro do Comércio chinês, Wang Wentao. O resultado dessas negociações pode influenciar os planos atuais. Atualizaremos este artigo assim que houver notícias de Pequim.
De acordo com informações do _Handelsblatt_, Šefčovič e sua equipe tentarão novamente durante as negociações em Pequim convencer a China a limitar suas exportações de veículos híbridos e elétricos para a UE. “O acordo reduziria, pelo menos temporariamente, o aumento das exportações chinesas de carros”, disse ao jornal Bernd Lange, político do SPD e presidente da Comissão de Comércio do Parlamento Europeu. “O objetivo é suavizar a curva de importações e dar à indústria automobilística europeia tempo para se preparar.”
O acordo com o Japão como modelo?
De acordo com o _Handelsblatt_, um modelo possível para tal acordo poderia ser o que a Europa firmou com o Japão há cerca de 40 anos. Na época, o Japão limitou as exportações de sua indústria automobilística em desenvolvimento para a Europa, mas, em troca, a Toyota, a Nissan e a Honda construíram fábricas na Europa. Isso criou empregos não apenas nas próprias fábricas, mas também entre os fornecedores. Um caminho semelhante já está se delineando para os fabricantes chineses: a BYD ainda iniciará a produção em série este ano em sua nova fábrica em Szeged, na Hungria; a Chery produz em conjunto com a Ebro em Barcelona; e a Xpeng já está montando carros elétricos usando o processo SKD na Magna Steyr, em Graz.