Zgodnie z badaniem, UE może stracić 185.000 miejsc pracy (w tym 19.000 w Hiszpanii), jeśli po roku 2035 nadal będzie używanych samochody na benzynę i diesel.

Unia Europejska jest coraz bliżej złagodzenia ograniczeń, które uniemożliwiają sprzedaż nowych samochodów benzynowych i diesla od 2035 roku. Decyzja ta jest uważana przez wielu producentów za konieczną, aby chronić swoją konkurencyjność i zachować tysiące miejsc pracy. Jednak nowe badanie doszło do zupełnie przeciwnego wniosku. Stwierdza ono bowiem, że opóźnienie przejścia na samochody elektryczne może doprowadzić właśnie do utraty tych miejsc pracy, które ma się chronić.

Analizę przygotował Międzynarodowy Zarząd ds. Czystego Transportu (ICCT), który ostrzega, że złagodzenie europejskich celów emisyjnych może skutkować utratą nawet 185 000 miejsc pracy w przemyśle motoryzacyjnym Unii w ciągu najbliższej dekady. Hiszpania również nie uniknie negatywnych skutków, ponieważ szacunki wskazują na około 19 000 mniej miejsc pracy do 2035 roku. Te dane pojawiają się w momencie, gdy Parlament Europejski zaczyna popierać propozycje umożliwiające dalszą sprzedaż określonych pojazdów spalinowych po tej dacie.

Aż 185 000 mniej miejsc pracy z powodu opóźnienia w elektryfikacji

ICCT przeanalizował trzy różne scenariusze, aby sprawdzić, jak będzie się rozwijać zatrudnienie w Europie do 2035 roku. Pierwszy zakłada utrzymanie obecnych celów redukcji emisji, które zobowiązują producentów do obniżenia średnich emisji ich nowych samochodów o 55% do 2030 roku i o 100% do 2035 roku, przyjmując za punkt odniesienia poziomy z 2021 roku.

Zgodnie z ich obliczeniami, zachowanie tych przepisów pozwoliłoby utrzymać zatrudnienie w praktycznie stabilnym poziomie, z przybliżonym wzrostem o 2% w porównaniu do 2025 roku. Chociaż zniknęłyby miejsca pracy związane z produkcją silników spalinowych, te straty zostałyby skompensowane nowymi stanowiskami w produkcji pojazdów elektrycznych, baterii, recyklingu oraz infrastrukturze do ładowania.

Najgorszym scenariuszem byłoby opóźnienie realizacji celów o 5 lat. W takim przypadku zatrudnienie mogłoby spaść o 6%, co odpowiada około 185.000 miejsc pracy. Najbardziej ucierpiałaby Niemcy – tam mogłoby zabraknąć blisko 77.000 miejsc pracy, a za nimi Francja z 28.000, oraz Polska i Włochy po około 21.000 każda. Zgodnie z prognozami tego badania Hiszpania straciłaby około 19.000 miejsc pracy.

Europa mogłaby stworzyć 320.000 dodatkowych miejsc pracy, inwestując w swoje fabryki

Trzeci przeanalizowany scenariusz łączy utrzymanie celów emisji z polityką przemysłową mającą na celu wzmocnienie europejskiej produkcji pojazdów elektrycznych i ich komponentów. W tym przypadku ICCT szacuje, że zatrudnienie może wzrosnąć o 10% w latach 2025–2035, co oznaczałoby około 320.000 dodatkowych miejsc pracy.

Różnica pomiędzy najkorzystniejszym a najmniej korzystnym scenariuszem wynosi więc około pół miliona miejsc pracy. Kluczowym elementem jest to, gdzie będą produkowane samochody elektryczne i ich baterie. Badanie wskazuje, że produkcja pojazdu elektrycznego wymaga około 30% mniej pracowników na pojazd w porównaniu z samochodem spalinowym, ale uważa, że rozwój nowych działań przemysłowych może zrekompensować tę różnicę.

Sandra Wappelhorst, główna autorka raportu, kwestionuje właśnie argument użyty do usprawiedliwienia elastyczności regulacyjnej. „Osłabienie celów dotyczących emisji CO2 przedstawiane jest jako sposób na ochronę zatrudnienia, ale nasza analiza pokazuje coś przeciwnego”, twierdzi. Jej zdaniem Europa powinna wzmocnić swoje łańcuchy dostaw pojazdów elektrycznych zamiast przedłużać zależność od silników tradycyjnych.

Decyzja dotycząca roku 2035 jeszcze nie została podjęta

Wnioski te powstały po tym, jak kilka komisji Parlamentu Europejskiego poparło propozycję obniżenia emisji o 95% do roku 2035, zamiast obecnie ustalonego celu 100%. Propozycja ta przewiduje również dodatkowe mechanizmy elastyczności związane z wykorzystaniem europejskiej stali o niskich emisjach. Niemniej jednak te zmiany muszą jeszcze przejść przez nowe procedury legislacyjne, zanim staną się ostateczne.

ICCT przyznaje również, że jego szacunki mają swoje ograniczenia. Scenariusz opóźnienia o 5 lat jest hipotezą służącą do porównywania wyników, a nie dokładną reprezentacją propozycji negocjowanych w Brukseli. Ponadto model nie uwzględnia innych czynników, które mogą wpłynąć na zatrudnienie, takich jak automatyzacja, cyfryzacja czy zmiany gospodarcze na arenie międzynarodowej.

Dlatego 185.000 miejsc pracy nie oznacza potwierdzonych zwolnień, lecz prognozę uzależnioną od określonych decyzji politycznych i gospodarczych. Mimo to badanie wprowadza istotny argument do debaty europejskiej: utrzymywanie silników spalinowych przez dłuższy czas mogłoby tymczasowo zachować niektóre tradycyjne miejsca pracy, ale także opóźnić powstanie innych związanych z nowymi technologiami.