Chiny zaczynają znosić ulgi podatkowe przyznawane samochodom elektrycznym.

Po tym, jak Chiny w znacznym stopniu wspierały rozwój samochodów elektrycznych, zaczynają stopniowo ograniczać ulgi podatkowe, z których korzysta ten sektor. Wprowadzono nowy podatek od baterii litowo-jonowych, a inne środki powinny zniknąć w najbliższych latach. I wbrew powszechnie panującemu mniemaniu, ulgi te nie są przeznaczone wyłącznie dla chińskich producentów.

Przez lata Chiny intensywnie wspierały rozwój tzw. pojazdów o nowych źródłach energii (NEV), do której kategorii należą m.in. modele 100% elektryczne, pojazdy elektryczne z systemem rozszerzania zasięgu oraz hybrydy ładowalne. Jednak teraz, gdy te silniki zajmują ważną pozycję na jej rynku motoryzacyjnym, Pekin stopniowo zaczyna ograniczać ich używanie.

Od 1 września 2026 roku baterie litowo-jonowe podlegają 2% podatku od zużycia. Rząd chiński planuje już podwojenie tej stawki, która od 1 września 2027 roku wyniesie 4%.

To rozporządzenie kończy zwolnienie, z którego do tej pory korzystały baterie litowo-jonowe. Rząd chiński nie traktuje jednak wszystkich technologii w ten sam sposób: baterie sodowo-jonowe, baterie stałe oraz ogniwa paliwowe pozostaną zwolnione z tego podatku do 31 grudnia 2028 roku.

Kilkadziesiąt dodatkowych euro za samochód elektryczny

Jednak wpływ na cenę samochodu elektrycznego powinien pozostać stosunkowo ograniczony. CarNewsChina podaje przykład baterii LFP o pojemności 60 kWh. Przy podatku w wysokości 2% jej koszt wzrósłby o około 438 juanów, co odpowiada pięćdziesięciu euro. Gdy stawka osiągnie 4%, dodatkowy koszt wyniesie około 876 juanów, czyli około stu euro.

Patrząc na to pojedynczo, kwota wydaje się więc niemal błahe. Jednak ta nowa podatek jest szczególnie interesujący ze względu na to, co ujawnia o ewolucji polityki chińskiej. Podatek od baterii jest bowiem jedynie kolejnym krokiem w stopniowym ograniczaniu ulg przyznawanych pojazdom elektrycznym. Od 1 stycznia 2026 roku pojazdy na nowe źródła energii nie są już w pełni zwolnione z podatku od zakupu. Otrzymują już tylko 50% obniżki, w granicach 15 000 juanów za samochód. To rozwiązanie ma obowiązywać do końca 2027 roku. Innymi słowy, samochód elektryczny kupiony w Chinach nadal cieszy się ulgą podatkową w porównaniu z odpowiednim modelem spalinowym, ale jest ona teraz dwukrotnie mniejsza niż wcześniej.

Czytaj także

Od Pekinu po Szanghaj to, co widzieliśmy w dziedzinie samochodów elektrycznych, powinno zaniepokoić Europę

Kolejna zmiana nastąpi 1 stycznia 2027 roku. Chiny wtedy zniosą kilka ulg dotyczących rocznego podatku od pojazdów i statków. Zniknie 50-procentowa obniżka dla pojazdów o niskim zużyciu energii, podobnie jak zwolnienia dotyczące m.in. samochodów użytkowych elektrycznych, hybryd ładowalnych oraz modeli z rozszerzonym zasięgiem objętych tym rozwiązaniem.

Samochody osobowe w 100% elektryczne stanowią jednak wyjątek: pozostaną poza zasięgiem tego rocznego podatku, więc nie będą objęte tym zniesieniem.

Pomoc, która nie jest przeznaczona wyłącznie dla chińskich producentów

Prawdopodobnie jest to najciekawszy aspekt w kontekście obecnych napięć handlowych dotyczących samochodów elektrycznych. Producentów chińskich regularnie przedstawia się jako beneficjentów rynku krajowego szczególnie chronionego i wspieranego przez państwo. Rzeczywistość jest jednak bardziej złożona, jeśli chodzi o wspomniane tutaj ulgi podatkowe.

Przywileje związane z zakupem samochodu elektrycznego nie zależą od narodowości jego producenta. Samochód spełniający warunki, wyprodukowany w Chinach, może skorzystać z tych ulg niezależnie od tego, czy ma na sobie logo BYD, Geely lub SAIC, czy też Tesla, Volkswagen lub Toyota.

Oczywiście nie oznacza to, że chiński rynek samochodowy jest pozbawiony środków protekcjonistycznych, ani że wszystkie producenci działają na nim w zupełnie równych warunkach. Państwowe wsparcie dla chińskiego przemysłu znacznie wykracza poza same ulgi podatkowe przyznawane kierowcom.

Jednak ta różnica jest ważna: mechanizmy stopniowo eliminowane obecnie miały przede wszystkim na celu wspieranie wdrożenia nowych silników, a nie wyłącznie marki krajowe. Tesla jest prawdopodobnie najbardziej charakterystycznym przykładem. Samochody wytwarzane w jej ogromnej fabryce w Szanghaju mogły czerpać korzyści z szybkiego rozwoju chińskiego ekosystemu elektrycznego w takim samym stopniu jak pojazdy lokalnych producentów.

Chińskie wsparcie dla pojazdów elektrycznych nie znika

Pekin zatem stopniowo ogranicza niektóre ulgi podatkowe, ale byłoby przedwczesne wnioskowanie, że Chiny rezygnują ze swojego wsparcia dla samochodów elektrycznych. To wsparcie przybiera również znacznie bardziej strukturalne formy. Kraj uruchomił m.in. ogromną sieć ładowarek, do której dodają się infrastruktury wymiany baterii rozwijane przez producentów takich jak Nio.

Czytaj także

Xiaomi: start samochodów elektrycznych w Europie zbliża się

CarNewsChina podkreśla również specyfikę chińskiego systemu: ponieważ część finansowania utrzymania dróg jest włączona do ceny paliw, kierowcy samochodów elektrycznych nie przyczyniają się w taki sam sposób do tych wydatków, ponieważ nie kupują ani benzyny, ani oleju napędowego.

Inwestycje publiczne w sieci elektryczne oraz infrastrukturę do ładowania stanowią również formę pośredniego wsparcia dla mobilności elektrycznej. Również w tym przypadku publiczna stacja ładowania w Chinach oczywiście nie służy wyłącznie do ładowania samochodów chińskich marek.

Prawdopodobnie właśnie tutaj kryje się główna zmiana w strategii tego kraju. Po tym, jak przez ponad dekadę wykorzystywał korzyści podatkowe, aby rozwijać rynek, Chiny mogą teraz stopniowo je ograniczać, skoro samochody elektryczne są już tam mocno ugruntowane.

Komentarz autora

Wiele mówi się o dotacjach, z których korzystają samochody elektryczne w Chinach. Tymczasem Pekin zaczyna stopniowo ograniczać niektóre z tych ulg podatkowych. I wbrew powszechnemu przekonaniu nie są one przeznaczone wyłącznie dla chińskich marek – Tesla, Volkswagen czy Toyota również mogą z nich skorzystać. Czy więc Chiny zmieniają swoją strategię?

Pierre Desjardins