Kanada zamraża normy emisji CO2 dla samochodów osobowych do 2029 roku

Rząd Kanady zamraża normy emisji dla samochodów osobowych i lekkich pojazdów użytkowych do roku 2029 na poziomie z 2026 roku. Dzięki temu rząd chce dać producentom samochodów większą swobodę działania. Od roku modelowego 2030 jednak ma znów nastąpić zaostrzenie tych norm co roku.

Fabryka Stellantis w Ontario, Kanada

Zdjęcie: Stellantis

Decyzja ta jest częścią wspólnego pakietu działań rządu federalnego Kanady i prowincji Ontario, przedstawionego 21 października. Zgodnie z nim wartość graniczna emisji gazów cieplarnianych na jednostkę floty pozostaje na poziomie 172 gramów na milę, co odpowiada około 107 gramom na kilometr. Dopiero od modelu rocznego 2030 mają znów obowiązywać coroczne zaostrzenia. Aby osiągnąć postawiony cel sprzedaży 75 procent samochodów elektrycznych do 2035 roku, wartość graniczna dla floty ma ostatecznie spaść do 74 gramów CO2 na milę, czyli około 46 gramów na kilometr.

Rządy tłumaczą tę przerwę napiętą sytuacją w branży. „Utrzymanie średniej na poziomie floty zapewnia producentom krótkoterminową elastyczność w czasie, gdy branża znajduje się pod presją handlową”, napisano we wspólnym oświadczeniu kanadyjskiego premiera Marka Carneya i premiera Ontario Douga Forda. Ponadto producenci mogliby gromadzić kredyty na emisje gazów cieplarnianych na przyszłe lata, jednocześnie stopniowo poprawiając bilans emisji swoich pojazdów oraz ich efektywność paliwową.

Kanada chce większej swobody dla przemysłu motoryzacyjnego

Luzowanie wymogów emisyjnych towarzyszy dodatkowym pomocom rządowym dla kanadyjskiego przemysłu motoryzacyjnego. Rząd federalny oraz prowincja Ontario chcą w ciągu dwóch lat przeznaczyć kolejne 2,5 miliarda dolarów kanadyjskich (co odpowiada około 1,6 miliarda euro) na większe projekty inwestycyjne. Z tej kwoty aż 1,5 miliarda dolarów ma pochodzić od rządu federalnego, a aż miliard dolarów od Ontario. Środki te mają pomóc firmom w dostosowaniu się do zmienionych warunków gospodarczych, wzmocnieniu konkurencyjności oraz zabezpieczeniu miejsc pracy w całym łańcuchu dostaw.

Tłem są przede wszystkim presje handlowe ze strony USA oraz wprowadzone w marcu 2025 roku cła w wysokości 25 procent na import samochodów i części samochodowych z Kanady do USA, które rząd Trumpa może chcieć jeszcze bardziej zaostrzyć. Kanadyjski premier Carney podczas prezentacji tych planów powiedział, że kanadyjski eksport samochodów do USA spadł od tamtej pory o ponad dziesięć procent, podczas gdy amerykański eksport do Kanady spadł nawet o ponad 20 procent. Komponenty przeciętnego samochodu przekraczały granicę pomiędzy oboma krajami nawet osiem razy. „Ich kurs się zmienił – nasz też musi się zmienić”, powiedział Carney, odnosząc się do rządu USA.

Przemysł samochodowy w Kanadzie jest ściśle powiązany z produkcją w Stanach Zjednoczonych i znajduje się pod presją, odkąd polityka handlowa amerykańskiego prezydenta Donalda Trumpa obciąża międzynarodowe łańcuchy dostaw. Ontario jest centrum kanadyjskiego przemysłu samochodowego. Rząd prowincji pod przywództwem Douga Forda wielokrotnie ostrzegał przed negatywnymi skutkami surowszych wymogów dla konkurencyjności i zatrudnienia.

Obecna decyzja kontynuuje przedstawioną we wrześniu nową orientację kanadyjskiej strategii motoryzacyjnej. Wtedy rząd Carneya zniosł obowiązkowe kwoty sprzedaży samochodów elektrycznych oraz pojazdów bez emisji, które zostały wprowadzone za czasów jego poprzednika Justina Trudeau. Zamiast tego Ottawa postawiło na surowsze wymagania dotyczące gazów cieplarnianych dla flot pojazdów, zachęty do zakupu oraz rozwój infrastruktury ładowania. Cel osiągnięcia 75 procent udziału samochodów elektrycznych w sprzedaży nowych pojazdów do 2035 roku pozostał nienaruszony – jednak jako cel polityczny, a nie obowiązkowa kwota sprzedaży.

Krytyka opóźnienia w redukcji emisji

Ponowne odroczenie wprowadzenia surowszych wymogów spotyka się z krytyką ze strony organizacji zajmujących się ochroną środowiska i energetyką. Clean Energy Canada ostrzega, że przerwa zwiększa presję w pozostałych latach i może utrudnić osiągnięcie długoterminowych celów. Organizacja wskazała ponadto na możliwe konsekwencje dla rozpowszechniania samochodów elektrycznych, inwestycji w infrastrukturę ładowania oraz kosztów paliwa dla gospodarstw domowych.

Także Pembina Institute wątpiło, czy cel sprzedaży 75 procent samochodów elektrycznych do 2035 roku jest nadal osiągalny w zmienionych warunkach. Przemysł motoryzacyjny natomiast przyjął z zadowoleniem dodatkowy czas na realizację. Brian Kingston, prezes i dyrektor generalny Canadian Vehicle Manufacturers’ Association, stwierdził, że te środki tworzą bardziej przewidywalne i konkurencyjne środowisko regulacyjne, które może przyczynić się do ochrony miejsc pracy, produkcji oraz inwestycji.

Czy Kanada zdoła osiągnąć zamierzony udział samochodów elektrycznych pomimo wydłużonej przerwy, pozostaje otwarte pytanie. Rząd wprawdzie trzyma się długoterminowego celu, ale przesuwa część presji regulacyjnej na okres po 2030 roku. Dla producentów oznacza to krótkoterminowo większą elastyczność – jednocześnie wymagania dotyczące emisji muszą w nadchodzących latach spadać znacznie szybciej, jeśli cel na 2035 rok ma zostać osiągnięty.