Niemcy odbudowują swoją nieudaną strategię dotyczącą rosyjskiego gazu przy użyciu wodoru

Strategia Niemiec dotycząca wodoru zmienia samą molekułę, zachowując jednak większość infrastruktury systemu gazowego, logikę instytucjonalną oraz model ryzyka publicznego.

Podziel się z CleanTechnica swoim wsparciem poprzez subskrypcję na Substacku, Patreonie lub Stripe. Pomóż nam tworzyć wysokiej jakości, oryginalne treści tydzień po tygodniu, pomimo wyzwań stawianych przez sztuczną inteligencję służącą do pobierania treści, antyspołeczne media, inflację i inne przeszkody.

Strategia Niemiec dotycząca wodoru nadal przedstawia liczby, które brzmią jak dowody rynkowe, dopóki nie zostanie zbadana struktura dotacji. Ich najnowszy program transportu wodoru przyciągnął 526 wniosków o kwotę 455 milionów euro z funduszu w wysokości 220 milionów euro, w tym 71 wniosków dotyczących stacji tankowania oraz 455 dotyczących pojazdów lub flot. Brzmi to jak ukryty popyt komercyjny. Warunki jednak opowiadają inną historię.

Program może sfinansować do 50% kosztów inwestycji kwalifikujących się w stacji oraz do 80% dodatkowych kosztów ciężarówki na wodór w porównaniu z pojazdem konwencjonalnym. Preferowane aplikacje łączą stacje z flotami, a pojazdy objęte dotacją muszą pokrywać jedynie 10% dziennej zdolności przechowywania paliwa w stacji. Aplikacje spełniające te warunki pokazują, że firmy są zainteresowane dotacjami. Nie dowodzą one jednak, że operatorzy transportu chcą kupować ciężarówki na wodór, płacić za wodór i wspierać stacje tankujące bez nich.

Byłoby to mniej interesujące, gdyby chodziło o izolowany eksperyment transportowy. Tak nie jest. Stanowi on część szerszych działań zmierzających do zapewnienia niemieckim instytucjom gazowym, infrastrukturze oraz sektorowi przemysłowemu przyszłości po upadku dostaw gazu z Rosji.

Pełna analiza Strategii TFIE pokazuje ciągłość od infrastruktury i instytucji z okresu Nord Stream do dzisiejszej polityki w zakresie wodoru. Gazprom Germania została objęta zarządem powierniczym podczas kryzysu energetycznego w 2022 roku, przemianowana na Securing Energy for Europe, czyli SEFE, i przeniesiona pod własność federalną. Stabilizacja tej firmy była wtedy konieczna, ponieważ kontrolowała ważne aktywa związane z handlem, przechowywaniem i infrastrukturą. Jednak akcja ratunkowa nie ograniczyła się tylko do stabilizacji.

W 2024 roku SEFE nabyła pozostałe 50,02% udziałów w WIGA, spółce-matce operatorów rurociągów GASCADE i NEL. We własnym raporcie zakup opisano jako element strategii rozwoju, zaznaczono, że rurociągi te stanowić będą około 20% kluczowej niemieckiej sieci wodorowej, oraz doceniono rozszerzenie bazy aktywów podlegających regulacjom przez SEFE. To ostatnie stwierdzenie ma duże znaczenie – baza aktywów podlegających regulacjom przynosi regularne zyski. Niemcy nie tylko uratowały dawną niemiecką spółkę Gazpromu, ale także dały uratowanej firmie szerszy portfel rurociągów podlegających regulacjom oraz mandat dotyczący wodoru, który może zapewnić utrzymanie ich wartości na przestrzeni dziesięcioleci.

Częściowe ponowne wykorzystanie istniejącej infrastruktury gazowej mogłoby mieć sens, ale nie w formie tego, co zrobiono do tej pory. GASCADE przekształciła około 400 km rurociągów gazowych pomiędzy wybrzeżem Bałtyku a Saksonią-Anhalt na rurociągi do wodoru, w tym OPAL North – część lądowego systemu rurociągowego budowanego w celu transportu gazu z Nord Stream 1 na południe od Lubmin. Ponowne wykorzystanie rurociągów może być tańsze niż budowa nowych linii do wodoru tam, gdzie istnieje intensywna popyt przemysłowy, o ile skala jest odpowiednia.

Problemy dotyczą kolejności działań oraz skali. Normalny rozwój infrastruktury zaczyna się od wiarygodnej podaży i popytu, a następnie buduje się zdolności niezbędne do ich zaspokojenia. Niemiecki system wodorowy rozpoczął się od infrastruktury, a dopiero potem za pomocą polityki stworzono podaż i popyt. Gdy już przekształcony, zintegrowany z krajową strategią i włączony do regulowanej bazy aktywów rurociąg staje się argumentem za dalszymi dotacjami. Konieczne jest wsparcie dla elektrolizatorów, ponieważ rurociąg wymaga dostaw. Wsparcie musi być udzielane również przemysłowym transformacjom, gdyż rurociąg potrzebuje klientów. Trukty i stacje tankowania muszą otrzymywać wsparcie, ponieważ wodór wymaga widocznego popytu poza sektorem przemysłowym. Problem skali polega na tym, że rurociąg GASCADE o średnicy 1,5 metra jest zaprojektowany dla pełnej gospodarki opartej na wodorze, a nie dla potrzeb przemysłowych. Utracione koszty rosyjskich rurociągów ziemnego gazu

Stają się one kosztami utraconymi zbyt dużego rurociągu wodorowego.

Tak właśnie polityka staje się samousprawiedliwiająca. Infrastruktura budowana na podstawie prognoz tworzy presję, by sfinansować te prognozy i doprowadzić je do realizacji.

Niemcy mają przydatne określenie na część tego problemu: institutioneller Filz. Filz to gęsta mata włókien, której trudno jest rozdzielić. W polityce i biznesie opisuje ona splecioną sieć urzędników publicznych, instytucji i interesów komercyjnych, która chroni się sama, ponieważ każdy element czerpie korzyści z pozostałych. Firmy rurociągowe zachowują cenne rurociągi. Spółki regulowane rozszerzają swoją bazę aktywów. Dostawcy paliwa zyskują nowy rynek. Producenci otrzymują dotacje na produkty, których klienci nie kupiliby jeszcze bez pomocy. Instytucje badawcze kontynuują swoje programy, ministerstwa realizują strategie, a politycy publikują ogłoszenia przemysłowe.

W transporcie dowody na konieczność podjęcia działań są najtrudniejsze do zignorowania. Niemiecka sieć tankowania wodorem już nie przeszła testu wykorzystania, podobnie jak tankowanie wodorem na całym świecie nie przejdło tego testu we wszystkich jurysdykcjach, w których przeprowadzałem oceny przychodów i kosztów. Stacje dostarczające małe ilości paliwa nie są w stanie pokryć stałych kosztów budowy, konserwacji i eksploatacji. Dotacja może pomóc w budowie stacji, ale nie może uczynić niskiej wydajności opłacalną.

Camiony elektryczne na baterie również zmieniły obraz sytuacji. W 2025 roku francuscy i niemieccy doradcy gospodarczy postawili na camiony z bateriami, zalecając rządom skupienie się na ładowaniu w magazynach, ładowaniu o mocy megawatów oraz bezpośredniej elektryfikacji, zamiast traktowania wodoru jako równorzędnego rozwiązania do przewozów towarowych. Niemcy inwestują 1 miliard euro w ciągu czterech lat w infrastrukturę do ładowania ciężkich pojazdów, więc nie ignorują transportu towarowego na baterie. Jednak podejście polityczne pozostaje niesymetryczne – camiony z bateriami otrzymują wsparcie na potrzebny im system ładowania, natomiast wodór otrzymuje wsparcie na budowę stacji oraz do 80% dodatkowych kosztów zakupu pojazdu.

Prawidłowym mianownikiem nie są złożone aplikacje, otwarte stacje, przekształcone kilometry rurociągów ani zobowiązania finansowe w euro. Jest to komercyjnie wytwarzany wodór o niskim współczynniku emisji dwutlenku węgla, umowa o zapotrzebowaniu, przepustowość rurociągów, kilogramy rozdzielane dziennie, koszt dostawy na kilometr oraz ponowne zakupy po zakończeniu dotacji. Nic z tego nie istnieje.

Niemcy nadal będą potrzebować wodoru o niskim współczynniku emisji dwutlenku węgla jako surowca do produkcji amoniaku, chemikaliów oraz w wybranych procesach przemysłowych. Niektóre ponownie wykorzystywane rurociągi mogą okazać się cenne. Nacjonalizacja SEFE została usprawiedliwiona sytuacją kryzysową w sektorze energetycznym. Nic z tego nie wymaga istnienia krajowej gospodarki wodorowej na tyle dużej, by zachować każdy rurociąg, każdą instytucję z sektora gazowego oraz każde prognozy popytu stworzone w okresie największego optymizmu co do wodoru.

Niemcy potrzebują trochę wodoru. Nie muszą budować wokół niego całej gospodarki gazowej.

Przeczytaj pełną analizę TFIE Strategy Briefing dotyczącą projektu SEFE/WIGA, struktury dotacji oraz testów mianownika, z którymi musi teraz się zmierzyć strategia Niemiec w zakresie wodoru.

Zwróć się do TFIE Strategy w celu przeprowadzenia ocen strategii wodorowej, weryfikacji aspektów związanych z transportem i paliwami, testowania scenariuszy infrastrukturalnych oraz opracowania planów transformacji opartych na popycie, wykorzystaniu i kosztach dostawy.