Pierwsze w swoim rodzaju badanie analizuje czynniki przyspieszające oraz spowalniające rozwój energii słonecznej w Kalifornii

Przyczynij się do działalności CleanTechnica poprzez subskrypcję na Substacku, Patreonie lub Stripe. Pomóż nam tworzyć wysokiej jakości, oryginalne treści, które publikujemy co tydzień, pomimo wyzwań stawianych przez sztuczną inteligencję do pobierania treści, antyspołeczne media, inflację oraz inne przeszkody. Nowe badania przeprowadzone przez The Nature Conservancy w Kalifornii (TNC) oraz ECOnorthwest pokazują, że to, gdzie w Kalifornii buduje się elektrownie słoneczne na dużą skalę, decyduje o szybkości procedur zatwierdzania tych projektów. Projekty słoneczne rozmieszczone na terenach już ukształtowanych przez działalność człowieka napotykają mniej przeszkód niż projekty na niezmienionych terenach naturalnych. Ponadto projekty realizowane na gruntach objętych ustawą Williamson1 muszą czekać dłużej na zatwierdzenie niż projekty na porównywalnych, nieobjętych umowami terenach. Te spostrzeżenia wskazują na potężną możliwość: dostosowanie celów państwa dotyczących czystej energii, wykorzystania gruntów oraz zrównoważonego i ochronnego zarządzania wodami gruntowymi może zmniejszyć bariery administracyjne i przyspieszyć wdrożenie nowej, dostępnej cenowo czystej energii, której państwo potrzebuje do osiągnięcia swoich celów. Kalifornia od dawna jest liderem krajowym w dziedzinie czystej energii, ale realizacja celów klimatycznych stanu oraz rosnących potrzeb energetycznych wymaga bezprecedensowego rozszerzenia wykorzystania energii słonecznej na dużą skalę. Chociaż wymogi związane z uzyskiwaniem pozwoleń są kluczowe dla ochrony środowiska i angażowania społeczności, tempo wdrażania jest coraz bardziej ograniczane przez złożoność tych procedur. Aby zrozumieć, co wpływa na harmonogramy uzyskiwania pozwoleń, TNC przeanalizowało dane z ponad 15 lat dotyczące procedur pozwoleń w ośmiu hrabstwach Doliny San Joaquin, aby ustalić, czy warunki terenu oraz cechy projektu, takie jak jego rozmiar i przeznaczenie gruntu, są powiązane z różnymi terminami wydawania pozwoleń. Dzięki płaskiemu ukształtowaniu terenu, bliskości korytarzy przesyłowych, dużym obszarom ziemi prywatnej oraz znacznym powierzchniom gruntów rolnych, które mają zostać wycofane z użytku na mocy Ustawy o zrównoważonym zarządzaniu wodami gruntowymi (SGMA)2, Dolina San Joaquin stanowi zarówno obecne, jak i przyszłe centrum rozwoju energetyki słonecznej w Kalifornii. Badanie zatytułowane „Tempo postępu w dziedzinie energii słonecznej: jak istniejące sposoby wykorzystania ziemi wpływają na terminy uzyskiwania pozwoleń na energię słoneczną w Kalifornii” wykazało, że projekty realizowane na już zmodyfikowanych terenach przechodzą przez procedury uzyskiwania pozwoleń znacznie szybciej – niezależnie od ich skali – niż projekty na nienaruszonych terenach naturalnych, co wskazuje, że takie obszary zazwyczaj charakteryzują się mniejszą wrażliwością ekologiczną, a więc mniej przeszkód proceduralnych. Badanie pokazało również, że projekty na terenach objętych Ustawą Williamson wymagają dłuższego czasu na uzyskanie pozwoleń, ponieważ hrabstwa muszą dokonać dodatkowych ocen kompatybilności, a w niektórych przypadkach muszą radzić sobie z regulacjami dotyczącymi anulowania umów, które nie obowiązują innych gruntów rolnych. „Jesteśmy podekscytowani, że możemy zapewnić decydentom w Kalifornii jasne wyjaśnienie kluczowych czynników wpływających na terminy uzyskiwania pozwoleń na instalacje słoneczne oraz związane z tym rekomendacje dotyczące odpowiedzialnego przyspieszania rozwoju taniej energii czystej” – powiedziała Marybeth Benton, kierownik projektów energetycznych w organizacji The Nature Conservancy w Kalifornii. „Wielu decydentów i zwolenników energii czystej podejrzewało, że ustawa Williamson, choć pełni ważną funkcję ogólną, opóźnia realizację nowych projektów na gruntach, które nie mogą już być nawadniane. Teraz udało nam się pokazać, że stan musi dostosować polityki i zachęty, aby umożliwić budowę instalacji słonecznych na gruntach wycofywanych z produkcji rolniczej. Ponadto stan powinien zrobić wszystko, co w jego mocy, aby zachęcać do rozwoju energii słonecznej na innych zdegradowanych terenach i usuwać przeszkody, w tym zapewniając odpowiednią infrastrukturę transmisyjną oraz uproszczone procedury uzyskiwania pozwoleń”. Inne kluczowe ustalenia to m.in.: Deweloperzy już preferują tereny zmodyfikowane i ubiegają się o zezwolenia na nich, przy czym tylko 21% wniosków o pozwolenie składanych jest na nienaruszonych terenach naturalnych: ten wynik wskazuje, że deweloperzy są świadomi ryzyk związanych z uzyskiwaniem pozwoleń na terenach o wrażliwej strukturze ekologicznej, a rozwój energetyki słonecznej na terenach degradowanych może być ułatwiony poprzez usunięcie złożoności i barier. Czynniki, które powszechnie uważa się za spowalniające proces wydawania pozwoleń, nie wykazują istotnego wpływu: wielkość projektu, odległość od społeczności oraz rok złożenia wniosku o pozwolenie nie wpływają w znaczący sposób na harmonogramy ich wydawania, co sugeruje, że najskuteczniejszym sposobem na przyspieszenie i poprawę przewidywalności procesu jest udoskonalenie polityk oraz zachęt skierowanych na realizację projektów na terenach degradowanych. Niepewność w procedurach zatwierdzania projektów solarnych na dużą skalę zwiększa ryzyko dla poszczególnych projektów i utrudnia Kalifornii planowanie na przyszłość. Aby osiągnąć rozwój niezbędny do stworzenia niezawodnej, odkarbonizowanej sieci energetycznej, konieczne będzie zmniejszenie niepewności w procesach zatwierdzania oraz udoskonalenie polityk i zachęt dotyczących doboru lokalizacji. Ponadto Kalifornia ma doskonałą okazję, by osiągnąć swoje cele w zakresie czystej energii i wesprzeć hrabstwa, ustanawiając jasne, dobrowolne ścieżki, które połączą wytyczne Ustawy Williamsona z procedurami wycofywania gruntów pod wpływem wód gruntowych zgodnie z ustawą SGMA. „Kalifornia jest liderem krajowym i światowym w przyspieszaniu pilnie potrzebnej transformacji na gospodarkę opartą na czystej energii” – powiedział Chuck Bonham, dyrektor wykonawczy The Nature Conservancy w Kalifornii. „To badanie pokazuje, że możemy przyspieszyć tę transformację i chronić przyrodę, po prostu wykorzystując łatwo dostępne informacje na wczesnym etapie procesu planowania projektów. Kalifornia może zapewnić sobie przyszłość opartą na czystej energii, nie rezygnując z miejsc ważnych dla roślin i zwierząt, które również zamieszkują ten stan”. Tempo postępu w dziedzinie energii słonecznej: jak istniejące sposoby wykorzystania ziemi wpływają na harmonogramy uzyskiwania pozwoleń na instalacje słoneczne na dużą skalę w Kalifornii Przeczytaj pełny raport oraz streszczenie kierownicze tutaj. 1 Departament Ochrony Przyrody, który nadzoruje program ustawy Williamsona, definiuje go jako: „[Program, który] umożliwia władzom lokalnym zawieranie umów z prywatnymi właścicielami ziemi w celu ograniczenia określonych działek do użytku rolniczego lub związanego z utrzymaniem przestrzeni otwartej. W zamian właściciele ziemi otrzymują oceny podatkowe, które są znacznie niższe od normalnych, ponieważ opierają się na wykorzystaniu ziemi do celów rolniczych i utrzymania przestrzeni otwartej, a nie na pełnej wartości rynkowej.” 2 https://water.ca.gov/programs/groundwater-management/sgma-groundwater-management The Nature Conservancy to globalna organizacja zajmująca się ochroną przyrody, której celem jest zachowanie ziem i wód od których zależy całe życie. Kierując się nauką, tworzymy innowacyjne rozwiązania stosowane w praktyce, aby sprostać najtrudniejszym wyzwaniom naszego świata i umożliwić wspólny rozwój przyrody oraz ludzi. Walczymy z zmianami klimatycznymi, chronimy ziemie, wody i oceany na bezprecedensową skalę, zapewniamy zrównoważone dostawy żywności i wody oraz pomagamy w tworzeniu bardziej odpornych miast. The Nature Conservancy dąży do wprowadzenia trwałych zmian na całym świecie w 83 krajach i terytoriach (39 poprzez bezpośrednie działania na rzecz ochrony przyrody, a 44 we współpracy z partnerami), stosując podejście oparte na współpracy z lokalnymi społecznościami, rządami, sektorem prywatnym i innymi partnerami. Aby uzyskać więcej informacji, odwiedź naszą redakcję lub obserwuj The Nature Conservancy na LinkedIn. Zapisz się do cotygodniowego Substacka CleanTechnica, aby otrzymywać szczegółowe analizy oraz zwięzłe podsumowania od Zacha i Scotta, zapoznaj się z naszym codziennym newsletterem i śledź nas na Google News!