Wybory w USA – dlaczego przy celach dotyczących ceł i zachęt dla pojazdów elektrycznych ważniejsza jest Biały Dom
20 kwietnia 2026 roku nie oznaczyło nowej zmiany w amerykańskim przemyśle motoryzacyjnym: najważniejsze decyzje zostały już podjęte w poprzednich miesiącach. Administracja Trumpa rozpoczęła bowiem likwidację przepisów ochrony środowiska wprowadzonych w latach poprzednich.
W szczególności EPA, amerykańska agencja ds. ochrony środowiska, cofnęła decyzję z 2009 roku, która uznawała gazy cieplarniane za zagrożenie dla zdrowia, oraz zniosła ograniczenia emisji CO₂ i innych zanieczyszczeń obowiązujące dla samochodów i silników od 2012 roku. Skończyły się również federalne zachęty dla tych, którzy kupowali samochody elektryczne – wygasły one 30 września 2025 roku.
Wybory w połowie kadencji nie będą więc mogły automatycznie unieważnić tych decyzji. Ich wynik będzie jednak ważny, aby dowiedzieć się, kto będzie kontrolował Kongres, czyli amerykański parlament: posiadanie większości umożliwia przyjęcie nowych ustaw lub, przeciwnie, utrudnianie tych, które chce wprowadzić prezydent.
Jeśli chodzi o cła na samochody, margines manewru Kongresu jest mniejszy. Taryfy wprowadzone przez Trumpa w marcu 2025 roku zależą przede wszystkim od decyzji Białego Domu. ewentualna zmiana większości mogłaby wpłynąć na przyszłe decyzje, ale nie unieważniłaby automatycznie już obowiązujących ceł.
Co się nie zmienia dzień po głosowaniu
Cła na importowane samochody – przypominamy – wynikają z dekretu z 26 marca 2025 roku, który wszedł w życie 3 kwietnia w przypadku samochodów, a do 3 maja dla wielu kategorii części i komponentów. Według Congressional Research Service dodatkowe stawki sięgają 25% dla określonych pojazdów osobowych i użytkowych. Istnieją różnice dla niektórych części oraz wyjątki dla Meksyku i Kanady przewidziane w umowie USMCA, która reguluje handel pomiędzy Stanami Zjednoczonymi, Meksykiem i Kanadą.
Dla autobusów, ciężarówek oraz odpowiednich części zamiennej struktura stawek jest bardziej zróżnicowana, ze względu na różne pozycje celne oraz dodatkowe opłaty. Ciężarówki i części zamienne do nich w wielu przypadkach podlegają stawce 25%, co jest zgodne z poziomami obowiązującymi dla niektórych kategorii importowanych samochodów. Zgodnie z oficjalnymi tabelami stawek oraz materiałami przedstawionymi przez Reprezentanta Handlu Stanów Zjednoczonych, podstawowe stawki dla pojazdów pochodzących z Unii Europejskiej, Japonii, Korei Południowej i Wielkiej Brytanii zależą od poszczególnych pozycji celnych oraz ewentualnych kontyngentów. Środki te pozostają w mocy niezależnie od tego, ile miejsc wygrano lub przegrano w Kongresie, ponieważ wynikają z aktów władzy wykonawczej.
EPA znosi przepis z 2009 roku dotyczący gazów cieplarnianych oraz ograniczenia emisji w samochodach.
Zdjęcie: Motor1 Italia visual (z pomocą AI)
Odwołanie standardów emisji również podąża tą logiką. 12 lutego 2026 roku EPA zatwierdziła przepis, który unieważnia decyzję z 2009 roku w sprawie gazów cieplarnianych oraz wszystkie federalne standardy emisji dla pojazdów i silników z lat modelowych 2012 do 2027 i późniejszych, przy czym wejście w życie przepisu przewidziano na 60 dni od publikacji w Federal Register.
NHTSA, agencja odpowiedzialna za regulację zużycia paliwa w pojazdach, ustanowiła 28 września 2026 roku przepisy dotyczące zużycia paliwa, które obowiązywać będą od modeli rocznikowych 2022 do 2031. Publikacja w Federal Register przewiduje wejście w życie przepisów na 30 listopada 2026 roku – termin już bliski, ale ustalony. Żaden z tych terminów nie zależy od wyników wyborów w listopadzie.
Stymulenty, standardy i taryfy: kto może jeszcze interweniować
Kredyty podatkowe dla pojazdów czystych były ustalone przez jedną ustawę, a inna ustawa je zniosła. Ustawa publiczna 119-21, podpisana 4 lipca 2025 roku, sprawiła, że kredyt na pojazdy czyste jest dostępny tylko dla pojazdów nabytych do 30 września tego samego roku. Ożywienie tego rozwiązania wymagałoby nowego głosowania Kongresu, a nie dekretu prezydenckiego – to jedyna z trzech kwestii, cła, emisje, zachęty, gdzie nowa sytuacja parlamentarna ma rzeczywiście znaczenie.
Niektóre zachęty dla infrastruktury ładowania pozostają jednak w mocy i dotyczą urządzeń uruchomionych do 30 czerwca 2026 roku.
Zdjęcie: Schneider Electric
Inne federalne dotacje związane z mobilnością elektryczną nie wygasły jednak w tym terminie. Dotacja na instalację alternatywnych infrastruktur do ładowania i tankowania pozostaje dostępna dla obiektów uruchomionych do 30 czerwca 2026 roku, wraz z innymi ulgami w zakresie energii i transportu, które obowiązują również po 2025 roku. Również te instrumenty mogą wpływać na rzeczywistą cenę samochodu elektrycznego oraz jego ładowania.
Standardy emisji pozostają domeną EPA i NHTSA. Zmiana większości w Kongresie może doprowadzić do wszczęcia dochodzeń lub zagrozić cięciom w budżetach tych agencji, ale sama w sobie nie zmienia już obowiązujących przepisów. Aby je cofnąć, potrzebna jest nowa decyzja agencji, proces trwający miesiące, lub wyrok sądu, który je uchyli.
Cła pozostają najskuteczniejszym narzędziem w rękach osoby zajmującej Biały Dom. Dekrety prezydenckie, które je wprowadziły, mogą być zmienione lub cofnięte za pomocą tego samego narzędzia, bez konieczności interwencji Kongresu.
Osoby rozważające dziś zakup samochodu elektrycznego lub obserwujące działania chińskich producentów, którzy próbują wejść na amerykański rynek, zwracają się więc bardziej ku Białemu Domowi i agencjom federalnym niż ku nowemu Kongresowi wybranemu w wyborach.
Czytaj także