La lotta per il Buspas. Varsavia e Łomianki in un aspro conflitto

Il buspas, che avrebbe dovuto accorciare il percorso da Łomianki a Varsavia, è diventato oggetto di controversia tra le amministrazioni locali. Łomianki affermano che gli addetti alle strade della capitale si siano ritirati dagli accordi precedenti riguardanti uno dei tratti. Varsavia risponde che non rinuncia alla costruzione del buspas, ma prima è necessario stabilire chi realizzerà il collegamento mancante e chi ne pagherà i costi.

Nell’articolo

Varsavia continua a pianificare un buspas lungo circa un chilometro, che andrebbe dalla periferia di Łomianki fino a via Wóycickiego.

La controversia riguarda principalmente il collegamento nella zona di via Stara Cegielnia e via Pułkowa.

La soluzione ideale sarebbe la S7, ma la sua costruzione nel tratto Kiełpin-Varsavia non è ancora iniziata.

Il problema è ben noto ai conducenti che entrano a Varsavia provenienti da Łomianki. Via Kolejowa, che diventa Pułkową, si blocca regolarmente negli orari di punta, e insieme alle automobili vi rimangono anche gli autobus del trasporto pubblico, poiché non è presente una corsia riservata agli autobus.

In teoria la situazione dovrebbe cambiare con la nuova uscita settentrionale dell’autostrada S7, ma bisognerà ancora attendere per questa opera. Per questo, alla fine del 2025, Varsavia e Łomianki hanno concordato una soluzione temporanea: una corsia riservata agli autobus che permetta di aggirare una parte significativa del traffico intenso.

Dopo l’incontro tra le autorità dei due enti locali del 15 dicembre 2025, Varsavia ha comunicato che è possibile istituire una corsia riservata lunga circa un chilometro, dalla frontiera con Łomianki fino a via Wóycickiego. Questa dovrebbe essere realizzata principalmente utilizzando il marciapiede asfaltato, senza togliere ai conducenti le corsie di traffico esistenti.

Tuttavia, fin dall’inizio il piano prevedeva la collaborazione tra le due parti. Varsavia doveva occuparsi del tratto di via Pułkowa situato all’interno dei confini della capitale, mentre Łomianki dovevano preparare il proprio tratto che permettesse agli autobus di evitare gli ingorghi ancora prima di entrare nella corsia riservata agli autobus di Varsavia.

E qui inizia la controversia

Il 22 ottobre il Consiglio Comunale di Łomianki ha adottato una posizione riguardo al tratto compreso tra via Stara Cegielnia e via Pułkowa. I consiglieri hanno ritenuto che l’Ufficio per le Strade Urbane (ZDM) di Varsavia avesse abbandonato parte della soluzione precedentemente concordata e hanno chiesto che tale parte venisse ripresa nell’investimento, insieme alla presentazione di un cronoprogramma preciso per i lavori. La presa di posizione è confermata dai documenti ufficiali della seduta del consiglio.

Dal punto di vista di Łomianek non si tratta di un ulteriore tratto di asfalto. Questo tratto serve a garantire la continuità dell’intera linea di autobus. Se l’autobus dovesse prima rimanere intrappolato nel traffico per poter poi accedere alla corsia riservata, una parte dei benefici dell’investimento scomparirebbe semplicemente. Lo stesso vale al contrario: se dovesse entrare rapidamente nel traffico, anche l’investimento perderebbe senso.

Varsavia presenta la questione in modo diverso. La ZDM sottolinea di essere ancora pronta a realizzare un buspas lungo circa un chilometro dalla periferia della città fino a Wóycickiego e di avere già preparata l’organizzazione del traffico per la propria parte. Allo stesso tempo, gli addetti alle strade della capitale indicano che l’efficacia dell’intera soluzione dipende dalla creazione di un collegamento locale che permetta agli autobus di aggirare in anticipo il tratto più congestionato. In altre parole: oggi non c’è alcun disaccordo sul fatto che il buspas in via Pułkowa debba essere realizzato. Il dibattito riguarda invece esattamente dove finisca la responsabilità di Łomianki e inizi quella di Varsavia.

Anche Łomianki sta progettando la propria parte

I documenti relativi alla gara mostrano che da parte di Łomianki vengono condotti parallelamente dei lavori di progettazione propri. Il comune ha incaricato la preparazione della documentazione per il progetto “Progettazione e costruzione di una corsia di scorrimento veloce nel territorio del Comune di Łomianki”. L’ambito del progetto include, tra l’altro, l’utilizzo di via Glinianka, la modifica dell’organizzazione del traffico fino ai confini di Varsavia e la ristrutturazione della geometria degli ingressi e delle uscite in via Stara Cegielnia. In una delle varianti precedenti era prevista anche la realizzazione di circa 300 metri di nuova corsia, nonché l’utilizzo di circa 450 metri dell’esistente sistema stradale.

Questo è importante, perché dimostra che il progetto fin dall’inizio non si limitava a dipingere un’unica corsia su Pułkowej. Gli autobus dovranno essere indirizzati attraverso il sistema stradale locale in modo da aggirare il traffico automobilistico e poi entrare fluidamente nella parte di Warszawa dedicata agli autobus. La concezione precedente preparata per Łomianki prevedeva un percorso da Buraków fino a via Wóycickiego e analizzava diverse varianti per la realizzazione della corsia dedicata agli autobus.

Cosa era stato promesso a dicembre?

Sono proprio queste dichiarazioni precedenti l’argomento principale utilizzato oggi da Łomianek. A dicembre 2025, dopo l’incontro tra Rafał Trzaskowski e il sindaco Tomasz Dąbrowski, è stato comunicato che entrambe le parti erano d’accordo sulla necessità di costruire una corsia dedicata agli autobus.

All’epoca Varsavia parlò esplicitamente del tratto “dalla frontiera di Łomianki fino a via Wóycickiego”, indicando che la distanza era di circa un chilometro. Già allora si sottolineò che Łomianki avrebbero dovuto realizzare un proprio collegamento per aggirare il punto stretto prima dell’ingresso su Pułkową.

La disputa attuale deriva quindi in gran parte da interpretazioni diverse su quali elementi di questo collegamento dovessero rientrare nella responsabilità di Varsavia e quali in quella di Łomianki.

Per il momento non esiste un accordo che chiuda definitivamente questa divisione. La ZDM dichiara di essere pronta a realizzare la propria parte una volta ottenuti i finanziamenti e concordate le regole di collaborazione, mentre i consiglieri di Łomianki chiedono il ritorno al quadro che, a loro avviso, era stato precedentemente accettato.

E per quanto riguarda la S7? Bisognerà ancora aspettare.

Fin dall’inizio, il Buspas è stato considerato una soluzione temporanea in attesa della realizzazione della S7 veloce. Tuttavia, questa strada è ancora in fase di preparazione.

Il 30 settembre 2026, la Direzione Generale delle Strade Nazionali e Autostradali ha presentato una richiesta per ottenere la decisione di autorizzazione alla realizzazione dell’investimento stradale (ZRID) per il tratto di 12,9 chilometri tra Kiełpin e Varsavia. Solo dopo averla ottenuta verranno definiti i requisiti per i lavori e bandito l’appalto per l’esecutore dei lavori.

La nuova S7 avrà due carreggiate, cinque nodi stradali e due tunnel: uno di circa un chilometro a Bielany e uno di circa 1,28 km a Bemowo. Si tratta di uno degli investimenti stradali più complessi in fase di preparazione a Varsavia.

Quindi non è vero che tra poco il buspas smetterà di essere necessario, poiché il suo ruolo sarà assunto dall’autostrada. La costruzione della S7 sul tratto che conduce a Varsavia non è ancora iniziata, e i responsabili delle strade devono ancora prendere decisioni amministrative, indire gare d’appalto e avviare i lavori stessi.

Per ora gli autobus rimangono comunque bloccati nel traffico

La situazione è quindi piuttosto paradossale. Entrambe le parti concordano sul fatto che il buspas sia necessario, entrambe hanno preparato o stanno preparando i propri progetti e entrambe dichiarano di volerlo costruire. Nonostante ciò, al momento non esiste né un calendario completo né un accordo definitivo riguardante l’intera tratta.

Fino a quando Varsavia e Łomianki non concorderanno su chi sia responsabile del tratto controverso e su come collegare i due tratti, l’investimento rimarrà diviso non solo dal confine amministrativo delle due entità locali. E i passeggeri degli autobus continueranno a attraversare questo confine esattamente come i conducenti, rimanendo nella stessa coda di traffico.

Il buspas rappresenta anche un vantaggio per le auto elettriche

Il nuovo buspas sarebbe vantaggioso non solo per i trasporti urbani. Entro la fine del 2027 potranno percorrerlo anche le auto completamente elettriche, quindi i loro conducenti avrebbero un’altra opportunità per evitare il traffico intenso all’ingresso di Varsavia.

Tuttavia, il problema rimane l’applicazione delle norme. La guida non autorizzata sui corsie riservate agli autobus è da anni un fenomeno frequente a Varsavia: i controlli sono sporadici e, in caso di multa, questa è bassa (100 zł). La polizia municipale ha capacità limitate in questo ambito, quindi il principale onere di vigilanza sulle corsie riservate agli autobus ricade sulla polizia. Di conseguenza, anche una corsia ben progettata per gli autobus può perdere parte del proprio vantaggio se viene utilizzata regolarmente da conducenti che non ne hanno il diritto.

Piotr Sobczyk