Die EU erwägt offenbar Einfuhrbeschränkungen für chinesische Hybriden.

Nachdem China freiwillige Exportbeschränkungen für Hybridfahrzeuge in die EU abgelehnt hat, bereitet die Europäische Kommission nun durch ein Schutzverfahren Importbeschränkungen für solche Fahrzeuge vor. Allerdings könnte dies auch nur eine Drucktaktik sein, um einen Deal auszuhandeln, da beide Parteien bereits in Peking Gespräche zu diesem Thema geführt haben.

Chinesischer Hybrid-Bestseller BYD Seal U DM-i

Bild: BYD

Nachdem die EU vor zwei Jahren Sonderzölle in Höhe von bis zu 35,3 Prozent (je nach Hersteller) auf Elektroautos aus China verhängt hatte, scheint nun auch eine ähnliche Maßnahme für Hybridfahrzeuge immer wahrscheinlicher zu werden. Seit dem Sommer 2025 ist deutlich geworden, dass insbesondere chinesische Marken mit starker Präsenz in Europa wie BYD und MG Motor aufgrund der bestrafenden Zölle zunehmend auf Hybride setzen. Diese unterliegen lediglich dem regulären Autozoll von 10 Prozent. Während BYD sich ausschließlich auf Plug-in-Hybride (PHEV) konzentriert, wie den meistverkauften BYD Seal U DM-i – allein in Deutschland wurden seit Anfang des Jahres (Januar bis September) 11.291 neue Fahrzeuge dieses Modells registriert – bietet MG Motor ebenfalls erfolgreiche Vollhybride in seinem Portfolio an.

Anders ausgedrückt: Obwohl die Sonderabgabe den Import von lokal emissionsfreien Elektrofahrzeugen einschränkt, gilt sie nicht für Hybridfahrzeuge – die sowohl Verbrennungsmotoren als auch Elektromotoren nutzen und daher ebenfalls lokal CO₂ ausstoßen. Dies schadet zudem den Klimazielen der EU.

Deshalb: Laut Medienberichten forderte die Europäische Union China vor einigen Wochen auf, freiwillig den Export von Hybridfahrzeugen nach Europa einzuschränken – doch China lehnte ab. In seiner ersten Reaktion auf den Antrag der EU, den Export von Hybriden in die EU zu begrenzen, erklärte das chinesische Handelsministerium, dass „sogenannte freiwillige Exportbeschränkungen die WTO-Regeln ernsthaft verletzen und den Marktprinzipien sowie dem fairen Wettbewerb widersprechen“. _CNEV Post_ fügte hinzu, dass das Ministerium deren Einsatz zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten im Automobilbereich zwischen China und der Europäischen Union ablehne.

Quoten statt Sonderzölle für die ersten Hybridfahrzeuge

Doch die EU scheint unbeeindruckt zu sein: Laut _Bloomberg_ bereitet die Europäische Kommission derzeit Maßnahmen vor, um den Import chinesischer Hybridfahrzeuge in die Europäische Union einzuschränken. _Bloomberg_ zitiert Quellen, die mit der Angelegenheit vertraut sind.

Im Gegensatz zu Elektroautos aus China wird es offenbar keine Sonderzölle für jedes importierte chinesische Hybridfahrzeug geben. Stattdessen erwägt die Europäische Kommission Berichten zufolge die Einführung von Quoten, wie es Kanada bereits bei Elektroautos aus China getan hat. Das bedeutet: Innerhalb einer definierten Zeit könnte eine bestimmte Anzahl chinesischer Hybridfahrzeuge weiterhin zu den regulären Autozollraten von 10 Prozent in die EU importiert werden. Sollten die Hersteller jedoch weitere chinesische Hybride importieren wollen, würde dann ein zusätzliches Sonderzoll mit noch unbekannter Höhe gelten.

Das Schutzinstrument kann schneller umgesetzt werden

In diesem Fall würde Brüssel voraussichtlich auf das Schutzinstrument der EU zurückgreifen. Dies ermöglicht unter anderem spezielle Zollquoten im Falle eines plötzlichen Anstiegs der Importe sowie dadurch entstehender – oder drohender – erheblicher Schäden für europäische Hersteller. Innerhalb eines festgelegten Importvolumens gelten die bestehenden Zölle, darüber hinaus kann eine zusätzliche Abgabe erhoben werden. Solche Schutzmaßnahmen sind jedoch in der Regel nicht landesspezifisch, sondern werden von der EU in der Regel auf Importe solcher Produkte aus allen Drittländern angewandt.

Daher wären die Einfuhrbeschränkungen für Hybridfahrzeuge eine völlig andere Maßnahme im Vergleich zu den Sonderzöllen auf Elektroautos aus China. Im Fall von BEV kam die EU nach einer langwierigen Antisubventionsuntersuchung zu dem Schluss, dass einige Automobilhersteller in China übermäßig hohe Subventionen von der chinesischen Regierung erhalten, was es ihnen ermöglicht, ihre Produkte in Europa zu niedrigeren Preisen anzubieten als europäische Unternehmen, die keine vergleichbare Unterstützung erhalten. Daher sind die sogenannten Sonderzölle im Grunde Antisubventionszölle, die je nach Hersteller und Umfang der jeweiligen Subventionen variieren.

Eine Schutzmaßnahme – wie jene, die derzeit offenbar für Hybridfahrzeuge geplant ist – kann jedoch viel schneller umgesetzt werden. Die Europäische Kommission geht offenbar davon aus, dass die Voraussetzungen dafür erfüllt sind, da die Importe von Hybriden aus China von 3.800 Fahrzeugen im Oktober 2024 (dem Zeitpunkt, an dem die Antisubventionszölle für Elektroautos in Kraft traten) auf rund 50.000 Stück bis Juli 2026 in die Höhe geschnellt sind.

Šefčovič in Verhandlungen in Peking

Der EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič wird voraussichtlich heute (Donnerstag) und morgen (Freitag) in Peking erwartet, um mit dem chinesischen Handelsminister Wang Wentao zu sprechen. Das Ergebnis könnte die Pläne beeinflussen. Wir aktualisieren diesen Artikel, sobald es Neuigkeiten aus Peking gibt.

Laut Informationen der _Handelsblatt_ werden Šefčovič und sein Team zunächst während der Gespräche in Peking erneut versuchen, China davon zu überzeugen, seine Exporte von Hybrid- und Elektrofahrzeugen in die EU einzuschränken. „Der Deal würde zumindest vorübergehend den Anstieg der chinesischen Autoexporte bremsen“, sagte der SPD-Politiker Bernd Lange, Vorsitzender des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments, der Zeitung. „Das Ziel ist es, die Importkurve abzufflachen und der europäischen Automobilindustrie Zeit zu geben, ihre Hausaufgaben zu erledigen.“

Kann das Abkommen mit Japan als Vorbild dienen?

Laut dem _Handelsblatt_ könnte ein mögliches Modell für eine solche Vereinbarung das Abkommen sein, zu dem Europa vor etwa 40 Jahren mit Japan gelangte. Damals beschränkte Japan die Exporte seiner aufstrebenden Automobilindustrie nach Europa, doch im Gegenzug errichteten Toyota, Nissan und Honda Fabriken in Europa. Dadurch entstanden Arbeitsplätze nicht nur in den Fabriken selbst, sondern auch bei den Zulieferern. Ein ähnlicher Weg zeichnet sich bereits für chinesische Hersteller ab: BYD wird in diesem Jahr die Serienproduktion in seiner neuen Fabrik in Szeged, Ungarn, aufnehmen; Chery produziert gemeinsam mit Ebro in Barcelona; und Xpeng montiert bereits Elektroautos mithilfe des SKD-Verfahrens in der Magna Steyr in Graz.