特朗普利用联邦通信委员会禁止新型进口国外制造的并网太阳能逆变器


美国联邦通信委员会于7月28日将国外制造的联网式电源逆变器列入管控清单,从而取消了这些新型产品在美国进口、销售或推广所需的联邦许可。
该规定针对的是现代逆变器内的无线电部件,而非电力电子元件。据检测机构Intertek CEA的测算,美国工厂明年仅能满足太阳能及电池领域总需求的40%,而这一规定恰恰针对的是该市场。
“国外制造”并不等同于中国制造
仔细阅读相关条款后,“禁止中国逆变器”的说法就不攻自破了。此处的“外国生产”并非指企业的来源地,而是联邦采购规则中的“购买美国产品”要求:根据摩根刘易斯律师事务所的法律分析,产品必须含有超过65%的美国成分且由美国制造,才能不被列入禁售名单。
因此,在越南组装的美国品牌也在禁令范围内。而中国品牌只有在美国生产足够比例的产品才能符合要求。联邦通信委员会表示,生产商的国籍并无关联意义。
其适用范围同样广泛。该规定涵盖所有能将直流电转换为交流电或反向转换的逆变器,无论是微型、串式、混合式还是基于电池的类型,只要具备通过Wi-Fi、蜂窝网络或蓝牙进行远程通信、控制或监控功能的无线电模块即可。没有无线电模块的普通逆变器则不在范围内。现代太阳能或储能系统中的所有可通过应用程序控制的逆变器均受此规定约束。
该规定仅适用于新型号产品,已安装的旧设备仍可继续使用。
这一限制具有前瞻性。在7月28日就已获得FCC许可的型号仍可销售、安装和使用,FCC也允许零售商继续处理此前已获批的库存产品。已经安装在屋顶或房车上的系统不受影响,联邦政府的采购同样不受此规定限制。
为获得新型进口车型的批准,制造商必须在2028年1月1日前向国土安全部或战争部申请“有条件批准”。申请文件需包含实益拥有者信息、标明原产国的零部件清单,以及在美国建厂的具体时间表。目前尚未公布审核的预计时间。
这一切并非毫无缘由。2025年5月,路透社报道称美国专家在中国制造的某些逆变器中发现了未经记录的通信设备,包括蜂窝无线电装置,其中有一例硬件是从中国被远程关闭的。参议员们随即展开了针对“强制关机功能”的调查。这是继2025年12月的无人机以及2026年3月的消费级路由器之后的第四次类似调查。同一类别产品中包含的机器人范畴相当广泛,涵盖了重量超过4.4磅的联网扫地机器人和割草机。
离网及便携式太阳能产品受冲击
目前,大型太阳能发电项目大多还能承受这种冲击。开发商手中存有大量已通过认证的库存,据Canary Media报道,这些项目的短期受影响程度较为轻微。
然而,规模较小的离网及太阳能项目将长期受到影响。产品生命周期短、供应商规模小,且供应链几乎全部集中在海外:Bluetti、Victron、EG4、Growatt、Renogy、EcoFlow、Redarc。没有本土的Bluetti品牌可以取而代之,也没有美国制造的3000瓦12伏逆变器/充电器可供使用。Enphase能够处理的审批流程,对于那些仅40名员工、专门为越野设备生产直流-直流充电器的小企业来说根本无法承受。
这些规定实际会带来多大的影响仍是个未解之谜。Intertek CEA指出,制造商可以通过运送仅带有通信端口的“简易盒子”,再让安装人员后续添加经批准的无线电模块来规避这一规定。该机构还指出,大多数逆变器制造商现有的FCC授权仅涵盖通信组件,而非完整的逆变器产品,因此尚不清楚哪些产品属于可豁免范畴。而且原本FCC批准也从来就不是销售逆变器的先决条件,这就引发了执行层面的基本问题。当初FCC限制路由器销售时,制造商们几周内就获得了有条件批准,但没有任何中国路由器品牌能进入获批名单。
赢家们
草案泄露后,市场立即将其视为利好消息。Enphase的股价上涨了17%,SolarEdge上涨约11%,Sunrun上涨约7%,而特斯拉的股价则保持平稳。
但“本土制造商”指的是在美国生产的产品,而非带有美国标志的产品。Enphase最初在美国开始组装微型逆变器,后来关闭了在墨西哥的生产线,因此它是最典型的例子。SolarEdge则是在今年才开始从奥斯汀和佛罗里达州出口美国制造的逆变器。特斯拉的Powerwall 3P及其内置逆变器也是在美国内部生产的。
Electrek的观点
没有哪个理智的人希望让外国掌控电网硬件的控制权,但用来应对这一威胁的机制至少可以说相当糟糕。
整个设计都是沿用旧规,因此目前已安装的数百万台逆变器依然不受影响。该规定还要求新设备不得具备任何安全功能。如果担忧的是那些未打补丁且依赖云端的电力电子设备,那么这项政策显然方向错误。
显然,这里真正的威胁在于电网,但通过这种宽泛的管控方式,他们正在限制那些并无安全风险的家用太阳能及离网项目的发展。最终这将限制消费者的选择、推高价格,并抑制创新,因为那些沿用旧标准的设备将拥有巨大优势——使电源逆变器技术始终局限于2026年的水平。