其他2026年10月19日

丰田欲放宽欧洲汽车法规：明智之举还是利己行为？

redactie e-Drivers

丰田希望欧洲能放宽针对汽车行业的规则。这家日本制造商要求对在欧洲生产的汽车制定更宽松的标准，并给予更多时间来过渡到电动驾驶。不过丰田自身也有此需求，因为该品牌长期以来一直专注于混合动力汽车的发展。

丰田欲修改两项欧洲法规

欧洲汽车行业正面临巨大压力。尤其是来自中国的竞争日益激烈，同时汽车制造商还需在电动汽车、电池技术及新工厂建设上投入数十亿资金。与此同时，布鲁塞尔要求新车排放的二氧化碳量不断降低。

因此，欧盟委员会正在推进两项重要计划。工业加速法案旨在通过刺激欧洲境内的生产和投资来增强欧洲工业实力。而汽车政策包则涉及新车的二氧化碳排放问题以及向电动出行的转型。

丰田对这两项计划均提出批评。该品牌认为，欧洲的生产标准可能过于严格，且二氧化碳减排目标未能充分考虑到消费者转向电动车的速度。在丰田看来，这些规定反而可能削弱欧洲的汽车工业。

究竟什么情况下汽车才能被视为欧洲车？

首先，丰田希望欧洲能以不同的视角看待汽车的来源。欧盟旨在鼓励制造商在欧盟境内生产更多汽车及零部件，这可以通过政府补贴、政府采购以及企业车队等方面来实现。

丰田认为，在评估时不应仅考虑汽车的生产地，零部件的研发、设计及生产同样具有经济价值。

一个例子可以说明这一点：假设一辆丰田汽车在土耳其生产，其零部件和技术有一部分是在欧盟研发的。根据严格的欧洲原产地规则，这款汽车可能无法满足要求，尽管实际上有欧洲企业和工人参与了其中。

因此，丰田主张采用一种更广泛的方案，称之为“欧洲制造”。根据这一方案，英国、土耳其和日本等重要贸易伙伴也应在符合特定条件的情况下被纳入其中。

这并非完全不合逻辑。丰田已在欧洲开展业务超过六十年，并在此地设有多家工厂和研发部门。该品牌认为，若将贸易伙伴也考虑在内，就能形成一个拥有约3100万辆汽车的统一汽车市场。这样的规模才有能力与中国和美国竞争。

丰田希望产品具备70%的欧洲成分

丰田提议，在为期三年的过渡期结束后，汽车价值的至少70%应来自欧洲及获认可的贸易伙伴国家。该品牌不仅将零部件的价值计入其中，还将开发、技术及组装环节的价值也考虑在内。

此外，丰田还提出了另一项标准：制造商销售的汽车中，至少70%需符合新的原产地要求。这一比例比建议的85%更为宽松。

这里明确强调的是汽车及零部件的来源，而非驱动方式。丰田的混合动力车与纯电动汽车一样能够满足这些生产要求。此外，丰田希望重要的新规定能在2030年之前不会实施，以便制造商有足够时间调整生产流程。对于氢燃料电池汽车，该品牌暂时希望予以例外处理。

丰田希望为电动出行争取更多时间

丰田的第二个批评点与汽车的生产地无关，而是涉及欧洲的CO2排放法规以及新车向电动化转型的速度问题。

欧洲汽车制造商必须不断降低其新售汽车的平均二氧化碳排放量。这并不意味着必须有特定比例的汽车为电动车，但实际上，如果不大量销售纯电动车，就越来越难以实现这些目标。

根据丰田的预测，到2030年，所有新售乘用车中约有45%将为纯电动车。而为了达到欧洲的二氧化碳减排目标，丰田的计算显示需要超过55%的比例为纯电动车。

制造商认为问题就在于此：法规要求的转型速度比丰田基于预期消费者需求所认为的可行速度要快。

因此，丰田希望制造商能在2028年至2032年的五年时间内逐步减少排放量。如果在某一年未达到目标，可以在后续年份弥补。对于商用车，丰田要求更高的减排标准，即2030年减少35%的二氧化碳排放，2035年则需减少80%。

不过，丰田要求更多时间并不意味着它会放弃电动汽车的发展。该品牌目前正在加紧努力，包括为欧洲市场开发专门的电动平台。只是丰田希望避免更严格的法规过快限制混合动力车及其他驱动技术的销售。

即便在2035年后，内燃机汽车仍有生存空间

2035年的欧洲CO2排放法规是另一个重要的讨论焦点。根据最初的立法要求，从那一年起，新售出的乘用车的CO2排放量必须比2021年平均减少100%。实际上，这几乎只会为纯电动汽车和氢动力汽车留下发展空间。

欧盟委员会现已提议将这一要求放宽至CO2排放减少90%。剩余的排放量则可在满足特定条件的情况下通过可持续生产的钢铁及可再生能源等手段来抵消。

丰田支持这一方向，希望这类燃料能发挥更重要的作用。该品牌还倡导设立一个专门的汽车类别，仅允许使用经过认可的可持续燃料行驶的车型。根据法规，这类车辆应被视为零排放车辆，尽管在行驶过程中排气管仍可能释放二氧化碳。

法国和德国也在10月16日就欧洲汽车法规达成了初步妥协。两国都希望将2035年的减排目标定为90%，且无需强制性的额外补偿措施。此外，它们也愿意给予英国在欧盟原产地规则方面特殊待遇。日本和土耳其目前尚未加入该提议。不过，这些计划仍需经过欧洲层面的决策程序。

丰田也希望为英国制定更灵活的法规

丰田的目标并非仅限于布鲁塞尔市场。在英国，针对零排放汽车的销售有单独的强制要求，即所谓的“零排放车辆指令”。

根据该指令，汽车制造商必须销售一定比例的零排放汽车。到2030年，乘用车的目标比例定为80%，商用车则为70%。

丰田认为这些比例过高，希望将其降至乘用车最高50%、商用车最高40%。此外，该品牌还要求尽快明确2035年的相关规则，以便制造商了解未来几年应投入的资源方向。

丰田也在维护自身利益

丰田提出其建议，旨在让欧洲汽车工业保持竞争力。但我们不应忘记，这家日本制造商本身也有重要的理由希望放宽相关法规。丰田曾是混合动力技术的先驱，但在全面转向纯电动汽车方面却比众多竞争对手晚得多。丰田首款专为电动汽车设计的车型bZ4X，直到2022年才问世。

这一情况在销售数据中依然可见。2025年，丰田在欧洲销售的自有品牌纯电动汽车约为52,000辆，而其总汽车销量则超过114万辆。不过丰田目前正迅速追赶。2026年上半年，其电动汽车的销量大幅翻倍，包括雷克萨斯在内的丰田汽车欧洲公司旗下纯电动汽车占比达到了11%。但混合动力车依然是其主要产品类型。

对于丰田而言，更严格的二氧化碳排放法规相比那些在纯电动领域已取得更大进展的制造商来说，显然不利。更多的时间意味着丰田可以更长时间地依靠现有的车型和混合动力技术获利。

“欧洲制造”这一口号同样值得审视。丰田强调其已在欧洲生产并投资数十年，这确实属实，但它终究是一家拥有全球生产网络的日本企业。通过将日本和土耳其等国排除在欧洲原产地规则之外，非欧盟地区的汽车及零部件便能更轻易地被计入其中。丰田此举旨在让新规则更好地符合其自身的生产需求与利益。