特斯拉的德克萨斯州巨型储能电池组获得贸易区地位，但中国关税依旧存在

位于德克萨斯州布鲁克希尔的特斯拉Megapack工厂现已正式成为外贸区，这是美国海关推出的一项计划，允许制造商推迟支付进口零部件的关税。周一发表在《联邦公报》上的外贸区委员会批准决定有效期为14个月。

人们很容易认为这意味着特斯拉可以免于为其Megapack产品中使用的中国产LFP电池支付关税，但特斯拉的申请文件表明并非如此：受301条、232条或122条关税条款约束的零部件仍需缴纳相关关税。

特斯拉的诉求

特斯拉于5月20日提交了申请，希望将休斯顿地区84号外贸区的84AM子区划归其使用。该工厂正是特斯拉8月份开始生产Megapack 3产品的场所，计划年产能为50吉瓦时。

该申请列出了特斯拉希望通过自贸区程序进口的约80种零部件，包括冷却泵、变压器、母线、线束、电路板以及电池单元。这些零部件的关税税率高达6.5%，而成品Megapack及Bento逆变器的关税则从免征到3.4%不等。

这种税率差异正是企业设立自贸区的常见原因。处于自贸区内的制造商通常可以选择按成品的较低税率纳税，而非为每一种进口零部件分别缴税。

关税的陷阱

但该申请明确了相关限制。根据公告，那些受《贸易法》第122条、《贸易扩展法》第232条或第301条约束的零部件“必须以享有特殊待遇的外国商品身份进入自贸区”。

特殊的外国地位能确保零部件在进入该区域后保持原有的分类及关税待遇。因此，即便中国制造的LFP电池被用于在美国销售的Megapack中，仍需缴纳针对中国非电动汽车用锂离子电池的301条款关税，该税率已于2026年1月1日从7.5%上调至25%。特斯拉只需在成品Megapack离开该区域时再支付这笔税款。

特斯拉实际能从中获得的好处如下：

关税可延迟至Megapack运出该区域时才缴纳，有助于在工厂产能提升期间维持现金流

直接从该区域出口的Megapack无需缴纳美国关税

未受到中国、钢铁或其他特殊关税约束的零部件，其成品税率更低

废料无需缴税，且海关手续更少

有一定好处，但并非完全免税。

其他企业也享有同样的待遇

该批准使用的措辞与自贸区委员会一整年来的表述完全相同。生产被“在有限范围内授权”，并且“还需遵守14个月的期限”。

今年夏天，特斯拉在加利福尼亚州的弗里蒙特、利弗莫尔和拉思罗普的Megapack及逆变器生产项目也获得了类似的批准，但期限为一年。伊士曼化学、电池制造商Rose Batteries以及芯片制造商Qorvo在2026年也收到了类似的、带有时间限制的“有限范围”批准。

14个月的期限意味着该批准将在2027年底左右到期。大约就在那时，LG能源解决方案公司将根据价值43亿美元的Megapack 3合同开始从密歇根州为特斯拉供应LFP电池，预计大规模生产将在2027年下半年开始。

特斯拉的中国电池难题

特斯拉并未隐瞒这一问题。2025年4月关税上升时，首席财务官瓦伊巴夫·塔内贾表示，由于特斯拉的磷酸铁锂电池电芯来自中国，这将对储能业务造成“极其严重的影响”。我们当时写道，特斯拉唯一正在发展的业务却因特朗普的关税政策而受到重创。

此后特斯拉在内华达州建立了自己的磷酸铁锂电池电芯工厂，但塔内贾称其产能仅能覆盖特斯拉总产能的一小部分。此外，加利福尼亚州的拉思罗普工厂年产能为40吉瓦时，而布鲁克希尔工厂的设计年产能则为50吉瓦时。