风力发电机存在的另一种污染——虽不会被吸入呼吸系统，但欧盟仍将其视为“优先处理的问题”

次声波被定义为频率极低的声波（低于20赫兹），通常处于人类听觉范围之外，但可能会以可感知的压力或振动形式表现出来。

乌普萨拉大学近期的一项科学研究表明，大型风力发电机产生的次声波水平远高于此前的认知，这一结论引发了欧洲议会关于是否需要修订欧盟环境噪声法规的讨论。

一项引人注目的研究

由肯·马特松牵头、古斯塔夫·埃里克森、莱夫·佩尔松、何塞·奇洛和库罗什·塔塔尔组成的乌普萨拉大学研究团队，基于先进的三维模型与实际测量数据发表了一项研究。他们的研究结果表明，传统评估方法“严重低估”了现代风力发电机产生的次声波和低频声音的强度。

这项通过风电场数据验证新型声波传播模型的研究指出，现有风力发电机产生的次声波能够传播到比传统模型所预测的更远的距离。这令人们质疑以往环境研究的准确性，以及其能否准确评估对周边社区的噪音影响。

面对这些科学结论，法国欧洲议会议员维吉妮·乔龙于1月6日在欧洲议会提交了一份书面质询，向欧盟委员会询问是否计划通过公共资金支持相关研究，以“检测与风力涡轮机相关的声学及次声波污染”。乔龙指出，现行的关于环境噪声评估与管理的2002/49/CE指令并未具体涵盖有关次声波的最新科学数据。

负责环境、水资源韧性及循环经济领域的委员杰西卡·罗斯沃尔在书面回复中不仅承认了瑞典研究的合理性，还指出了目前存在的数据缺陷——次声波并未被纳入现有的标准噪音测量指标中。罗斯沃尔表示，风力涡轮机会产生次声波，而这些次声波“可能无法通过现有的标准噪音测量指标完全检测出来”，她将这一问题列为委员会的优先处理事项。

该委员指出，尽管现有法律框架并未明确涵盖这些方面，但欧盟已采纳欧洲审计院的建议，考虑在《环境噪音指令》（END）中设定包括次声波在内的噪音限制标准。

END要求每个风能项目都必须进行环境影响评估，其中需说明噪音排放情况以及为防止或减轻不良影响而采取的措施。然而，布鲁塞尔提议的审查标准将超越可听声频范围，涵盖目前尚未被纳入欧盟监测记录的低频噪音。

这一讨论发生在欧洲对噪声污染日益关注的背景下。根据欧洲环境署的数据，数百万民众所处的噪音水平超过了世界卫生组织规定的限值，从而引发睡眠障碍、压力增大或心血管问题等健康隐患。

声学专家指出，最大的技术挑战在于如何将次声波的测量与评估可靠地纳入现有标准之中。目前针对项目环境声学评估的指导方针并未考虑到低频声音的特殊特性，而传统方法可能会低估其实际影响范围。

反对修改标准的人士则认为，关于次声波对人类健康具有直接不良影响的科学证据并不充分，而且风力发电场周边测得的许多次声波强度都低于听觉或物理感知的阈值。

然而，欧盟委员会及部分成员国认为，有必要采取预防措施并更新相关指标，以确保能源规划与环境许可不会忽视对当地社区的潜在影响。

罗斯沃尔在回应中强调，任何法规变动都必须在推动风能等对实现欧洲气候目标至关重要的可再生能源发展与保护公众健康及公民福祉之间取得平衡。

这项议会提案与委员会的回应开启了一项辩论进程，未来几个月内可能会形成相应的立法建议。环保政党及公民团体已表示希望为工业源产生的次声波设定具体限值，这需要修改现行指令或在欧盟层面出台补充法规。

通过这一举措，布鲁塞尔间接承认声学评估工具应随科学进展而发展，将次声波纳入官方监测指标可能对风力发电场的规划以及未来的环境准则产生重要影响。