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政策法规

2035年内燃机汽车的“淘汰”计划暂时搁置:欧盟投票决定允许其继续销售更长时间。

2035年内燃机汽车的“淘汰”计划暂时搁置:欧盟投票决定允许其继续销售更长时间。

2026年10月23日 21:00

更新时间:

2026年10月23日 21:00

欧洲自2035年起禁止销售汽油车和柴油车的禁令可能即将迎来重大调整。在主要汽车制造国与欧盟机构经过数月谈判后,欧洲议会终于迈出了放宽该规定的第一步。其两个议会委员会已投票赞成降低排放标准,这将使得某些内燃机车辆及混合动力车能够在原定日期之后继续在市场上销售。

投票于10月22日星期四举行,这是对本周欧洲人民党(PPE)、社会民主党(S&D)以及“重塑欧洲”自由党谈判代表们所达成的协议的首次议会支持。不过需要说明的是,目前尚未有任何最终修订案获得通过。该文本还需在欧洲议会经过更多轮投票,并在与成员国达成共识后,才能成为正式法律。

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欧洲提议将排放量减少95%,而非100%

现行法规规定,欧盟境内销售的新乘用车的平均二氧化碳排放量必须在2035年比2021年的水平降低100%。实际上,这将导致传统汽油车或柴油车无法继续销售,但不会影响此前已注册上牌的车辆。由工业与运输委员会提出的新方案则建议将这一目标降至95%。

此外,对于那些使用欧洲通过低排放工艺生产的钢材的制造商,还额外提供7.5个百分点的灵活性。若适用这一补偿措施,相比2021年,所需的减排幅度可能达到87.5%。这一方案为继续销售内燃机汽车(包括部分混合动力车)留出了一定空间,只要这些车辆的排放水平仍在制造商必须遵守的平均标准范围内即可。

因此,这并不意味着在2035年后可以无限制地继续销售任何汽油或柴油汽车。该提案也与德国和法国近期主张的立场存在差异。两国政府此前提议将排放量在2021年的基础上减少90%,而不要求对剩余的10%进行补偿。而议会通过的决议虽然保持了更为严格的初始目标,但也引入了与使用环境影响较小的材料相关的灵活性。

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首次获得议会支持,但仍有重要投票待进行

初步投票结果显示,多数人支持修订相关法规。在工业、研究与能源委员会中,该提案获得49票赞成、27票反对和5票弃权。而交通与旅游委员会则以27票赞成、18票反对和1票弃权的结果表示支持。

PPE、S&D以及Renew Europe集团的代表们大多支持这一举措。PPE集团交通事务发言人延斯·吉塞克认为,制造商需要更大的灵活性和法律保障,以便应对产业转型、维持投资并保护欧洲的就业岗位。

然而,该提案也遭到了批评。绿党欧洲议会议员迈克尔·布洛斯认为,放宽要求可能会延缓向电动汽车的过渡。在他看来,当务之急应是加快欧洲电池的生产、完善充电基础设施,并提升欧盟制造商的竞争力。

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下一步将是环境委员会在11月初进行投票。之后,欧洲议会全体会议也需在12月左右表明立场。即便该提案通过了这些程序,仍需与各成员国政府就最终文本进行协商。因此,2035年新车实现零排放的目标在法律上依然有效。变化在于,放宽这一目标的可能性已在欧洲议会获得初步正式支持,这对于可能改变欧洲大陆内燃机未来的这场辩论而言是一个重大进展。