2035指南：如何拯救波兰的汽车工业以应对危机？

Koalicja MotoryzacjaPL发布了长期战略“指南针2035”，旨在防止波兰汽车产业在能源转型背景下丧失竞争力。该文件提出，到2035年波兰每年应生产100万辆汽车，其中90%为电动汽车。实施这一计划可保障30万个就业岗位，并避免国内工厂被迫停产。

简而言之：

波兰的燃油汽车产量已降至仅10.1万辆——相比2008年的最高纪录下降了八倍多。

“指南针2035”战略的目标是每年生产100万辆汽车，其中90%为电动汽车。

目前，汽车产业约占波兰GDP的8%，其出口额每年达1050亿兹罗提。

波兰的劳动力成本在四年内增长了近60%，鉴于中国日益强大的影响力，这种情况亟需采取结构性调整。

为何波兰的汽车产业模式不再适用

在过去的三十年间，波兰的汽车产业依靠低劳动力成本、高制造质量以及以内燃机为核心的稳定供应链来建立其地位。但这一阶段正在成为历史。据MotoryzacjaPL联盟称，2008年这一纪录年份里，有84万辆内燃机乘用车从波兰工厂出厂。而去年这一数字降至仅10.1万辆，意味着同比下降53%，相比巅峰时期更是减少了八倍多。这是21世纪以来乘用车产量最低的水平。

与此同时，国内经营成本也在以快速的速度上升。报告中的数据表明，波兰的每小时工资从2020年的11欧元上涨到2024年的17欧元以上，涨幅接近60%。同一时期，全球市场正被亚洲的制造商所主导。目前中国占据了全球60%的电动汽车产量以及80%的电池组件产量，其生产的汽车价格平均比欧洲工厂低30%。据欧洲供应商协会CLEPA的估计，这种力量格局的变化甚至可能让欧盟零部件供应商在2030年前面临35万个就业岗位的流失风险。

缺乏新投资将危及经济支柱

汽车行业仍是波兰经济的关键组成部分。它为国内生产总值贡献了约8%，在车辆及零部件生产领域直接提供了19.4万个就业岗位，还有130万人在相关贸易和服务行业工作。该行业的年度出口总额高达1050亿兹罗提。尽管2024年有超过61.1万辆汽车从波兰工厂出厂（其中大部分为货车），但该产业的根基在于零部件供应商。在波兰，零部件制造商创造了14.2万个就业岗位，并实现了760亿兹罗提的出口额，占其整体出口价值的70%以上。

目前，西班牙、匈牙利、法国、捷克和斯洛伐克等欧洲国家正在为建设新的电动汽车充电设施展开激烈竞争。如果波兰的工厂无法获得新的生产项目，从长远来看它们将面临逐步关闭的风险。波兰新交通协会（PSNM）的首席执行官马切伊·马祖尔指出，对现代技术的投资不足：“中国每年已生产3200万辆汽车，几乎是整个欧盟产量的三倍，而全球电动汽车的数量将从2020年的不到700万辆增长到2035年的4.4亿辆。与此同时，我们整个行业每年在研发方面的投入仅为26亿兹罗提。如今，投资会流向那些拥有廉价清洁能源、电子、软件和电池技术以及稳定法律环境的地方。如果我们现在不建立这些优势，未来将……

“未来十年我们不会讨论行业的发展，只会谈论关闭工厂的事宜，”PSNM的代表警告道。

“Kompas 2035”战略究竟包含哪些内容？

为应对这些挑战，出台了《Kompas 2035》文件，该文件制定了在未来十年中推动行业转型的计划。该战略旨在让国内工厂转向生产零排放车辆，并构建现代化的工业生态系统。2035年的目标包括：

将年产量提升至100万辆，其中90%为电动汽车。

将制造业的就业人数增加到30万人。

提高每位员工的附加值至少50%。

将该行业的年出口额提升至1500亿兹罗提。

将汽车产业在波兰GDP中的占比提升至10%。

将国内电池生产能力提升至150 GWh。

使波兰道路上拥有180万辆电动汽车，并建设15万个公共充电站。

确保2030年后，波兰境内的汽车工厂中至少有75%能获得新的车型或技术方案。

何处寻求最高附加值

报告的撰写者指出，未来十年的成功将不仅仅取决于生产线上的汽车组装数量，更在于有多少价值能留在国内。现代汽车工业正将重点从纯粹的机械部件转向电池、动力电子、软件、人工智能以及能源管理系统。波兰企业必须成为面向整个欧洲市场的先进技术零部件供应商。

对该国而言，另一个机遇在于支持本土资本拥有的中小企业以及实施本地内容政策。这意味着要推动不仅使用直接安装在车辆上的零部件，还要使用在波兰设计的工具、机器以及先进的生产线。

Katowicka特殊经济区董事会主席拉法尔·热拉兹尼强调了投资环境的重要性：“对波兰而言，技术转型应带来新项目以及对现有工厂的再投资，而非将生产转移到其他国家。KOMPAS 2035为提升波兰作为未来产业基地的竞争力提供了必要的行动指南。如果我们能为投资者提供具有竞争力的能源、人才、研发支持以及稳定的投资环境，不仅能够保持该行业的现有潜力，还能吸引更多高科技领域的投资。”KSSE负责人如此评价。

总结

《Kompas 2035》报告中的分析明确指出，波兰汽车工业原有的优势已不足以维持其现有地位。燃油车产量显著下降，加之中国制造商带来的日益巨大的压力，迫使该行业加快数字化与电动化进程。波兰能否继续保持其作为欧洲重要汽车工业中心的地位，还是沦为利润微薄的配套产业，取决于该计划各项设想能否得到有效落实。