英国启动关于强制销售电动汽车的咨询程序

英国政府已启动对ZEV法规的审查，旨在可能放宽2027年至2035年间的电动汽车销售要求。在咨询过程中，汽车制造商、行业相关方及其他利益团体有两个月的时间正式发表意见。

自2024年起，英国在零排放车辆政策的要求下，一直未能实现极为雄心勃勃且不断加严的电动汽车销售目标。这一状况早已在业内引发不满。为此，政府终于采取行动，在前任首相基尔·斯塔默执政期间对相关法规进行大规模审查的同时，决定开展咨询活动，让汽车行业及其他利益相关方发表意见。对于英国新任首相安迪·伯纳姆而言，此次咨询是他在汽车产业问题上采取的首项政策举措。

重点在于：ZEV法规于2024年出台，要求汽车制造商确保所有乘用车销量中有22%为电动汽车。这一比例在2025年上升至28%，今年则为33%。明年的目标为38%，随后将在2028年和2029年分别升至52%和66%，而2030年则要达到80%。对于2030年至2035年间的目标，目前尚未确定。不过按照现有计划，2035年实际上将实施内燃机汽车销售禁令。

截至10月23日进行的此次咨询的重点是2027年至2035年这些目标年份。有传言称，政府确实有意在这些年份放宽零排放车辆的要求：《星期日泰晤士报》在6月中旬报道称，由于汽车行业和工会的压力，正在考虑降低电动汽车的销量目标。原本规定到2030年新车销售中必须有80%为纯电动汽车，这一比例可能被降至50%。不过，这项举措此前曾被归功于现已辞职的基尔·斯塔默。

与此同时，英国媒体和门户网站报道称，几乎整个英国汽车行业都认为现行规定根本无法实现。汽车制造商协会SMMT（“汽车制造商与贸易商协会”）也持这一观点，他们认为该规定虽能强制要求企业增加供应，却无法刺激需求，因此汽车制造商不得不花费数十亿英镑用于提供折扣等手段来人为拉动需求。SMMT首席执行官迈克·霍斯强调，这并非一种可持续的商业模式。

实际上，电动汽车的销量增长速度也并未达到ZEV法规所要求的水平：最新的SMMT统计数据显示，尽管英国的电动汽车已占所有新车注册量的四分之一，但要形成健康的市场环境，这一比例应达到三分之一。

政府现在正主动与汽车行业沟通，强调希望确保ZEV法规中设定的电动汽车在总销量中的占比目标“既符合经济规律又具有现实可行性”。在此次咨询过程中，汽车制造商、供应商、充电站运营商、经销商以及消费者都将被要求明确表达自己对如何实现逐步淘汰传统内燃机目标的看法。

在英国，放宽相关限制被视为有可能发生的事，但并非理所当然。英国交通部长海蒂·亚历山大认为该国电动汽车市场发展势头强劲：“销量正在上升，英国的汽车制造商及充电站运营商在75亿英镑的政府补贴支持下投入了大量资金——其中包括用于帮助16万多人转用电动汽车的补贴。不过，定期审视这些目标是很必要的，”亚历山大表示。必须确保这些目标是现实可行的，并能支持英国的工业发展。她还说：“最终目标不会改变——但我们需要让经济也能跟上这一进程，而我们今天正在通过确保相关行业能够参与制定实现目标的路径来做到这一点。”

亚历山大同时表示，2035年的内燃机销售禁令应保持不变。

业内对这项早已宣布且现已启动的咨询工作表示欢迎，尤其是英国汽车工业协会：「我们赞同政府就零排放车辆标准及其调整方式展开咨询，以便更好地支持英国的转型进程。该行业将继续全力致力于实现无排放的未来，并在新技术、新产品以及与政府共同制定的消费者激励措施上投入数十亿资金。不过，这项法规是在完全不同的环境下制定的——当时能源价格更低，生产成本迅速下降，对全球需求的预期也更为乐观，」迈克·霍斯在官方声明中如此说道。

但也有其他声音出现：例如，英国电动汽车协会（EVA）的首席执行官维基·埃德蒙兹表示：“政府应当认真调查为何电动汽车的需求增长速度没有达到预期。不过，解决办法并非降低零排放车辆目标的雄心——这一目标对于打造人们愿意购买的电动汽车市场至关重要。相反，应消除那些阻碍驾驶员转用电动汽车的障碍。”

Octopus Electric Vehicles的首席执行官古尔吉特·格鲁瓦尔属于为数不多的支持当前法规的人士之一：“零排放车辆法规是有效的——它让制造商有信心进行投资，也让驾驶员有信心转而使用电动车。如今正值电动汽车成为市面上最便宜的车型之一之际，削弱这一法规将会发出错误的信号。”

顺便提一下，2024年推出的原版规定其实早已不再适用。此前，针对不符合标准的车辆的罚款已从15,000英镑降至12,000英镑。更重要的是，与欧盟制造商类似，这些原始设备制造商在满足相关要求时也获得了更大的灵活性，现在其销售业绩甚至可以分多年累计计算。

来源：通过电子邮件获取的信息，autocar.co.uk、fleetnews.co.uk、gov.uk、smmt.co.uk、smmt.co.uk（Mike Hawes）、facebook.com（EVA）