首项同类研究探讨了加利福尼亚州太阳能发展加速与受阻的各类因素

通过 Substack 订阅、Patreon 或 Stripe 支持 CleanTechnica 的工作。在面对内容抓取算法、反社交媒体趋势、通货膨胀以及其他种种挑战的情况下，帮助我们持续创作每周发布的优质原创内容。 加利福尼亚州自然保护协会（TNC）与ECOnorthwest的最新研究显示，加利福尼亚州建设大型太阳能项目的地点决定了项目获得许可的速度。位于已受人类活动影响的土地上的太阳能项目，其审批流程比在未受干扰的自然土地上建设的项目更为顺畅。此外，位于威廉姆森法案指定土地上的项目，其审批时间也长于类似但未签订合同的土地上的项目。 这些见解揭示了一个重要的机遇：将国家在清洁能源、土地使用、地下水可持续性及保护方面的目标相协调，有助于降低审批障碍，加速推广该国实现其目标所需的可负担的新兴清洁能源。 加利福尼亚州长期以来一直是清洁能源领域的全国领先者，但要实现该州的气候目标以及不断增长的能源需求，就必须大规模发展公用事业规模的太阳能发电。尽管审批要求对于保障环境保护和公众参与至关重要，但日益复杂的审批流程正在逐渐限制太阳能发电的推广速度。 为了解影响审批时间的关键因素，TNC分析了圣华金谷八个县15年以上的审批数据，以确定场地条件以及项目规模、土地用途等特征是否与不同的审批时间存在关联。由于该地区地形平坦、靠近输电走廊、拥有大量私人土地，且根据《可持续地下水管理法》将有大片农业用地被限制使用，因此圣华金谷既是加州太阳能发展的过去中心，也将是未来的核心区域。 这项名为《太阳能发展的速度：加州现有土地用途如何影响太阳能项目审批时间》的研究发现，无论项目规模大小，位于已发生改变的土地上的项目在审批流程中都会明显快于位于未受干扰的自然土地上的项目，这表明此类土地的生态敏感性通常较低，因而审批过程中的障碍也较少。研究还发现，位于威廉姆森法案规定土地上的项目审批时间更长，因为相关县区需要额外进行兼容性评估，在某些情况下还需遵守其他农田所没有的合同取消规定。 “我们很高兴能够为加州的决策者清晰地解释影响太阳能项目审批时间的关键因素，并提出相关建议，以负责任的方式加速可负担的清洁能源发展，”加利福尼亚州大自然保护协会的能源项目主任玛丽贝丝·本顿说道。“许多决策者和清洁能源倡导者一直怀疑，《威廉姆森法案》虽然总体上发挥了重要作用，但却导致了那些无法再进行灌溉的土地上新项目的推迟。现在我们已能够证明，该州需要调整政策和激励措施，促使太阳能项目在退出农业生产的土地上得以建设。此外，该州还应尽一切努力为其他退化土地上的太阳能开发提供激励并消除障碍，包括确保充足的输电能力以及简化审批流程。” 其他重要发现包括： 开发商更倾向于在经过改造的土地上开展项目并申请许可，仅有21%的许可申请来自未受干扰的自然土地：这一现象表明，开发商清楚在生态敏感地区进行项目会面临许可方面的风险，而通过消除相关复杂性与障碍，可以在退化土地上更顺利地推进太阳能项目的发展。 通常被认为会拖慢审批速度的因素并未产生显著影响：项目规模、与社区的距离以及申请年份都不会对审批时间产生实质性影响，这表明提高审批效率并增强可预测性的最有效方式是完善政策与激励措施，鼓励在退化土地上建设项目。 大规模太阳能项目审批的不确定性给单个项目带来了风险，同时也影响了加利福尼亚州对未来的规划能力。为构建可靠且实现脱碳的电网，必须降低审批不确定性，并完善项目选址政策与激励措施。此外，加利福尼亚州还有机会通过制定明确的自愿性路径，将《威廉姆森法案》的指导原则与《地下水管理法》规定的基于地下水的土地退耕措施相衔接，从而实现其清洁能源目标并支持各县的发展。 “加利福尼亚州在推动亟需的向清洁能源经济转型方面处于全国乃至全球的领先地位，”加利福尼亚州自然保护协会执行主任查克·邦汉姆表示。“这项研究表明，只要在项目开发初期就运用现有的信息，我们就能加速这一转型进程并保护自然环境。加利福尼亚州可以在不牺牲那些对栖息于此的动植物至关重要的区域的前提下，实现清洁能源的未来。” 太阳能发展的速度：加州现有土地用途如何影响大型太阳能项目的审批时间 点击此处查看完整报告及执行摘要。 负责监管威廉姆森法案项目的自然保护局对该项目定义为：“[一项让]地方政府能够与私人土地所有者签订合同，旨在将特定地块限制用于农业或相关开放空间用途的项目。作为回报，土地所有者的财产税评估值会远低于正常水平，因为该评估是基于农业和开放空间用途而非完全的市场价值来确定的。” 2 https://water.ca.gov/programs/groundwater-management/sgma-groundwater-management 大自然保护协会是一家全球性的自然保护组织，致力于保护所有生命赖以生存的陆地与水域。在科学的指导下，我们为全球最严峻的挑战寻求创新且切实可行的解决方案，让自然与人类能够共同繁荣发展。我们正在应对气候变化，在前所未有的规模上保护陆地、水域和海洋，可持续地保障食物与水源供应，并助力提升城市的抵御能力。大自然保护协会通过动员当地社区、政府、私营企业及其他合作伙伴的协作方式，在83个国家和地区（其中39个通过直接的保护行动，44个通过与合作伙伴的合作）为全球带来持久的改变。如需更多资讯，请访问我们的新闻中心或在LinkedIn上关注大自然保护协会。 订阅 CleanTechnica 的 Weekly Substack，获取 Zach 和 Scott 撰写的深入分析及简明总结；同时订阅我们的每日新闻通讯，并在 Google News 上关注我们！