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欧盟议会:环境委员会亦投票支持放宽二氧化碳法规。

欧盟议会:环境委员会亦投票支持放宽二氧化碳法规。

在欧盟议会中,继工业与交通委员会之后,环境委员会也投票支持放宽对内燃机车辆的限制。预计欧盟议会全体会议将在12月作出决定。此前的投票被视为重要的参考依据。

图片提供:Florian Treiß

目前,欧洲议会已有三个重要委员会就汽车政策包的核心内容进行了投票(具体而言是针对一项所谓的法规草案)——本周中环境委员会也进行了投票。投票结果显示,多数人支持放宽针对轿车和货车的二氧化碳排放规定,这一方案是“中间派阵营”在10月内部达成的共识。此前工业与交通委员会的投票结果也是如此。

由此,欧洲议会针对汽车政策包中这一重要议题的决策日益明确,该政策包旨在放宽2035年欧盟对新型内燃机车辆的实际禁令。所谓中间派阵营的三个党派在大约三周前已就立场达成一致。随后,工业与交通委员会于10月22日、环境委员会于11月4日分别进行的委员会投票,便是此次内部争取多数支持的初步成果,此前关于内部谈判立场的拉锯战已多次被曝光。

CO2法规对厢式货车的限制也将放宽

具体而言,周三环境委员会以多数票通过了由保守派欧洲人民党、社会民主党以及自由派“欧洲复兴”党派的谈判代表经过艰苦谈判后拟定的提案。在二氧化碳排放限额方面,该草案建议制造商到2035年只需将其新车的二氧化碳排放量比2021年水平降低95%,而非100%;但如果在车辆中使用欧洲生产的环保钢材作为补偿,其排放量还可再降低7.5个百分点。据此,该草案规定到2035年的减排目标最低可降至87.5%。

对于卡车,上述三个党派的议员建议在2030年前将减排目标设定为35%,而委员会草案中的目标为40%,现行规定则为50%。根据中间派平台的设想,2035年的目标应从100%降至80%(同样,低碳钢也可获得最高7.5个百分点的优惠)。因此,根据这三个党派的意见,即使在2035年后,轿车和卡车领域仍应保留进一步增加内燃机及混合动力车型上牌数量的空间。

至于2035年之前的时间段,大多数环境委员会成员也支持从修订案生效之日起直至2034年底期间,继续给予低碳钢优惠,优惠幅度最高为3个百分点。

48票赞成,30票反对,两票弃权

根据欧洲议会的通报,该提案在环境委员会投票时获得了48票赞成、30票反对和两票弃权。作为更广泛的汽车政策组合的一部分,这项法规草案因而获得通过。此前,工业委员会投票结果为49票赞成、27票反对和5票弃权。而根据交通委员会的记录,投票结果为27票赞成、18票反对和1票弃权。据《商报》报道,工业委员会的所有欧洲人民党、社会民主党及绿色党议员都支持该提案,显示出极高的团结性。至于另外两个委员会,则没有相关记录。最终结果仍取决于12月举行的全体会议投票。

意大利欧洲人民党议员马西米利亚诺·萨利尼对最近的投票评论道:“我们的共识为欧洲汽车工业带来了转折点。继续允许无需履行减排义务的燃油车上路,既能保障技术自由,也能为整个供应链重振前景。”他进一步指出:“去碳化并不意味着必须强制使用某种特定技术——我们同样认可那些完全依靠符合可再生能源指令的可持续燃料驱动、且零排放的车辆,就像电动汽车一样。”此外,欧洲生产的低碳钢铁可以立即投入使用,这既有利于激励欧洲本土生产,也能增强欧盟的战略自主性。

欧盟委员会的初始草案更为激进

背景说明:欧盟委员会在2025年底提出“汽车方案”,是对汽车行业警告的回应——该行业认为,若坚持在2035年起全面禁止新车使用内燃机,将加剧行业危机。这一举措也是在德国的压力下推出的。委员会在提案中设定的新CO2排放目标为较2021年减少90%,这意味着汽车每公里的CO2排放量为11克,而非零克。委员会在草案中未再提及实现100%减排目标的日期。

重要提示:布鲁塞尔在其草案中坚持要求通过使用绿色钢铁和环保燃料来完全弥补剩余的10%。虽然中间派平台的妥协方案也将绿色钢铁列为补偿手段,但并未要求实现100%的完全补偿。

众所周知,德国总理弗里德里希·梅尔茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近也就淘汰内燃机问题达成了共识。该共识要求在2035年前实现90%的二氧化碳减排,且不要求任何补偿。据《明镜》杂志报道,德法之间的这一妥协被视为“对欧盟成员国理事会决策具有指导意义”。理事会需在议会之后进行投票,而在此过程中始终有可能出现变动。

欧洲议会与理事会即将进行投票

我们还记得:早在10月初,欧洲议会的交通委员会就将关于“汽车法案”的投票推迟了两周半。该投票原本应在10月5日进行。当时给出的理由是中间派阵营还需要时间达成一致。

为使该法案通过,首先需要欧盟议会批准(目前欧洲人民党是最大的党团),随后轮到欧盟理事会的成员国。在欧盟议会中只需简单多数即可,而在欧盟理事会中则需要所谓的“合格多数”——即至少15个国家的同意,这些国家的人口加起来至少要占欧盟总人口的65%。

在咨询过程中,各种利益集团可能会试图将草案修改为有利于自身的版本。正因如此,委员会从一开始就打算让“汽车计划”的范围尽可能宽泛,以便为更多国家提供好处。众所周知,除德国外,还有另外六个欧盟国家(这些国家的电动汽车在新车注册量中的占比均相对较低)也主张放宽二氧化碳减排目标并支持内燃机汽车。不过,如今显然有此前反对这一政策的法国改变了立场。但法国并非没有提出其他让步要求:据称,作为交换,法国在所谓的“购买欧洲产品”要求方面将得到德国的支持。