欧盟汽车法案：委员会投票决定放宽二氧化碳排放标准

在欧洲议会，各常设委员会已就汽车政策包进行了投票。这些投票结果被视为衡量欧盟所谓的内燃机禁令是否会放宽以及放宽程度的指标。最终，工业与运输委员会的大多数成员支持放宽二氧化碳排放规定，而这一立场正是所谓中间派阵营在不久前内部达成的共识。

图片来源：BMW / 组图：electrive

欧洲议会正在就欧盟的汽车政策方案制定最终决定，根据该方案，2035年起在欧盟实际上实行的新内燃机车辆禁令将有所放宽。所谓中间派平台的三个派系上周已就立场达成一致。10月22日星期四举行的首次委员会投票，便是这种内部共识形成的首个具体成果，此前由于各方谈判立场存在分歧，相关消息屡次泄露。

具体而言，周四，工业与运输委员会在分别举行的会议上投票支持了由保守派的欧洲人民党、社会民主党的社会民主党以及自由派的“重塑欧洲”集团谈判代表在艰难的磋商中拟定的提案。关于二氧化碳排放限制，该草案建议制造商到2035年只需将其新车的二氧化碳排放量比2021年水平减少95%，而非100%。不过，如果他们使用在欧洲生产的环保钢材来制造车辆作为补偿，可再实现7.5个百分点的减排。在最糟糕的情况下，根据该草案，2035年的减排目标可能降至87.5%。按照这三个党派的意愿，即便在2035年之后，内燃机车辆和混合动力车辆的新增注册仍有可能继续存在。

委员会展现出团结一致的局面

据《商报》报道，工业委员会中的所有欧洲人民党、社会民主党及复兴党成员均投票支持该提案。而右翼的欧洲保守与改革党集团、右翼民粹主义的主权国家欧罗巴政党联盟、极右翼的欧洲爱国者同盟、左翼党以及绿党/欧洲自由联盟则投了反对票。最终结果为：49票赞成，27票反对，5票弃权。规模较小的交通委员会也出现了类似情况：根据会议记录，有27票赞成，18票反对，1票弃权。

据《明镜》报道，下一步是环境委员会在11月初进行投票，全体会议则可能在12月召开。

背景说明：为回应汽车行业的担忧，欧盟委员会在2025年底提出了“汽车方案”，称坚持从2035年起实际上禁止销售新型内燃机汽车会加剧该行业的危机。这一举措也面临德国方面的压力。在委员会的提案中，新车队的二氧化碳排放目标定为比2021年减少90%，即每公里碳排放量为11克，而非零克。委员会的草案不再规定实现100%减排目标的日期。

重要的是，布鲁塞尔在其草案中坚持要求通过使用绿色钢铁和环保燃料为剩余的10%提供全额补偿。虽然中间派平台的妥协方案也将绿色钢铁列为一种补偿手段，但并未要求达到100%的全额补偿。

最近，德国总理弗里德里希·梅尔茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙也在内燃机禁令问题上达成了共同立场。该立场规定在2035年前将二氧化碳排放量减少90%——且不提供任何补偿。据《明镜》杂志报道，德法之间的这一妥协被视为“对欧盟成员国理事会的投票具有开创性意义”。理事会必须在议会之后进行投票，且在此过程中随时可能发生变化。

欧洲议会与理事会的投票即将举行

我们记得，就在10月初，欧洲议会的交通委员会还将关于汽车法规包的投票推迟了两周半。该投票原定于10月5日进行，当时给出的理由是中间派平台仍需时间达成一致。

为使该法规包获得通过，首先需要欧盟议会批准（欧洲人民党是其中最大的政党团体），随后还需欧盟理事会各成员国同意。在欧盟议会中简单多数即可，而在欧盟理事会则需要所谓的“合格多数”，即至少有15个国家同意，这些国家的人口需占欧盟总人口的65%以上。

在磋商过程中，各种利益集团很可能会试图修改草案以谋取自身利益。在此背景下，有消息称委员会从一开始就刻意设计“汽车方案”，力求为尽可能多的国家提供好处。除德国外，还有六个欧盟国家（这些国家新注册车辆中的电动汽车比例均相对较低）主张放宽二氧化碳排放目标，支持内燃机技术。不过，此前反对这一政策的法国似乎也改变了立场，但同时要求在其他方面获得让步：据报道，法国正在得到德国的支持，以换取其执行所谓的“购买欧洲产品”要求。