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政策法规

美国环保局刚刚使医疗成本增加了2.8万亿美元,每年将导致数千人死亡(更新)

美国环保局刚刚使医疗成本增加了2.8万亿美元,每年将导致数千人死亡(更新)

美国环保局周一正式通过了拟议中的政策,取消了对发电厂污染的限制,这将使美国人承担数万亿美元的长期健康与环境成本,并导致每年数千人死亡,这是特朗普打击美国的最新举措。

更新:本文已根据该规则的最终确定情况以及其对美国人造成的成本新估算进行了更新。

据《纽约时报》援引两位了解该提案的人士的消息,新规则预计今日就会出台。

该规则将取消对发电厂温室气体排放的限制,而这类排放正是导致今年夏天全球多地出现极端天气的原因,包括创纪录的高温以及迅速蔓延的野火。

因此,在继续撰写这篇文章之前,我们或许应该先明确一些事实:

全球气候正在变暖,而且这种变暖是由人类活动引起的。

其中对全球气候升温影响最大的人类活动就是化石燃料的燃烧。

还有其他因素也在加剧全球气候变暖,包括肉类产业(既来自牲畜产生的甲烷排放,也源于为饲养牲畜及其饲料而进行的森林砍伐)、建筑行业(水泥会释放大量二氧化碳,尽管其排放量不及前述因素),以及其他因素。但化石燃料仍是主要根源。

全球气温上升使得许多生态系统失去平衡,给这些生态系统带来灾难性后果。

人类依赖功能正常的生态系统来满足最基本的需求——水、空气、食物、温度调节等等。

随着生态系统的破坏,这将会使人们的生活更加艰难,并引发更多冲突。

化石燃料行业投入大量资金和精力来否认或掩盖这些事实,其策略也随着时间而变化,从强硬的“根本没有这种事”立场转变为听起来较为温和但实际上同样有害的立场,这些立场依然试图淡化问题的严重性或拖延采取行动。

我们解决气候变化的时机越拖,其难度和成本就会越高。

因此,气候变化是一个巨大且真实存在的问题,我们需要尽快共同努力解决它,这需要企业、媒体、政府以及个人等所有人的共同协作。

这些都是任何严肃的人都不会质疑的事实——只有像环境保护局的头号破坏者李·泽尔丁这样的人才会反对,他在政治生涯中从化石燃料行业收受了数十万美元的贿赂。

取消这些限制将耗费数万亿美元,并导致每年数千人死亡。

因此,他提议取消对燃煤和燃气发电厂的污染限制——前者本来就在迅速衰落,而后者则被用于为那些极不受欢迎的数据中心扩张提供能源。

目前的限制是由奥巴马和拜登总统制定的,根据环境保护基金的初步分析,取消这些限制将导致约1万亿美元的医疗支出以及1.8万亿美元的气候灾害损失。

特朗普试图进一步提高这些健康与环境相关的成本,尽管如今美国人在生活的方方面面已经承受着高昂的开支,而这些高额成本在很大程度上正是由他的政策提议造成的。

这些政策的撤销预计将每年导致数千人过早死亡、数百人次前往急诊室、数十万次哮喘发作、数万天缺课和缺勤……

但美国环保局目前并未承认其政策撤销所带来的任何负面影响,因为今年早些时候它甚至明确表示,当停止计算政策变化对人类健康的影响时,人的生命就一文不值。能够轻易忽视自己造成的破坏,真是方便至极。

此外,除了今日最终确定那项成本高昂且可能致命的拟议法规——该法规在公众意见征集期间遭到了广泛反对——泽尔丁还宣布了一项新规则,旨在阻止环保局未来对发电厂的污染排放设定限制。这项新规尚未引发任何反馈(且与《清洁空气法》相悖),但很快将向公众征求意见。

共和党人还在做些什么来提高你的生活成本并损害你的健康?

这是李·泽尔丁整体攻击美国人健康状况行动的一部分。

据政府方面自己承认,他在燃油效率法规问题上试图推行的最大规模撤销举措将使成本增加1.4万亿美元,汽油价格每加仑上涨0.76美元。而今日的这项撤销举措预计带来的成本甚至更高。

另一项企图是阻止加利福尼亚州及其他16个州改善空气质量,但这一行动最近已被法院驳回。

这体现了共和党整体抬高美国能源成本的策略,以下仅是其中部分例子:

能源部已投入数十亿美元为濒临倒闭的煤炭产业提供补贴,并试图(但未成功)迫使那些运转不良的煤矿继续生产。更荒谬的是,它还禁止使用“气候变化”这一词汇。

内政部在收受贿赂后,非法投入数十亿美元收购海上风电项目,导致美国电力供应不足。此前它曾试图关闭正在运行的风力发电站(就在圣诞节前!),但遭到了阻止。

共和党人设置了诸多繁琐手续,使得能源项目的审批变得更加困难,而美国此时正面临电力供应不足和价格高昂的问题。这一举措虽被法院驳回,但他们还成功废除了此前用于降低能源成本的激励措施。

目前尚不清楚今天即将公布的新政策能否真正实施。它肯定会面临法律挑战,从上述例子可以看出,过去这些法律挑战往往能够推翻共和党人对民生健康的种种打压。

法院会阻止这一变化吗?

法院在温室气体排放问题上态度不一。《清洁空气法》要求环保局监管温室气体排放,因此拒绝履行这一监管职责似乎直接违反了该法律。但泽尔丁错误地声称温室气体并无危害,因而无需履行国会赋予他的职责。

法院偶尔也会受到类似论点的影响,在遵守法律与放任污染者为所欲为之间寻求折中。2016年,奥巴马的“清洁能源计划”虽本可在本十年为美国人节省1550亿美元,但仍被法院阻止实施。

虽然这些针对美国人健康的攻击行为从表面上看显然是违法的,但其总体策略却是尝试各种方法,看看哪种能奏效,期望获得有利的甚至部分有利的裁决,从而使煤炭和天然气发电厂能够继续污染一段时间,也让这些与政界有关系的行业进一步掠夺国家的财富(以及人们的健康),将其转入行贿者的腰包。

这真的会导致人们重新转向使用煤炭吗?

这是否会对美国整体的能源结构产生影响尚不清楚。设定污染限制的目的是让美国人相比基准情况节省开支,但无论如何基准情况本身可能也在不断改善。

煤炭产量并未增长,也没有人会新建燃煤电厂——未来更不会有人这么做,因为煤炭既污染环境又成本高昂。太阳能和风能占据了新增发电能力的绝大部分,因为它们更便宜、效率更高,而且几年后也不会有人觉得“哎,我们得关掉这些设施,它们正在危害我们的孩子健康”。

跳出煤炭领域来看,如果这项新政策得以实施,或许有助于推动数据中心的快速发展。

许多数据中心为了能快速将电力接入电网,纷纷建造大型燃气发电厂,这不仅让本已抬高电费的数据中心进一步增加医疗开支,而且如果还有其他健康相关法规被燃气发电厂忽视,那么这两方面的公共成本还可能继续上升。