其他2026年11月5日

美国大选：在关税和电动汽车激励政策方面，白宫的影响力更大

Eleonora Lilli

2026年4月20日并未为美国汽车行业带来新的变化：最重要的决策早已在之前的几个月中作出。特朗普政府实际上已经开始废除过去几年制定的环保法规。

具体而言，美国环境保护局取消了2009年那项将温室气体视为健康威胁的决议，并废除了自2012年起针对汽车和发动机设定的二氧化碳及其他污染物排放限制。同时，针对购买电动汽车的联邦补贴也于2025年9月30日到期而终止。

因此，中期选举无法自动撤销这些决定。不过，选举结果对于确定谁将掌控美国国会至关重要：掌握多数席位就能通过新法律，或反之阻碍总统推行的法律。

至于汽车关税，国会的干预空间则更为有限。特朗普在2025年3月设定的关税主要取决于白宫的决定。即便多数党格局发生变化，也可能影响未来的决策，但不会自动取消已实施的关税。

投票次日不会改变什么

需要提醒的是，进口汽车的关税源自2025年3月26日发布的公告，该规定于4月3日对汽车生效，而对许多类别的零部件则于5月3日生效。根据国会研究服务处的数据，某些乘用车和商用车的附加税率高达25%。根据规范美加墨三国贸易的USMCA协议，部分零部件的税率有所差异，同时墨西哥和加拿大也享有例外待遇。

对于公交车、重型车辆及其零部件，关税结构更为复杂，存在不同的关税项目及额外的附加税。在许多情况下，卡车和重型车辆零部件需缴纳25%的关税，这一比例与某些进口汽车类别的税率水平相当。根据官方的关税表以及美国贸易代表办公室的资料，来自欧盟、日本、韩国和英国的车辆，其基础关税率取决于具体的关税项目以及可能存在的配额限制。由于这些措施源自行政法令，因此无论国会中谁胜出或落败，它们都会继续有效。

EPA废除了2009年的温室气体法规以及汽车排放限制标准。

图片来源：Motor1 Italia visual（人工智能辅助）

排放标准的取消也遵循这一逻辑。2026年2月12日，EPA通过了一项法规，废除2009年关于温室气体的规定，以及2012款至2027款及后续车型和发动机的所有联邦排放标准，该法规将在《联邦公报》刊登后60天正式生效。

负责监管车辆燃油消耗的机构NHTSA于2026年9月28日最终制定了适用于2022至2031年车型的燃油消耗标准。该标准已在《联邦公报》上公布，预计将于2026年11月30日正式实施，这一日期虽已确定且临近，但并不取决于11月的选举结果。

激励措施、标准与费率：还有谁能够介入

清洁车辆税收抵免最初由一项法律设定，而后另一项法律又将其废除。2025年7月4日签署的公共法律119-21规定，清洁车辆税收抵免仅适用于同年9月30日之前购买的车辆。要恢复这一政策，需要国会再次投票，而非通过行政命令——在关税、排放标准及激励措施这三方面中，这是唯一一个真正取决于议会新平衡的领域。

不过，对于2026年6月30日之前投入使用的充电设施，仍有一些激励措施有效。

图片提供：施耐德电气

不过，与电动汽车相关的其他联邦补贴并未在那个日期终止。针对充电及替代燃料基础设施建设的补贴仍适用于2026年6月30日前投入使用的设施，此外其他能源与交通方面的优惠措施在2025年之后依然有效。这些措施同样会影响电动汽车及其充电服务的实际成本。

排放标准仍由EPA和NHTSA负责制定。国会多数党更迭可能会引发对这些机构的调查或预算削减威胁，但无法单方面修改已生效的法规。要改变现状，需要相关机构再次做出决定，这一过程可能持续数月，或者需要法院判决予以废除。

关税依然是白宫掌权者最常用的手段。通过总统令征收的关税也可以用同样的方式进行调整或取消，无需经过国会批准。

如今，那些考虑购买电动汽车的人，或是关注试图进入美国市场的中国汽车制造商动向的人，更多地将目光投向白宫及联邦机构，而非刚刚通过选举产生的新国会。