加拿大将乘用车的二氧化碳排放标准冻结在2029年的水平不变。

加拿大政府决定将乘用车和轻型商用车的排放标准在2026年的水平上保持不变，直至2029年。此举旨在为汽车制造商提供更多灵活性。不过，从2030年的车型年度开始，标准将再度逐步收紧。

Stellantis在加拿大的工厂

图片来源：Stellantis

这一决定是加拿大联邦政府与安大略省于10月21日共同推出的系列措施的一部分。根据该计划，整个车队的温室气体排放标准仍将维持在每英里172克，约合每公里107克。标准的年度收紧将从2030年款车型开始实施。为在2035年前实现75%的电动汽车销售目标，车队的平均排放量最终必须降至每英里74克二氧化碳，即每公里约46克。

各国政府以汽车行业面临的严峻形势为借口，为这一暂停措施辩护。加拿大总理马克·卡尼与安大略省省长道格·福特在联合声明中表示：“在行业面临贸易压力之际，维持车队的平均性能标准能为制造商提供短期灵活性。”此外，制造商可以在逐步提升车辆排放性能和燃油效率的同时，积累可用于未来几年的温室气体减排额度。

加拿大希望为汽车行业争取更多灵活性

排放标准的放宽伴随着政府对加拿大汽车工业的额外支持。联邦政府与安大略省计划在未来两年内为重大投资项目提供25亿加元（约合16亿欧元）的资金。其中，联邦政府将出资最多15亿加元，安大略省则出资最多10亿加元。这些资金旨在帮助企业适应不断变化的经济形势，提升竞争力，并保障供应链上的就业岗位。

其背后的主要原因是来自美国的贸易政策压力，以及2025年3月对从加拿大进口到美国的汽车及汽车零部件征收的25%关税，特朗普政府甚至可能进一步提高这一税率。在相关计划公布后，加拿大总理卡尼表示，自那时起加拿大对美国的汽车出口已下降10%以上，而美国对加拿大的出口则下降了20%以上。一辆普通汽车的各种零部件在两国之间最多要跨越边境8次。“你们的路线已经改变——我们的也必须改变，”卡尼在谈到美国政府时说道。

加拿大汽车产业与美国的生产紧密相连，自从美国总统唐纳德·特朗普的贸易政策开始对跨境供应链造成压力后，该行业便一直处于困境之中。安大略省是加拿大汽车产业的中心地带。道格·福特领导的省政府多次警告称，更严格的法规会对竞争力和就业形势产生负面影响。

目前的决定延续了2月份宣布的加拿大汽车战略调整方向。当时，卡尼政府废除了其前任贾斯汀·特鲁多在2023年制定的针对电动汽车和零排放车辆的强制销售配额。取而代之的是，渥太华将重点放在更严格的车辆车队温室气体标准、购车激励措施以及充电基础设施的扩建上。到2035年新注册汽车中电动汽车占比达到75%的目标依然有效——尽管它只是政治基准而非强制性的销售配额。

对减排进展迟缓的批评

标准制定的进一步推迟引发了环保和能源组织的批评。加拿大清洁能源组织警告称，这一暂停措施会加剧剩余时间内的压力，使实现长期目标变得更加困难。该组织还指出了其对电动汽车普及、充电基础设施投资以及家庭燃料成本可能带来的影响。

彭比纳研究所也对在修订后的框架下能否实现2035年75%的电动汽车销售目标表示怀疑。不过，汽车行业对获得的额外时间持欢迎态度。加拿大汽车制造商协会总裁兼首席执行官布赖恩·金斯顿表示，这些措施创造了更具可预测性且更具竞争性的监管环境，有助于保护就业、生产和投资。

尽管暂停时间延长，加拿大是否仍能实现其设定的电动汽车占比目标尚不确定。虽然政府坚持这一长期目标，但已将部分监管压力推迟到2030年之后。对制造商而言，这意味着有更多短期灵活性——但如果要使2035年的目标依然可行，后续几年的排放标准就必须进一步大幅降低。