汽车套餐：欧盟委员会投票支持放宽二氧化碳法规

欧洲议会的一些委员会已就汽车政策方案进行投票。这些投票结果被视为判断欧盟是否以及会在多大程度上放宽所谓内燃机禁令的参考依据。结果显示，工业与交通委员会的大多数成员支持放宽CO2排放规定，而这一决定正是所谓的中间派阵营此前内部达成的共识。

图片来源：BMW / 组图：electrive

欧洲议会即将就汽车政策方案作出决定，该方案旨在放宽2035年欧盟对新型内燃机车辆的实际禁令。所谓中间派阵营的三个党团上周已就立场达成一致。10月22日星期四举行的首次委员会投票，便是此次内部争取多数支持的初步成果，此前由于内部谈判立场的拉锯战，相关消息屡次泄露。

具体而言，周四工业委员会和交通委员会在各自的会议上以多数票通过了这项由保守派欧洲人民党、社会民主党以及自由派“复兴欧洲”党派的谈判代表经过艰苦磋商后拟定的提案。关于二氧化碳排放限额，该草案建议制造商到2035年只需将其新车的二氧化碳排放量比2021年水平降低95%，而非100%；但如果在车辆中使用欧洲生产的环保钢材作为补偿，其排放量还可再降低7.5个百分点。据此，到2035年的减排目标甚至可降至87.5%。按照这三个党派的意愿，2035年后仍将为更多内燃机车及混合动力车的注册保留空间。

中间派平台保持沉默

据《商业报》报道，工业委员会的所有EVP、S&D和Renew党派的议员都支持该提案。而欧洲保守与改革党（EKR）的右翼派系、右翼民粹主义政党联盟“主权国家欧洲党”（ESN）、极右翼联盟“欧洲爱国者”（PfE）、左翼党以及绿党/欧洲自由联盟则投了反对票。具体的投票结果是：49票赞成，27票反对，5票弃权。在规模较小的交通委员会中情况类似，根据会议记录，此处有27票赞成、18票反对，1票弃权。

据《明镜》报道，下一步环境委员会预计将在11月初进行投票，随后全体会议则可能在12月举行。

背景说明：欧盟委员会在2025年底推出“汽车方案”，回应了汽车行业关于若坚持在2035年起全面禁止新车使用内燃机的做法将加剧该行业危机的担忧。这一举措也是在德国的压力下作出的。委员会在提案中设定的新二氧化碳排放目标为较2021年减少90%，即每公里碳排放量为11克，而非零克。委员会在草案中未再提及实现100%减排目标的日期。

重要提示：布鲁塞尔在其草案中坚持要求通过使用绿色钢铁和环保燃料来完全弥补剩余的10%。虽然中间派平台的妥协方案也将绿色钢铁列为补偿手段，但并未要求实现100%的完全弥补。

众所周知，德国总理弗里德里希·梅尔茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近也就淘汰内燃机问题达成了共识。该共识要求在2035年前实现90%的二氧化碳减排，且不涉及任何补偿措施。据《明镜》杂志报道，德法之间的这一妥协被视为“对欧盟成员国理事会决策具有指导意义”。理事会需在议会之后进行投票，而在此过程中始终有可能对方案进行调整。

欧洲议会与理事会即将进行投票

我们还记得：早在10月初，欧洲议会的交通委员会就将关于“汽车法案”的投票推迟了两周半。该投票原本应在10月5日进行。当时给出的理由是，中间派阵营还需要时间达成一致。

为使该法案通过，首先需要欧盟议会批准（目前欧洲人民党是最大的党团），随后轮到欧盟理事会的成员国。在欧盟议会中只需简单多数即可，而在欧盟理事会则需要所谓的“合格多数”——即至少15个国家的同意，这些国家的人口加起来需占欧盟总人口的65%以上。

在咨询过程中，各种利益集团可能会试图将草案修改为有利于自己的版本。正因如此，委员会从一开始就打算让“汽车一揽子计划”具有广泛的覆盖面，以便为尽可能多的国家提供好处。众所周知，除德国外，还有另外六个欧盟国家（这些国家的电动汽车在新车注册量中的占比均相对较低）也主张放宽二氧化碳减排目标并支持内燃机汽车。不过，如今法国这一此前反对该政策的国家似乎改变了立场。但法国并非没有提出其他让步要求：据称，作为交换，法国在所谓的“购买欧洲产品”要求方面将得到德国的支持。