AgNes与MiSpeL：充电站及双向充电的新规则

德国联邦网络监管局正在同时细化电力网络费用改革以及储能系统的市场整合方案。今后，大型充电站需为所申请的接入容量支付更多费用。与此同时，双向充电模式也为免除因用电量而产生的网络电费及附加费奠定了预期中的基础。

联邦网络管理局一直在努力实现双向充电与固定式储能设施的平等对待：如今，该机构已就电力领域通用网络费用体系改革方案（简称AgNes）的最终草案征求公众意见。反馈截止日期为2026年9月18日。相关框架规定预计将在2026年底确定，并在2027年通过进一步细则予以细化。从2029年起，这一新体系将取代现行的电力网络费用法规。

与此同时，该机构还发布了关于储能设施与充电站市场整合进展的报告（简称MiSpeL）。此次并未开展新的征求意见活动，相关文件旨在说明AgNes在针对储能设施及双向充电站时可依据哪些测量、归类和计费规则。

接入容量对充电站而言愈发重要

对于年用电量不超过10万千瓦时的低压用户，收费方式仍为固定基础费加上按用电量计算的附加费。不过，对于所谓的“生产消费者”，其电网使用费的基础部分需额外支付70%至90%的附加费。此处所说的生产消费者，指的是那些通过同一电网接入点自行消耗所发电能的用户，例如使用光伏系统发电的用户。仅安装一个充电桩并不足以触发该附加费。

对于年用电量超过10万千瓦时的低压接入点，以及高于低压标准的接入点，未来将实行预订容量制度。运营商可据此确定希望长期保留的电网容量，并为此支付年度容量费。

在此容量范围内的能源使用将适用常规的AP1收费标准。若超出订购的电量，超出部分所消耗的能源将按更高的AP2收费标准计费，该费率约为AP1的200%至350%。

对于快速充电站和电动车辆维修场而言，这进一步提升了避免用电高峰的经济动力。通过智能负荷管理、电池储能、削峰措施以及充电过程的定时控制，可以降低对较大订购容量的需求。不过，这项改革究竟会如何影响充电成本，还需视日后确定的费率、所在地点的负荷情况及其负荷特征而定。

对于新建设的电网接入点，草案规定在首个日历年度内进行事后费用核算。最佳订购容量将根据实际运行情况来确定。对于已接入现有电网的充电站，这一特殊规定并不自动适用。

同样重要的建设费用补贴并不属于AgNes的范畴，而是由联邦网络管理局通过单独的程序来处理。

MiSpeL负责为充电点分配电量

MiSpeL的职责是确定在储能设施及双向充电点中，哪些测量的电量可以用于根据《能源融资法》获得分摊优惠或享受EEG市场补贴。这些规则明确适用于公共及非公共充电点。

所谓的划分选项是以15分钟为时间单位来计算的。对于每个日历月，都会对用电量和发电量进行相互抵消。该选项也适用于包含光伏系统、固定式储能装置、用电设备以及双向充电站的更复杂的配置。

针对总功率不超过30千瓦点的特定太阳能系统组合，还设有一个简化的统一计算选项。相关的储能装置和双向充电站必须与相应的发电设备一同纳入直接销售范畴。此外，使用此选项还需获得欧盟委员会的补贴法规许可。

移动储能的一个特殊之处在于所谓的“外部充电电量”。如果一辆车在一个月内从某个充电点消耗的电能超过了它在该处吸收的电量，那么至少差额部分会被视为在其他地方充电的电量。这部分电量既不能被归类为可获补贴的太阳能电力，也不能与该充电点的电网用电量进行抵消。MiSpeL通常是对整个充电点进行核算，而非针对特定车辆。因此，不同的车辆也可以使用同一个双向充电点。

车辆对电网技术的减负作用

在双向充电方面，这两种方法相辅相成：MiSpeL提供了用于计算先前获取并随后反馈至电网的电能量的规则。而AgNes则规定，只要能够通过测量手段准确界定这些反馈的电量，就可将其从与用电量相关的电网费用中免除。为此，双向充电站被视同于连接到该系统的固定储能装置。这正是该行业长期以来所要求的。

这样做的目的是避免那些仅在车辆中暂存后再送回电网的电力，在电费计算上被视作已实际消耗的电力。不过，这并不意味着可以完全免除电网使用费：共享的接入容量仍需付费。用于驱动车辆的电力以及非特权的损耗部分，依然属于需要承担费用的最终用电量。与某些固定式储能装置不同，充电站并不享有储能损耗的额外分摊优惠。

对于普通最终用户，AgNes暂不会设立新的、能快速响应电网状况的电网费用。根据《德国能源法》第14a条，用于可控用电设备的现有时变模块3将继续有效。而针对1至5级电网及变电等级的储能设施，计划在2030年至2033年间引入动态电网费用。未来这一规定也可能适用于规模更大的双向充电站或电池车队所在场所。

根据尚未最终确定的MiSpeL草案，该规定预计将于2026年10月1日生效。不过在2027年9月30日前，只有在获得相关电网及计量设施运营商的同意后才能实施。AgNes将作为2029年之后的未来电网费用体系的基础。

通过结合使用AgNes和MiSpeL，车辆到电网技术得以克服一项重要的监管障碍：可以识别出反馈至电网的电力，并将其从特定的按电量计费的负荷中分离出来。不过，其经济性仍取决于测量技术、灵活性服务的市场化方式，尤其是对昂贵接入容量的管理。

未来灵活性服务将更具经济效益

简而言之，MiSpeL负责规定在双向充电过程中哪些电量被视为消耗，哪些仅视为暂时存储后稍后再反馈给电网的电力。随后AgNes决定应收取多少电网费用。这样做的目的是避免在充电和再次向电网供电时因按电量计费而产生双重费用负担。

对于大型充电站和电动车辆车队的运营者而言，这项改革意味着不再仅以充电电量作为唯一考量标准。长期预留的电力容量以及短期使用的电力负荷也成了成本因素。因此，那些能够智能调控充电过程、避免用电高峰或使用电池储能系统的人，未来将更具优势。

AgNes和MiSpeL为双向充电以及更灵活的充电基础设施运营创造了重要条件。不过，这些规定并不能确保车辆向电网供电这一模式的自动普及。衡量标准依然在于检测技术和营销成本、具体的电网收费，以及车辆灵活性究竟能带来多少收益。