A2费用越来越高。政府正在研究是否可以终止特许经营协议。

简而言之：

为何基础设施部考虑终止A2新托米什尔-科宁段的特许经营合同

过去十年间高速公路通行费上涨了多少

为何政府目前无法有效阻止费率上调

基础设施部与高速公路特许经营方各持何种观点

政府正在仔细审查A2公路的特许经营权

在围绕A2高速公路收费标准多年的争议之后，政府又采取了新行动。基础设施部表示已向国家公路与高速公路总局请求对终止新托米什尔-科宁段特许经营合同的可能性进行评估。

根据该部门对议员质询的回复，目前也在对特许经营方履行义务的情况进行监督。这是针对截至2037年3月有效的合同未来走向所进行的更广泛分析的组成部分之一。该部门采取行动的原因很明确：它公开批评了大波兰高速公路公司的定价政策，指出该公司频繁且系统地提高收费金额。正如所强调的，这种做法“是不可接受的”，但现行合同条款并未允许公共方在收费金额处于合同中规定的最高限额之内时阻止其上涨。

17兹罗提变成了41兹罗提

基础设施部公布的数字最能体现变化幅度。从2015年9月到2026年9月，根据车辆类别不同，诺维托米斯尔至科宁这段道路的通行费上涨了约141%至145%。

对于轿车而言，通过整个特许经营路段的通行费从17兹罗提上升到了41兹罗提。据波兰通讯社（PAP）报道，这相当于十一年间价格上涨了一倍多。更重要的是，费用上调是定期进行的。大波兰高速公路公司本身就在2025年进行了第二次涨价。PAP指出，从9月开始，轿车司机在诺维托米斯尔与科宁之间的三段50公里长的高速公路上，每段需支付37兹罗提，其他类别的车辆也面临更高的收费标准。

90年代签订的协议限制了政府的权限

问题的根源在于1997年签订的特许经营合同条款。该合同采用的模式是，由私人运营商负责高速公路的建设、维护和修缮费用，而这些成本则由缴纳通行费的用户来承担。

该部门提醒称，与A1格但斯克-托伦段或A2什维埃科-新托米希尔段等其他特许经营高速公路不同，国家对新托米希尔-科宁路段的收费标准并无直接控制权。正因如此，接连的涨价引发了政府与高速公路运营方之间的紧张关系。该部门强调，尽管存在不满，但目前尚无有效手段能够阻止收费上涨。

UOKiK未发现违规行为

该部门还试图从消费者权益保护法的角度寻找解决方案。2026年3月，它向竞争与消费者保护局寻求建议，希望评估能否遏制这种周期性的涨价行为。然而，该机构的回复并未带来突破性进展。UOKiK认为没有理由指控特许经营商存在定价不公的行为，原因很简单：现行的收费标准仍低于特许经营协议规定的最高限额。

据《地方自治门户》报道，该部门同时表示，目前并未着手推动可能限制特许经营商提价行为的法律修订，也未考虑为特定用户群体设立补贴制度。

特许经营商：成本与投资不断上升

大波兰高速公路公司将费用上涨归因于基础设施维护成本的上升以及正在进行的各项投资。该公司表示，需要投入更多资金用于路面修复、安全系统升级以及偿还投资债务。

在相关声明中，该公司还提到了正在实施的工程，包括将波兹南地区的A2高速公路部分路段扩建为三车道，以及对交通枢纽进行现代化改造。该公司强调，这些投资均来自私人资金，没有得到政府支持。

额外的费用还源于电子收费系统的推行以及基础设施的日常维护。据Money.pl报道，该公司称到2025年上半年，基础设施维护成本已同比上升超过9.5%。

更昂贵的高速公路是否意味着道路安全性下降？

GDDKiA还指出了另一个问题。该机构此前就频繁的收费上调表示过批评，认为更高的费用可能会促使部分司机，尤其是货运司机，选择绕开高速公路而走替代路线。在公路管理部门看来，这违背了高速公路的基本功能——即承担过境交通并提升安全水平。GDDKiA强调，将交通引向地方道路可能会增加司机以及位于替代路线沿线的居民所面临的风险。

Oskar Włostowski