ЄС хоче полегшити виключення компаній з-поза Співтовариства з тендерів. BYD, ймовірно, не позбудуться їх.
11 вересня 2026 року Європейська комісія представила проект реформи законодавства про державні замовлення, який має полегшити виключення компаній з-поза ЄС із тендерів. Йдеться, зокрема, про електричні автобуси, зарядні пристрої для громадського транспорту та автомобілі для комунальних флотів. Для водіїв електромобілів та всієї галузі це чіткий сигнал: ЄС хоче витрачати державні кошти більш європейським способом, але на практиці ключовим фактором залишається місце виробництва та походження комплектуючих.
Комісія прямо говорить про спрощення правил та більшу вагу стратегічних критеріїв під час вибору пропозицій. У проекті з’являється щось на кшталт „європейської преференції“ — законної можливості для замовників сильніше надавати перевагу безпеці постачань, стійкості промисловості та чесній конкуренції в ЄС. Це не буде обов’язком, а лише інструментом для використання під час тендерів.
Це суттєво змінює ситуацію, адже сьогодні навіть найнижча ціна не завжди є вирішальною. Гарним прикладом є Deutsche Bahn, яка під час великих замовлень автобусів враховувала не лише вартість придбання, а й споживання енергії, обслуговування, якість, місце виробництва, мережу сервісу та соціальну відповідальність постачальників. У результаті BYD отримав лише 5 відсотків обсягу замовлень, а більша частина дісталася MAN.
Комісар критикує китайські автобуси, але приклад є недосконалим
Комісар з питань промислової стратегії Стефан Сежурне висловив різке зауваження: «Після прийняття цієї реформи це не буде вина європейського комісара, якщо в Берліні будуть автобуси BYD». Цитата отримала широке поширення, оскільки має політичний відтінок та спрямована проти китайської конкуренції.
Ймовірно, йдеться про гучне замовлення у грудні 2025 року, коли Deutsche Bahn придбала 200 електричних автобусів BYD. Тоді в Німеччині панувала напруга. Міністр фінансів Ларс Клінгбейль навіть говорив про більший „патріотизм локалізації“, а саме рішення його дратувало.
Сейжурне також навів ширшу аргументацію. Як цитує його BZ, державні замовлення є „стратегічним інструментом“, який сьогодні використовують Китай, Індія, США та всі великі держави як елемент власної економічної політики. Тож комісія хоче створити список країн, які будуть ставитися на рівних з ЄС, якщо вони у свою чергу відкриють свої тендери для компаній з Європейського Союзу. До цього списку мають увійти Велика Британія та США. Китай — ні.
BYD виробляє автобуси у Угорщині, і саме тут починається справжній тест
Політичний послання просте, але практика — вже ні. З 2017 року компанія BYD виробляє автобуси для Європи у Комаромі в Угорщині, тобто на території ЄС. Там завод створив сотні робочих місць, переважно для громадян Євросоюзу. Також приблизно 200 міжміських автобусів для Deutsche Bahn мають бути виготовлені саме там.
І тут ситуація стає цікавою. „Китайський виробник“ та „транспортний засіб, виготовлений у Китаї“ — це не одне й те саме. У тендерах регулярно бере участь угорська дочірня компанія BYD, а не суб’єкт, який імпортує готові автобуси з Китаю. Це погано для простих політичних гасел.
Тому цей проєкт не означає автоматичного виключення таких пропозицій з тендерів. З поточної формулювання випливає, що значення матиме походження продукту згідно з митними правилами ЄС. Якщо автобус, виготовлений у Угорщині, буде визнаний продуктом ЄС, шлях до участі стає відкритим. Крім того, замовники мають отримати можливість вказати вимогу щодо використання компонентів з ЄС.
На папері Брюссель хоче менше китайських продуктів у тендерах, але перша велика перевірка може показати щось протилежне: китайський бренд із заводом у ЄС все ще буде складним для витіснення. На вашу думку, як слід враховувати „європейськість“ у такому тендері — за брендом, за заводом чи за використанням компонентів з ЄС?
Розсилка LovEV
Хочете більше такого контенту?
Підпишіться — ми надішлемо короткий огляд тижня, коли почнеться розсилка.