Сонячний завод Tesla вартістю 10 млрд доларів може отримати 35 років податкових пільг у Техасі
Згідно з чотирма угодами, схваленими комісарами округу Форт-Бенд у четвер, пропонований Tesla сонячний завод вартістю 10 мільярдів доларів під назвою „Project Crystal Sun“ у Техасі може отримати до 35 років місцевих податкових пільг на своє обладнання.
Голосування пройшло з рахунком 4-0. Проте Tesla досі не пообіцяла будувати завод у Техасі.
Як ми вже повідомляли у серпні, Tesla подала заявку на 10-річне обмеження податку на нерухомість шкіл за програмою JETI штату через Lamar CISD та Техаського контролера. План передбачає вертикально інтегрований сонячний завод поблизу Річмонда, на південний захід від Х’юстона, де буде вироблятися все — від кристалів кремнію до готових модулів, причому комерційне виробництво планується на перший квартал 2029 року.
У вересні Lamar CISD схвалила пункт щодо податку на школи. Далі був округ.
22 жовтня суд комісарів схвалив пункти 25A–25D зі своєї порядку денного: знижку податку за розділом 312, угоду про стимулювання за розділом 381, угоду про зону іноземної торгівлі з оплатою замість податків (PILOT) та угоду PILOT про корекцію. Тимчасовий суддя округу Даніель Вонг утримався від голосування, оскільки його інженерна фірма співпрацювала з Tesla.
Кожна угода стосується окремої частини податкового боргу Tesla, і разом вони діятимуть протягом десятиліть.
Роки 1–10: жодних окружних податків на обладнання чи запаси
Угода з розділу 312 скасовує 100% податків на майно округу, які стосуються обладнання Tesla та іншого матеріального особистого майна на заводі, протягом 10 податкових років. За замовчуванням таймер починається з податкового року 2029, але Tesla може перенести його на перший рік після початку виробництва – не пізніше 2031 року – без необхідності схвалення з боку округу.
Заява Tesla щодо JETI розділяє суму в 10,1 мільярда доларів на 1,52 мільярда доларів, що стосуються нерухомості, та 8,6 мільярда доларів – особистого майна, переважно виробничого обладнання.
Земля та будівлі не входять до складу угоди. Згідно з угодою, все, що не підпадає під звільнення від податків, включаючи землю та будівлі, залишається «повністю підлягаючим оподаткуванню в усі часи».
Товари проходять через механізм зони іноземної торгівлі. Об’єкт Tesla стане частиною Зони іноземної торгівлі №149 у Порт-Фріпорті, яка звільняє відповідні запаси від місцевого податку на нерухомість. У обмін на відсутність заперечень з боку округу Tesla погодилася сплачувати внески PILOT у розмірі „нуль доларів або 0%“ від заощаджених податків протягом усього терміну дії звільнення.
Від 11 до 30 років: Tesla отримує назад 90%
Коли звільнення закінчується, починає діяти угода за розділом 381. Tesla починає сплачувати округу податки зі свого обладнання, а округ повертає 90% з цих сум у вигляді щорічної допомоги протягом 20 років. Округ залишає собі 10% для свого загального фонду.
Запаси підпорядковуються тій самій схемі. Після закінчення звільнення сума платежу Tesla до зони іноземної торгівлі зростає до 10% від податків, які інакше були б стягнуті.
Бонус у розмірі 12 000 робочих місць
Є ще один фактор. Якщо протягом першого десятиліття Tesla буде мати в середньому щонайменше 12 000 працівників протягом двох послідовних років, перші п’ять років періоду повернення коштів стануть 100% дотацією, а період повернення коштів подовжиться з 20 до 25 років.
Це відкладає завершення угоди до 35-го року проєкту. Це також на 2 288 робочих місць більше, ніж 9 712, які, за словами Tesla, будуть створені.
Що мусить зробити Tesla
Щоб отримувати податкові пільги, Tesla мусить розпочати будівництво до 30 червня 2027 року, почати «регулярне комерційне виробництво сонячних елементів» до 31 грудня 2030 року та інвестувати 10 мільярдів доларів до кінця 2031 року або через два роки після початку виробництва. Положення про форс-мажор та «затримку ERCOT» можуть подовжити ці терміни.
Кількість працівників зростатиме до 2 500, потім 5 000, далі 7 500, а до четвертого року роботи — до 9 712 осіб, при середній заробітній платі 55 доларів на годину. Tesla отримує повне звільнення від податків, якщо досягає 90% цільового показника кількості працівників, що становить приблизно 8 741 особу.
Штрафи є незначними. Недосягнення цілі щодо кількості працівників або заробітної плати протягом одного року коштує Tesla лише втрати звільнення від податків у цьому році, а два таких недосягнення поспіль дозволяють округу розірвати угоду. Повне відшкодування звільнених податків, а також можливий штраф у розмірі 15% у разі їх невиплати протягом 60 днів, передбачені для «серйозних порушень», таких як недосягнення цілі інвестицій у розмірі 10 мільярдів доларів, перевищення термінів будівництва чи залишення заводу на 12 місяців.
Згідно з угодою за розділом 381, субсидії з попередніх років не можуть бути стягнуті через недостатню кількість працівників.
Площа території округу невелика. Угода про розрахунки гарантує лише те, що округ Форт-Бенд отримуватиме принаймні 2 мільйони доларів на рік, причому 25% податків, які платить Tesla за свою нерухомість, 10% частка округу та суми, сплачені у рамках ЗОНИ вільної торгівлі, всі разом входять до цієї суми.
Для порівняння, власний консультант Tesla, Kroll, у документі JETI оцінив, що без жодних стимулів проект протягом 38 років сплатить 276,5 мільйона доларів у вигляді загальних податків для округу Форт-Бенд, з максимумом у 16,2 мільйона доларів у 2030 році. Ця оцінка враховує одночасно землю, будівлі та обладнання. Саме частину, що стосується обладнання, округ нещодавно погодився повернути протягом більшої частини цих років.
У своїй заявці компанія стверджує, що економічні умови на території Форт-Бенд «не є конкурентоспроможними» порівняно з неназваною територією в іншому штаті без обмежень, передбачених програмою JETI, та місцевих знижок. Назва цього штату прихована у конфіденційному додатку.
Жоден із документів не вказує на потужність виробництва. Єдине велике число — це цитата Елона Маска з Давосу у січні, наведена в заявці: «Команди SpaceX та Tesla окремо працюють над створенням потужностей у 100 ГВ на рік для виробництва сонячної енергії у США».
Для порівняння, компанія Qcells інвестує 2,5 мільярда доларів у свій завод у Картерсвіллі, штат Джорджія, де цього року розпочалося виробництво на лінії потужністю 3,5 ГВ. Бюджет компанії Crystal Sun у чотири рази більший.
Tesla вже мала досвід роботи тут. Нью-Йорк витратив 950 мільйонів доларів на завод у Баффало для сонячного бізнесу Tesla, а коли плани щодо сонячної енергії зазнали невдачі, Tesla звернулася до інших напрямків для задоволення своїх потреб у працевлаштуванні, зокрема до маркування даних для Autopilot. Минулого року Tesla дійсно оголосила про виробництво нових сонячних панелей у Баффало.
Думка Electrek
Ми хочемо, щоб цей завод був створений. Американський підприємство, яке вироблятиме власні слитки, пластини, елементи та модулі, буде рідкістю, і це одна з небагатьох частин бізнесу Tesla, яка досі відповідає місії, про яку компанія розповідала до свого переорієнтування на концепцію „чудової достатності“ на основі ШІ.
Але американські корпорації обожнюють податкові пільги. Протягом 10 років Tesla не сплачує місцевий податок на обладнання вартістю 8,6 мільярда доларів, яке складає основу проекту. Протягом наступних 20 років компанія отримує назад 90% від цієї суми. Натомість місто гарантує щонайменше 2 мільйони доларів на рік для заводу вартістю 10 мільярдів доларів. А Tesla досі не оголосила про своє приходження.
Ось так зараз відбувається вибір місця для будівництва. Компанії подають заявки, отримують пропозиції від кількох штатів, і той округ, який запропонує найкращі умови, перемагає. Директор з економічного розвитку округу Форт-Бенд Карлос Гусман сказав ABC13, що без цих угод округ „був би виключений з числа кандидатів“. З цим важко посперечатися, і саме тому ці угоди стають все багатшими.
Захист також є слабким. Один поганий рік коштує Tesla року втрат, а попередні компенсації не можна стягнути через нестачу працівників, хоча метою округу є, очевидно, довгострокове створення робочих місць.
Ще є питання обладнання. У березні Reuters повідомила, що Tesla веде переговори про купівлю китайського сонячного обладнання на суму 2,9 мільярда доларів, а її ланцюг постачання вже залучений до суперечки щодо патентів між китайськими постачальниками.
Держава ще має схвалити питання податку на школи. Після цього все залежить від Tesla. Чи справді компанія будує завод у Техасі, чи пропозиція Форт-Бенда — це лише засіб тиску на іншу державу? З того, що я чую, Tesla орієнтується на район Х’юстона.