Сюрприз! Податок Лондона на забруднювальні автомобілі зробив усіх значно здоровішими (оновлено)
Місто Лондон оприлюднило звіт, який демонструє значне зниження рівня забруднення повітря після розширення зони надзвичайно низьких викидів – району в межах міста, де транспортні засоби, що забруднюють повітря, змушені платити збір за в’їзд.
(Оновлено 19.08.26, оригінальна стаття 15.05.25: Нове дослідження показує, що у дітей у Лондоні функція легень значно краща, ніж до впровадження цієї зони)
Зона надзвичайно низьких викидів у Лондоні – це район у місті, де транспортні засоби, які не відповідають сучасним стандартам викидів, змушені платити додатковий збір за їзду. Розмір збору становить 12,50 фунтів стерлінгів (~16 доларів) на день, а обмеження діє 24 години на добу.
Вперше цей проект було створено за часів нинішнього мера Лондона Садіка Хана у 2019 році, хоча раніше про нього було оголошено у 2015 році Борисом Джонсоном під час його перебування на посаді мера Лондона.
Якщо у 2019 році зона охоплювала лише центральну частину Лондона, то Хан розширив її у 2021 та 2023 роках, і тепер вона охоплює всю Велику Лондонію, де проживає близько 9 мільйонів людей.
Кожне з цих розширень зустріло опір, і ULEZ став точкою напруженості під час виборів у Великобританії, зокрема під час виборів мера Лондона. Колишній прем’єр-міністр Великобританії Ріші Сунак зайняв позицію проти цієї зони, незважаючи на те, що її спочатку запропонувала його власна партія. У кінцевому підсумку, попри критику, більше лондонців підтримали цей план, ніж виступили проти нього, і Хан пережив цю кризу та був переобраний.
Ця зона є окремою від зони оплати за затори в Лондоні, яка охоплює центральну частину міста та стосується всіх автомобілів, що туди в’їжджають. УЛЕЗ призначений для зменшення забруднення, тоді як оплата за затори має на меті скоротити дорожній рух (хоча також сприяє зменшенню забруднення).
Насправді обмеження УЛЕЗ не є настільки суворими, особливо з точки зору видання про електромобілі – більшість дизельних та бензинових автомобілів, виготовлених протягом останніх 10 та 20 років відповідно, підходять під ці правила, незважаючи на те, що вони все одно створюють значне забруднення від вихлопних газів.
Крім того, існують пільги для вантажних автомобілів, автобусів тощо.
Проте, попри ці пільги, нещодавній звіт міста Лондон показує, наскільки ефективно УЛЕЗ допомагає знижувати рівень забруднення в місті та покращувати здоров’я жителів.
Звіт виявляє значне зниження забруднення після впровадження ULEZ
У звіті зазначається, що два найнебезпечніші аспекти викидів з транспортних засобів – оксиди азоту, які спричиняють утворення смогу, та частинки PM2.5, що є дуже малими частинками, які подразнюють легені – знизилися майже на третину порівняно з ситуацією, якби ULEZ не було впроваджено, і це сталось лише протягом кількох років з моменту початку дії цього положення.
Конкретно, рівень NO2 у передмістях Лондона знизився на 27%, а рівень PM2.5 – на 31%. Оксиди азоту в цілому (включаючи як NO, так і NO2) знизилися на 14%.
У деяких районах спостерігалося ще більше значне зниження, наприклад у центральній частині Лондона, найбільш густонаселеному районі. Тут рівень NO2 знизився на 54%.
Загалом, 99% приладів для контролю якості повітря по всьому Лондону показали зниження рівня забруднення, тож нові правила принесли користь усім.
Це важливо, тому що до періоду, про який йдеться у звіті, щороку у Лондоні помирало близько 4 000 людей через токсичне забруднення повітря. Якщо найбільш токсичні компоненти забруднення повітря скоротилися майже на третину, це означає, що завдяки цим заходам щороку врятовується понад тисяча життів – а також усуваються пов’язані з цим страждання та витрати на охорону здоров’я.
Ці переваги вже спостерігаються у громадах, які їх найбільше потребують. У «обдарованих бідністю громадах», де зазвичай спостерігається найвищий рівень забруднення, спостерігається скорочення на 80% кількості людей, які піддаються незаконним рівням забруднення.
Ця політика також призвела до зниження викидів вуглецю, як і можна було очікувати. За п’ять років загальне скорочення вуглецю дорівнює кількості вуглецю, яку виділяло б приблизно 3 мільйони окремих авіаперельотів між Лондоном та Нью-Йорком.
Електромобілі дуже популярні у Великобританії: у 2024 році майже 3 з кожних 10 проданих автомобілів були електричними. Ця цифра продовжує значно зростати, частково завдяки саме цим політикам. Але саме висока популярність електромобілів робить такі політики можливими – якщо вони вже доступні та популярні, людям набагато легше їх дотримуватися.
Загалом, з червня 2023 року по вересень 2024 року кількість автомобілів, які не дотримуються правил, на дорогах Лондона зменшилась на 58%, що свідчить про значну зміну транспортних патернів лише за один рік. Цьому сприяла програма здешевлення у сумі 200 млн фунтів стерлінгів (258 млн доларів), спрямована на мешканців з низькими доходами, яка допомогла придбати нові автомобілі та зняти з доріг 15 232 старих автомобілі.
Оновлення 19.08.26: Нове дослідження показує значне покращення легень дітей
Цього тижня Університет Квін Мері в Лондоні оприлюднив ще більше інформації, яка підтверджує вплив ULEZ на здоров’я.
Дослідження порівнювало функцію легень дітей у Лондоні до та після запровадження заборони, а також порівнювало дітей у Лондоні з дітьми з сусіднього міста Лутон – значно меншого за розміром, хоча й досить великого міста, розташованого на околицях лондонської агломерації, яке не підпадало під подібну зону з низьким рівнем викидів.
У дітей, у яких легені менш розвинені, забруднення повітря схильне впливати сильніше, ніж у дорослих. Ці наслідки можуть тривати протягом усього життя, заважаючи росту та обмежуючи можливості дітей, які зовсім не були причетні до створення цього забруднення.
До запровадження цієї зони діти в Лутоні мали значно кращу функцію легень, ніж діти в Лондоні, завдяки порівняно бруднішому повітрю в Лондоні.
Але лише через чотири роки після впровадження цієї зони діти Лондона наздогнали дітей Лутона. У обох регіонах покращилась функція легень, проте в Лондоні покращення сталося швидше.
Крім того, кількість дітей із «клінічно порушеною функцією легень» зменшилась у обох регіонах, але в Лондоні цей показник знизився ще швидше. У Лондоні він скоротився з 14% до 9%, а у Лутоні — з 9% до 7%
І поки ми оновлюємо цю статтю, ось ще одне дослідження, яке ми пропустили: у 2019 році Королівський коледж Лондона зазначив, що без подальших заходів Лондону знадобиться 193 роки, щоб дотримуватися законних обмежень щодо діоксиду азоту (NO2) — основного забруднювача від транспортних засобів. Завдяки програмі ULEZ Лондон досяг цього обмеження минулого року, на 184 роки раніше, ніж прогнозувалося.
Хан похвалив результати дослідження та зазначив, що прилад для вимірювання забруднення повітря у одній із початкових шкіл, яку він відвідав, показав зниження рівня діоксиду азоту на 48%.
Думка Electrek
Ми бачили подібні заходи в інших містах та країнах, і щоразу вони, здається, досить ефективні.
Система оплати за затори, яка, знову ж таки, не є тотожною ULEZ, популярна в багатьох країнах та містах і безумовно призводить до зниження рівня забруднення, скорочення трафіку та полегшення пересування – причому вона діє швидко.
І, попри те, що стверджують ті, хто став жертвою нафтової пропаганди (можна іноді переглянути коментарі до наших статей чи у соцмережах, ех), електромобілі справді значно допомагають очищувати повітря.
Ми бачимо реальні результати: у районах з вищим рівнем використання електромобілів рівень забруднення є нижчим, що не повинно дивувати нікого, окрім того, що нафтова промисловість — одна з найбагатших у світі та з великим досвідом обману — намагалася переконати всіх у протилежному.
Коли міста вживають тимчасових заходів для трансформації своїх систем пересування, усі, здається, це схвалюють. Коли Париж під час Олімпійських ігор заборонив використання автомобілів та покращив умови для ходьби та доступ до транспорту, ці зміни отримали високі оцінки. (Подивимося, чи зможе Лос-Анджелес зробити те саме у 2028 році).
Також не дивно, що коли ви усуваєте стимули для поганих дій, вони зникають. Світ щороку надає викопним паливам субсидію у розмірі 7 трильйонів доларів, і усунення цієї субсидії шляхом змуслення їх платити належну частку робить їх менш привабливими для людей. Можливо, нам варто робити це частіше.
Тож не дивно, що система ULEZ у Лондоні функціонує добре, але приємно мати підтвердження цього, особливо з огляду на суперечки навколо неї на той час.
Ми хотіли б побачити подібні програми й в інших містах – наприклад, у Нью-Йорку, де нещодавно було впроваджено оплату за затори у цьому місті, яке славиться сильними пробками („У Нью-Йорку ніхто не їздить на автомобілі – там занадто багато пробок“). Однак, як і з кожною іншою гарною ідеєю, колишній мешканець Нью-Йорка та засуджений злочинець Дональд Трамп намагався заблокувати цю програму, очевидно, прагнучи усе погіршити. (Оновлення: програма спрацювала! Дуже добре!)
Тим часом, згідно з оновленим часовим графіком, наведеним у цій статті, уряд Великої Британії розглядає можливість зниження цілей щодо електромобілів та посилення буріння нафти, попри масштабні лісові пожежі та явно дисфункціональний світовий ринок нафти, які сприяли зростанню продажів електромобілів швидше, ніж це необхідно для досягнення поточних цілей, які, на думку автомобільної промисловості Великої Британії, є недосяжними.