ICCT: послаблення норм CO₂ для автомобілів може коштувати до 185 000 робочих місць у ЄС

ICCT оприлюднив 58-сторінковий звіт „Powering jobs: employment under the EU’s passenger car CO₂ standards“. За словами аналітиків, послаблення європейських стандартів CO₂ для легкових автомобілів означало б на 185 000 менше робочих місць у європейській автомобільній промисловості порівняно з 2025 роком. Автомобільна промисловість стверджує протилежне: робочим місцям загрожує жорстка мета на 2035 рік.

Що діє зараз та що хоче змінити Брюссель

У 2025–2027 роках виробники повинні досягти середнього показника викидів CO₂ на 1 км для своїх автопарків у розмірі 93,6 г, тобто на 15% менше, ніж у базовому році 2021. До 2030 року цей показник має знизитися до 55%, а до 2035 року — до 100%, що на практиці означатиме закінчення продажу нових автомобілів з двигунами внутрішнього згоряння.

Наприкінці 2025 року Європейська комісія запропонувала у проєкті „Auto Package“ послабити ці правила. Частина парламентських комітетів підтримує цей підхід. Більшість євродепутатів прагне досягти 95% скорочення до 2035 року. Виробники могли б знизити показник ще на 7,5 відсоткових пунктів, якщо будуть використовувати у автомобілях сталь з низьким рівнем викидів європейського виробництва. Ця пропозиція ще має пройти подальші етапи роботи в комітетах.

Три сценарії ICCT

Автори розрахували три варіанти:

Current Standards: чинні правила без змін.

Policy Measures: чинні норми плюс заходи, що стимулюють виробництво в ЄС, наприклад, вимоги щодо місцевої доданої вартості зазначені у Industry Accelerator Act або національні стимули. ICCT не моделював ці інструменти окремо, а лише припустив вищу частку європейського виробництва BEV та PHEV.

Затримані стандарти: п’ятирічна затримка у впровадженні норм, при якій електромобілі становитимуть 100% продажів нових автомобілів лише у 2040 році. Сам ICCT називає це „спрощеною гіпотезою“, оскільки послаблення можуть набувати різних форм.

До 2030 року різниця між сценаріями є незначною. У 2035 році вона виглядає так:

Сценарій

Зайнятість у 2035 році порівняно з 2025 роком

Чинні стандарти

приблизно на 2% менше

Чинні стандарти + промислова політика

приблизно на 10% більше, тобто близько 320 000 робочих місць

Затримані стандарти

до 6% менше, тобто до 185 000 робочих місць

Слабшення правил на деякий час уповільнило б скорочення у виробництві двигунів внутрішнього згоряння. Однак, за даними ICCT, це уповільнило б зростання у виробництві електромобілів, акумуляторів, процесів переробки та зарядних пристроїв, тож загальна кількість робочих місць була б меншою. Найбільший вплив на різницю між сценаріями має саме виробництво автомобілів. Акумулятори, переробка та інфраструктура зарядки з часом посідають все більшу частку.

Що не враховує звіт

ICCT навмисно відокремив вплив норм CO₂ від інших факторів. Окрім моделі враховувалися автоматизація, цифровізація, геополітика та загальна економічна ситуація. Також не оцінювалися потреби у перекваліфікації працівників. Це політичні сценарії, а не прогноз усього ринку праці.

Сандра Ваппельхорст, головна авторка звіту, каже: «Слабшення норм щодо CO₂ пропонується як спосіб захисту робочих місць, але наш аналіз показує протилежне. ЄС має доповнити ці норми заходами, які зміцнять національні ланцюги постачання електромобілів. Залишатися при застарілій технології, якою є двигун внутрішнього згоряння, не допоможе працівникам у довгостроковій перспективі». Петер Мок, директор ICCT Europe, додає, що збереження поточних норм допоможе європейським виробникам очолити ринок електромобілів.

ICCT тут не є нейтральним арбітром, а п’ятирічне затримка — це лише один із можливих варіантів послаблення. Навіть у сценарії «без змін» кількість робочих місць буде на 2% меншою, ніж у 2025 році. Позитивні зміни з’являться лише тоді, коли Брюссель додасть промислову політику.

Newsletter LovEV

Хочете більше такого контенту?

Підпишіться — ми надішлемо короткий огляд тижня, коли почнеться розсилка.