Європарламент: Комітет з охорони навколишнього середовища проголосував за послаблення правил щодо CO2
Після Комітету з промисловості та транспорту Комітет з охорони навколишнього середовища також проголосував за послаблення правил поступового скасування двигунів внутрішнього згоряння. Очікується, що Європейський парламент у цілому ухвалить рішення у грудні. Попередні голосування вважаються важливим показником.
Фото: Florian Treiß
У Європейському парламенті три ключові комітети вже проголосували щодо центральної частини пакету заходів щодо автомобілів (а саме щодо проекту правил) – до них цього тижня приєднався також Комітет з питань навколишнього середовища. Результат: більшість підтримує послаблення правил щодо викидів CO2 для легкових автомобілів та легких комерційних транспортних засобів, як це було внутрішньо узгоджено так званою «центральною платформою» у жовтні. Комітети з промисловості та транспорту також висловили свою підтримку.
Це ще більше підкреслює в Європейському парламенті те, що формується рішення щодо цього важливого аспекту «Пакету про автомобілі», метою якого є послаблення де-факто заборони на нові автомобілі з двигунами внутрішнього згоряння в ЄС з 2035 року. Три фракції центральної платформи домовилися про спільну позицію приблизно три тижні тому. Подальші голосування в комітетах — 22 жовтня у Комітеті з промисловості та транспорту та 4 листопада у Комітеті з охорони навколишнього середовища — є першими конкретними результатами цього формування внутрішньої більшості, після того як інформація про все ще внутрішні переговорні позиції неодноразово просочувалася назовні.
Правила щодо викидів CO2 для фур також мають бути послаблені
Зокрема, у середу Комітет з питань навколишнього середовища проголосував за пропозицію, розроблену раніше переговорниками з консервативної групи EPP, соціал-демократичної групи S&D та ліберальної групи Renew Europe після інтенсивних переговорів. Щодо обмежень викидів CO2 для автопарків, цей проєкт пропонує, щоб виробники до 2035 року скоротили викиди CO2 від своїх нових автомобілів лише на 95 відсотків, а не на 100 відсотків (у порівнянні з 2021 роком). Однак вони можуть досягти додаткового скорочення на 7,5 відсоткових пунктів, якщо використовувати у своїх автомобілях сталь, екологічно чисту та вироблену в Європі, як компенсацію. У найгіршому випадку ціль заощаджень за цим проєктом може знизитися до 87,5 відсотка до 2035 року.
Щодо легких комерційних автомобілів, представники трьох згаданих вище груп пропонують цільове зниження на рівні 35 відсотків до 2030 року, порівняно з 40 відсотками у проєкті тексту Комісії та 50 відсотками за чинними правилами. Ціль на 2035 рік має бути знижена з 100 відсотків до 80 відсотків згідно з пропозицією центральної платформи (тут також може застосовуватися бонус до 7,5 відсоткових пунктів для сталі з низьким вмістом CO2). На думку цих трьох фракцій, це означає, що навіть після 2035 року залишатиметься можливість реєстрації нових автомобілів з двигунами внутрішнього згоряння та гібридних автомобілів.
Щодо періоду до 2035 року, більшість членів Комітету з охорони навколишнього середовища також підтримують можливість врахування бонусів за сталь з низьким вмістом CO2 з моменту набрання чинності переглянутих правил до кінця 2034 року. Максимальний розмір бонусу, про який йдеться, становить 3 відсоткові пункти.
48 голосів «за», 30 — «проти» та дві відмови
Згідно з заявою Європейського парламенту, під час голосування у Комітеті з питань навколишнього середовища ця пропозиція отримала 48 голосів «за», 30 — «проти» та дві відмови. Таким чином був прийнятий проект правил, який є частиною більш широкого пакету заходів щодо автомобільної промисловості. Раніше Комітет з промисловості вже проголосував з рахунком 49 «за», 27 «проти» та п’ять відмов. У Комітеті з транспорту протокол фіксує 27 голосів «за», 18 — «проти» та одну відмову. За даними _Handelsblatt_, усі члени Комітету з промисловості від партій EPP, S&D та Renew проголосували «за» цю пропозицію, що свідчить про сильну єдність. Такого рівня консенсусу не підтверджено щодо двох інших комітетів. Остаточне голосування відбудеться на пленарному засіданні, запланованому на грудень.
Коментуючи останнє голосування, італійський депутат від EPP Массіміліано Саліні сказав: «Наша угода є поворотним моментом для європейської автомобільної промисловості. Схвалення транспортних засобів з двигунами внутрішнього згоряння без обов’язків щодо компенсацій залишатиметься можливим, що збереже технологічну свободу та відновить перспективи для всієї ланцюга постачання». Він додав: «Декарбонізація не означає призначення єдиної технології – ми також вважаємо транспортні засоби без викидів, якщо вони працюють виключно на відновлюваних паливах, що відповідають Директиві про відновлювану енергію, подібно до електромобілів». І ще: «Сталь з низьким вмістом CO2, вироблена в Європі, може використовуватися негайно, що стимулює європейське виробництво та зміцнює стратегічну автономію Союзу».
Початкова пропозиція Комісії ЄС була ще радикальнішою
Для контексту: Єврокомісія у кінці 2025 року відповіла на попередження автомобільної промисловості щодо того, що дотримання де-факто заборони на автомобілі з двигунами внутрішнього згоряння для нових автомобілів з 2035 року посилить кризу в цьому секторі, запровадивши свій «Автомобільний пакет». Ця ініціатива також зазнала тиску з боку Німеччини. У пропозиції Комісії нова ціль щодо викидів CO2 для автопарку була встановлена на рівні 90 відсотків скорочення порівняно з 2021 роком, що еквівалентно викидам у розмірі 11 грамів CO2 на кілометр – замість нуля грамів. У проєкті Комісії більше не вказувалася дата досягнення цілі у 100 відсотків.
Важливо те, що Брюссель у своєму проєкті наполягав на повній компенсації за решту 10 відсотків шляхом використання «зеленої» сталі та екологічно чистих палив. Хоча компромісна платформа також згадує «зелену» сталь як засіб компенсації, вона не йде настільки далеко, щоб вимагати повної компенсації до рівня 100 відсотків.
Нещодавно канцлер Німеччини Фрідріх Мерц та президент Франції Еммануель Макрон також дійшли згоди щодо спільної позиції щодо заборони ICE. Вона передбачає скорочення викидів CO2 на 90 відсотків до 2035 року – без компенсацій. За даними „Spiegel“, цей компроміс між Німеччиною та Францією вважається „проривним для голосування в Раді країн-членів ЄС“. Рада має проголосувати після Парламенту, і протягом цього процесу завжди можливі зміни.
Голосування в Європейському парламенті та Раді наближається
На початку жовтня Комітет з транспорту Європейського парламенту відклав своє голосування щодо пакету законів про автомобілі на два з половиною тижні. Це голосування спочатку було заплановане на 5 жовтня. Тоді було пояснено, що центристській платформі потрібно більше часу, щоб досягти угоди.
Щоб прийняти пакет, спочатку його має схвалити Європарламент (де найбільшою групою є EPP), а потім – держави-члени в Раді ЄС. У Європарламенті достатньо простої більшості, тоді як Рада ЄС вимагає «кваліфікованої більшості» – тобто згоди принаймні 15 країн, які представляють щонайменше 65 відсотків населення ЄС.
Під час процесу консультацій різні групи інтересів, ймовірно, спробують внести зміни до проєкту на свою користь. На цьому тлі, за повідомленнями, Комісія з самого початку розробляла пакет заходів щодо автомобілів з метою надання підтримки якомога більшій кількості країн. Окрім Німеччини, ще шість країн ЄС (усі з відносно низькою часткою електромобілів серед нових реєстрацій) виступали за менш жорсткі цілі щодо викидів CO2 та підтримку двигунів внутрішнього згоряння. Однак Франція – колишній противник цієї політики – тепер, схоже, змінила становище, хоча й вимагає поступок в інших питаннях: за повідомленнями, у відповідь Франція отримує підтримку від Німеччини щодо так званих вимог «Купуйте європейські товари».