Європарламент: Комітет з охорони навколишнього середовища також проголосував за послаблення правил щодо CO2
У Європарламенті після Комітету з промисловості та транспорту тепер ще й Комітет з охорони навколишнього середовища проголосував за послаблення заборони на двигуни внутрішнього згоряння. Ймовірно у грудні весь Європарламент ухвалить рішення. Попередні голосування вважаються важливим орієнтиром.
Фото: Florian Treiß
У Європарламенті вже проголосували три важливі комітети щодо ключової частини пакету заходів щодо автомобілів (а саме щодо так званої проєктної резолюції) – а посередині цього тижня – ще й Комітет з питань навколишнього середовища. Результат: більшість підтримує послаблення правил щодо викидів CO2 для легкових автомобілів та фургонів, щодо яких у жовтні було досягнуто внутрішньої домовленості в рамках так званої «Центральної платформи». Подібним чином пройшло голосування раніше в Комітеті з промисловості та транспорту.
У Європарламенті все чіткіше проступає рішення щодо цього важливого аспекту пакету законів про автомобілі, в рамках якого планується послабити запроваджене на 2035 рік фактичне заборонення на нові двигуни внутрішнього згоряння в ЄС. Три фракції так званої Платформи центру домовилися про спільну позицію приблизно три тижні тому. Голосування в комітетах 22 жовтня у Комітеті з промисловості та транспорту та 4 листопада у Комітеті з охорони навколишнього середовища є першими конкретними результатами цього формування внутрішньої більшості, після того як інформація про внутрішні переговорні позиції неодноразово просочувалася назовні.
Правила щодо CO2 також мають стати більш послабленими для фургонів
Конкретно у середу Комітет з питань навколишнього середовища більшістю голосів схвалив пропозицію, яку після тривалих переговорів розробили переговорники консервативної партії EVP, соцдемократичної партії S&D та ліберальної фракції Renew Europe. Щодо лімітів викидів CO2, цей проєкт пропонує, щоб виробники до 2035 року знижували рівень викидів CO2 своїх нових автомобілів лише на 95 відсотків, а не на 100 відсотків (порівняно з 2021 роком), проте вони можуть досягати ще на 7,5 відсоткових пунктів нижчих показників, якщо використовуватимуть у своїх автомобілях сталь, вироблену в Європі та що є екологічно чистою. У разі потреби ця мета зниження викидів згідно з цим проєктом може скласти 87,5 відсотка до 2035 року.
Щодо фур, депутати трьох згаданих фракцій пропонують ціль скорочення на рівні 35 відсотків до 2030 року, порівняно з 40 відсотками у проєкті тексту Комісії та 50 відсотками згідно з чинними правилами. За бажанням фракції «Центр» ціль на 2035 рік має знизитися з 100 до 80 відсотків (тут також передбачається надання бонусів за сталь з низьким вмістом CO2 у розмірі до 7,5 відсоткових пунктів). Отже, за пропозицією цих трьох фракцій навіть після 2035 року у сегменті легкових автомобілів та фур має залишатися можливість для подальшої реєстрації двигунів внутрішнього згоряння та гібридних автомобілів.
Щодо періоду до 2035 року, більшість членів Комітету з охорони навколишнього середовища також виступають за те, щоб у цей період, починаючи з моменту набрання чинності поправок до кінця 2034 року, також можна було надавати бонуси за сталь з низьким вмістом CO2. Йдеться про максимум три відсоткові пункти.
48 „За“, 30 „Проти“ та два утримання
Згідно з повідомленням Європарламенту, під час голосування в Комітеті з питань навколишнього середовища ця пропозиція отримала 48 голосів „за“, 30 голосів „проти“ та два утримання. Таким чином було схвалено проєкт правил – частину більш широкого пакету заходів щодо автомобільної промисловості. Раніше в Комітеті з промисловості було 49 голосів „за“, 27 голосів „проти“ та п’ять утримань. А в Комітеті з транспорту, згідно з протоколом, – 27 голосів „за“, 18 голосів „проти“ та одне утримання. За даними „Handelsblatt“, у Комітеті з промисловості всі депутати від EVP, S&D та Renew проголосували „за“ цю пропозицію, що свідчить про високу єдність. Щодо двох інших комітетів це не підтверджується. У будь-якому разі все залежатиме від вирішального голосування в Пленарному засіданні, яке заплановане на грудень.
Італійський депутат від EVP Массіміліано Саліні прокоментував нещодавнє голосування наступним чином: „Наша згода є поворотним моментом для європейської автомобільної промисловості. Дозвіл на використання транспортних засобів з двигунами внутрішнього згоряння без вимог щодо компенсації залишався б можливим, що дозволило б зберегти технологічну свободу та відновити перспективи для всієї ланцюга постачання“. Адже: „Декарбонізація не означає нав’язування однієї технології – ми також визнаємо безвикидними ті транспортні засоби, які працюють виключно на відновлюваних паливах, що відповідають директиві про відновлювану енергію, подібно до електромобілів“. Крім того, сталь з низьким вмістом CO2, вироблена в Європі, може бути використана негайно, що стимулює європейське виробництво та зміцнює стратегічну автономію Союзу.
Початковий проєкт Єврокомісії був більш радикальним
Для контексту: Єврокомісія у своєму «автопакеті» наприкінці 2025 року відреагувала на попередження автомобільної промисловості про те, що наполягання на де-факто забороні на нові автомобілі з двигунами внутрішнього згоряння з 2035 року посилить кризу в цій галузі. Цей крок був здійснений також під тиском Німеччини. У пропозиції Комісії як новою метою щодо викидів CO2 було встановлено скорочення на 90 відсотків порівняно з 2021 роком, що еквівалентно 11 грамам CO2 на кілометр – замість нуля грамів. У своєму проєкті Комісія більше не вказала дату досягнення 100-відсоткової мети.
Важливо: Брюссель у своєму проєкті наполягає на повній компенсації решти десяти відсотків шляхом використання зеленої сталі та екологічно чистих палив. Хоча компроміс платформи «Центр» також згадує зелену сталь як засіб компенсації, він не йде настільки далеко, щоб вимагати повної компенсації до рівня 100 відсотків.
Як відомо, нещодавно канцлер Німеччини Фрідріх Мерц та президент Франції Еммануель Макрон також дійшли згоди щодо спільної позиції щодо відмови від двигунів внутрішнього згоряння. У цій позиції йдеться про скорочення викидів CO2 на 90% до 2035 року – без компенсації. Цей компроміс між Німеччиною та Францією, за даними журналу «Spiegel», вважається «проривним для голосування в Раді країн-членів ЄС». Рада має проголосувати після парламенту. Зміни на цьому етапі завжди можливі.
Голосування в Європарламенті та Раді вже незабаром
Нагадаємо: ще на початку жовтня Комітет з транспорту Європарламенту відклав своє голосування щодо «пакету законів про автомобілі» на два з половиною тижні. Це голосування мало відбутися 5 жовтня. Як причину вже тоді називали те, що платформа «Центр» потребує додаткового часу для досягнення згоди.
Щоб ухвалити цей пакет, спочатку має схвалити його Європарламент (тут найбільшою фракцією є Європейська народна партія), а потім — держави-члени в Раді ЄС. У Європарламенті достатньо простої більшості, тоді як у Раді ЄС потрібна так звана «кваліфікована більшість». Отже, необхідна згода принаймні 15 країн, які разом становлять щонайменше 65 відсотків населення ЄС.
У процесі консультацій різні групи інтересів можуть намагатися змінити проєкт на свою користь. У цьому контексті „Автопакет“ мав бути розроблений Комісією з самого початку якомога ширшим, щоб запропонувати щось якомога більшій кількості країн. Окрім Німеччини, як відомо, ще шість країн ЄС (усі з досить низькою часткою електромобілів серед нових автомобілів, що реєструються) виступали за послаблення цілей щодо викидів CO2 та на користь двигунів внутрішнього згоряння. Однак, схоже, Франція, яка раніше була противницею цієї політики, тепер змінила становище. Проте це сталося не без вимог щодо поступок в інших аспектах: за повідомленнями, у відповідь Франція отримує підтримку від Німеччини щодо так званих вимог „Купуйте європейське“.