Еко-бал, допомоги, підзарядка, оподаткування... що законопроєкт PLF 2027 може змінити для електромобілів
Посилення критеріїв екологічного рейтингу, підтримка електроавтомобілів великої ваги, стабільне автомобільне оподаткування: законопроєкт про державний бюджет на 2027 рік пропонує скоригувати кілька аспектів електромобільності, не порушуючи при цьому допомогу приватним особам. Огляд ключових моментів.
Законопроєкт про державний бюджет на 2027 рік, оприлюднений 1 жовтня минулого року, з’являється у напруженій ситуації. Уряд планує дефіцит у розмірі 5% від ВВП та шукає 43 мільярди євро на нові заходи, обіцяючи не підвищувати податки загалом. Цей ключовий документ бюджету держави публікується саме тоді, коли стрімке зростання цін на пальне спонукає все більше водіїв переходити на електромобілі. Ось що варто запам’ятати.
PLF 2027: що варто пам’ятати про електромобільність
Для приватних осіб нічого не зміниться в найближчому майбутньому: поза межами сфери дії цього документа премія CEE продовжуватиме існувати, але її майбутнє залежатиме від дискусій щодо CEE.
Новий критерій стійкості еко-балу може з часом позбавити премії деякі моделі, батареї яких виробляються поза Європою.
PLF значно сприятиме електроавтомобілям порівняно з дизельними та газовими автомобілями.
Еко-бал: критерій «стійкості», який може змінити ситуацію
Це положення PLF, яке найбільш безпосередньо стосується електромобіля, хоча й залишається не надто помітним. Стаття 28 впроваджуватиме європейське регламентування щодо «індустрії нульових викидів» (Net-Zero Industry Act). Воно передбачає додавання критерію стійкості до субсидій на придбання певних технологій, зокрема акумуляторів.
Конкретно, екологічний рейтинг електромобілів, який визначає можливість отримання премії ЄЕЗ, більше не ґрунтуватиметься лише на викидах вуглецю під час їх виробництва. Він також буде враховувати критерій стійкості: продукти, що походять з ланцюга постачання, де домінує країна, що не належить до Європейського Союзу, можуть отримувати менш позитивне ставлення. Згідно з обґрунтуванням, Китай забезпечує 50% європейських потреб у акумуляторах, що свідчить про ситуацію залежності.
Флоти безпосередньо постраждають від цього. Цей рейтинг також використовується для розрахунку щорічного стимулюючого податку на придбання транспортних засобів з низьким рівнем викидів, що спонукає великі компанії оновлювати свої автопарки. Однак список моделей з екологічним рейтингом вже виключає багато електромобілів з ринку. Якщо це нове заход буде прийнято, цей список може стати ще більш обмеженим.
Конкретні критерії будуть встановлені законодавчо. Тож ще занадто рано казати, які моделі будуть під дією цього заходу, чи збережуть ті, що вже мають екологічний рейтинг, свою маркування до його оновлення. Але цей захід однозначно спрямований на підтримку транспортних засобів, батареї яких виробляються в Європі.
А як щодо премії ЄС?
«Підтримка електричних приватних автомобілів», яка замінила екологічний бонус у липні 2025 року, не включена до PLF. Причина досить проста: цей механізм фінансується за рахунок сертифікатів енергозбереження (CEE), а не за рахунок державного бюджету. Згідно з постановою від грудня 2025 року у нього більше немає кінцевої дати, і уряд підтверджує, що програма «Електрифікуємо Францію» й надалі буде фінансуватися за рахунок CEE.
Проте цей механізм залишається предметом дискусій. Хоча CEE є «позабюджетним» механізмом, вони не є безкоштовними: держава змушує постачальників енергії, включаючи дистриб’юторів пального, щороку фінансувати заходи з економії енергії, такі як ремонтні роботи чи премії за купівлю електромобіля. Ця витрата потім перекладається на рахунки та ціни біля заправок — за деякими оцінками, це становить близько 15 сантимів за літр.
Через дуже високу ціну на пальне кілька кандидатів у президенти пропонують скасувати або призупинити CEE, щоб знизити рахунки автовласників. Однак скасування CEE також призведе до зникнення премії за купівлю, яку вони фінансують, що стане серйозною перешкодою для продажів електромобілів.
Автомобільне оподаткування: загальна стабільність, але з деякими корективами
За кілька місяців до президентських виборів PLF 2027 підтверджує «загальну стабільність» податку на автомобілі у 2027 році. Шкали штрафів за викиди CO₂ та за масу автомобіля не зміняться. Однак стаття 25 передбачає два коригування:
Перший критерій стосується легких гібридів, які називаються «мікрогібридами». Непідзаряджувані гібриди сьогодні мають знижку у 100 кг у вазі, яка враховується для нарахування штрафу за вагу, причому мікрогібриди мають бути виключені з цього правила з 1 січня 2027 року. Однак уряд вважає критерій, який їх визначає — електричну потужність, меншу за 30 кВт, — «технічно неперевіреним». У законопроєкті пропонується замінити його порогом викидів: непідзаряджувані гібриди, які викидають менше 125 г CO₂/км, зберігатимуть цю знижку, а ті, хто досягає чи перевищує цей поріг, її втратять. Це стосуватиметься насамперед легких гібридів, які пропонують бренди групи Stellantis (Peugeot, Citroën, Opel, Fiat, DS). Таким чином різниця у податках зростатиме порівняно з електромобілями, які залишаються звільненими від штрафу.
Другий аспект стосується службових автомобілів. Урядовий указ, опублікований у Офіційному бюлетені державних фінансів 30 квітня 2025 року, надав компаніям можливість за певних умов повернути ПДВ, сплачений за купівлю чи оренду транспортного засобу, наданого працівнику в обмін на орендну плату. Деякі компанії скористалися цим: вони вираховують усю сплачену раніше ПДВ, але виставляють працівнику рахунок за оренду, нижчий за ринкову ціну, тож сплачують лише мінімальний обсяг ПДВ. Стаття 25 передбачає запровадження механізму корекції, передбаченого європейським законодавством: ПДВ буде розраховуватися на основі «нормальної» вартості послуги, тобто ціни, яку працівник заплатив би у незалежного орендодавця, або, за відсутності такого, вартості, яку несе компанія.
Нарешті, стаття 2 посилить, щодо доходів 2026 року, допомогу, яку роботодавець може надавати на проїзд додому з роботи та назад. Компенсація витрат на пальне буде звільнена від податку до суми 1 000 євро та буде доступна для всіх працівників, які використовують свої особисті автомобілі. Для підзарядки електромобіля, гібридного автомобіля з можливістю підзарядки чи водневого автомобіля, а також для пакету послуг сталого транспорту ліміт становитиме 600 євро. Це заход, який реагує на стрімке зростання цін на пальне, але більше сприятиме власникам автомобілів з двигуном внутрішнього згоряння, ніж електромобілям.
Підзарядка: повернення податкової кредитності за зарядку немає
Як і не дивно, PLF 2027 не відновлює податкову пільгу на встановлення пристрою вдома, яка покривала 75% витрат у межах 500 євро. Нагадаємо, що ця пільга закінчилась 1 січня 2026 року. Знижений податок на додану вартість у розмірі 5,5% на постачання та монтаж пристрою залишається чинним. Те саме стосується допомоги з програми ADVENIR, яка також фінансується за рахунок CEE, зокрема для багатоквартирних будинків.
Щодо операторів, майбутнє пристрій IRICC, передбачений статтею 24, мав би використовувати відновлювану енергію для заряджання. Ті, хто облаштовує пункти зарядки для громадськості, а також оператори приватних пунктів зарядки для вантажівок, могли б створювати сертифікати та перепродавати їх постачальникам палива, які зобов’язані їх використовувати. Це може стати додатковим джерелом доходу, яке потенційно може знизити вартість публічних пунктів зарядки. Однак усе залежатиме від рівня амбіцій, встановлених для цього пристрою, які ще перебувають на обговоренні. Впровадження IRICC планується до 31 грудня 2027 року, а уряд навмисно залишає довгий термін для оптимальної налаштування механізму з різними секторами. Слід зазначити, що це має замінити поточний TIRUERT, а також впровадити європейську директиву RED III щодо відновлюваних джерел енергії. У Німеччині
е, цей механізм вже існує через квоту на скорочення викидів парникових газів (THG-Quote для звичайних людей).Що стосується розвитку, саме у сфері транспортування вантажів PLF буде найбільш сприятливим для електромобілів. Ставка амортизації електричних чи водневих вантажівок та універсалів не змінюється. З 2025 року компанії можуть вираховувати зі свого прибутку частину додаткової вартості цих транспортних засобів порівняно з аналогами на дизельному паливі: 40% для транспортних засобів вагою від 2,6 до 3,5 тонн, 115% — від 3,5 до 16 тонн, 75% — понад цей рівень. Цей механізм діятиме до 2030 року.
Навпаки, вантажівки, які працюють на газі, біоGNV, ED95 чи B100, втратять значну частину своїх переваг починаючи з 2027 року. Їхнє прискорене амортизаційне списування також буде розраховуватися на основі додаткової вартості порівняно з дизелем, а не на основі ціни придбання, причому з удвічі нижчими ставками. Ця стратегія викликає запитання, адже понад 90% зареєстрованих вантажівок все ще працюють на дизелі, і вона могла б створити чудові умови для китайських електровантажівок, які, ймовірно, завдадуть серйозних проблем європейцям.
Стаття 24 передбачає додавання ще одного інструменту шляхом запровадження зниженої ставки акцизу на електроенергію у розмірі 0,5 євро/МВт·год для зарядки транспортних засобів вагою понад 7,5 тонн, які використовуються для дорожньої перевезення вантажів. Це заход, який ще не є остаточним. Він має бути схвалений як парламентом, так і, що найважливіше, отримати дозвіл Ради Європейського Союзу. Якщо все складеться успішно, він набуде чинності не пізніше ніж через шість місяців після цього.
У промисловій сфері податкова пільга для інвестицій у зелену промисловість (C3IV) буде поширена на акумулятори для електромобілів та постійні магніти, які використовуються в електродвигунах. Це допоможе підтримати європейське виробництво, яке прагне сприяти новий критерій стійкості еко-балу.
А тепер? Текст, який все ще буде удосконалюватися.
PLF 2027 — це лише проєкт: жодна з тут представлених мір не була ще прийнята. Документ, поданий 1 жовтня до Національних зборів, спочатку розглядається у комітеті з фінансів, потім на публічних засіданнях, а потім надсилається до Сенату. У парламенту є 70 днів, щоб винести рішення.
На практиці кожну міру можна змінити, скасувати або доповнити протягом процесу розгляду. Як і щороку, очікуються поправки щодо автомобільного оподаткування. Треба визнати, що ситуація робить результат особливо невизначеним. У уряду є лише відносна більшість, і розгляд бюджету на 2026 рік вже змусив початку року вдаватися до спеціального закону. Напередодні президентських виборів виконавча влада сама представляє цей бюджет як «змінний» та відкритий для компромісу… Буде цікаво!
