Estudo da TUM aponta para “erro significativo de regulação” por parte dos órgãos reguladores da UE no setor automotivo

Foto: Audi (imagem simbólica)

O grupo de pesquisa interdisciplinar da Universidade Técnica de Munique (TUM), CirculaTUM, vem realizando estudos sobre a descarbonização no setor automotivo desde o início do ano. De acordo com um comunicado, os resultados da análise atualmente mais abrangente nessa área demonstram “erros significativos” na regulação da política climática da UE.

O White Paper tem como objetivo demonstrar, com base em 19 estudos e 47 cenários modelados, um desvio na política climática da UE no setor automotivo, tanto do ponto de vista econômico quanto ecológico. Diante das decisões políticas sobre o futuro da indústria automobilística na Europa, previstas para o outono, o reitor da TUM, Thomas F. Hofmann, encomendou o estudo (PDF/ENG) no início do ano.

“Sob a liderança dos três professores Johannes Fottner, Magnus Fröhling e Tim Büthe, foi realizada a pesquisa mais abrangente até o momento sobre a balança climática dos automóveis ao longo de todo o seu ciclo de vida, desde a produção, passando pela operação, até a reciclagem”, afirma o texto. “O estudo comprova o erro central da regulamentação de CO₂ da UE, que mede a balança climática dos carros em um único ponto: no escapamento.” Em vez disso, os pesquisadores da TUM propõem um padrão baseado no ciclo de vida, que leva em conta toda contribuição comprovável para a redução das emissões fósseis.

De acordo com os autores dos estudos, as análises mostram que os veículos elétricos reduzem, em média, as emissões ao longo do ciclo de vida em 41% (em cerca de 92% dos casos). A variação nas emissões de CO₂ em comparação com veículos a combustão interna vai de uma redução de 89% até mesmo um aumento de 21%. Além disso, a medida baseada apenas no escapamento ignora as contribuições para o clima que vêm de outras fontes além do sistema de propulsão.

Invista em um fabricante de aço quase livre de CO₂, faça com que um fornecedor decarbonize a produção de baterias ou ajude uma empresa de reciclagem a manter matérias-primas críticas em circulação; mesmo assim, as regulamentações atuais da UE não melhoram sequer em um grama a métrica estabelecida pela diretiva. “Uma regulamentação que não leva em conta contribuições relevantes para a descarbonização também não consegue recompensá-las. E o que não é recompensado não será financiado em larga escala pela indústria”, afirmam os analistas.

“O maior erro de gestão, tanto econômico quanto ecológico, consiste no fato de a regulamentação da Comissão Europeia se basear exclusivamente nas emissões de CO₂ provenientes dos gases de escape”, afirma Johannes Fottner. “Nessa lógica, veículos movidos exclusivamente a bateria são considerados neutros em termos climáticos. Os diversos esforços da indústria para alcançar metas climáticas por meio de materiais como o aço verde ou da economia circular não são reconhecidos nesse contexto.” Essa negligência em relação à realidade das emissões é algo que a Europa não pode mais se dar ao luxo de tolerar.

“A UE não alcançará sua meta estabelecida sem reformas”

De acordo com um estudo (Tang et al., 2023), o setor de automóveis, no ritmo desejado pela UE para a expansão da mobilidade elétrica até 2030, contribuiria com apenas cerca de 80 milhões de toneladas de redução de CO₂. No entanto, seriam necessárias aproximadamente 188 milhões de toneladas para cumprir as metas estabelecidas.

A reforma do regulamento (UE) 2019/631 faz parte do “Automotive Package” apresentado pela Comissão Europeia em dezembro de 2025. A votação no plenário do Parlamento Europeu está marcada atualmente para 23 de novembro de 2026. No entanto, segundo um estudo, o pacote automotivo atual, com suas deduções para aço e combustíveis, cobre no máximo 10% da redução de CO₂ exigida de um fabricante, não preenchendo assim a lacuna real. Por isso, o estudo CirculaTUM considera necessário um padrão baseado no ciclo de vida como complemento.

“Não confiar mais apenas nas medições dos escapamentos”

“Atualmente, observamos um erro significativo na direção da estratégia climática da União Europeia. Se ela levar a sério seus próprios objetivos, não pode mais confiar apenas nas medições de emissões”, afirma o reitor da TUM, Thomas F. Hofmann. “Apelo ao Parlamento e ao Conselho que utilizem a revisão em andamento do Automotive Package para introduzir relatórios obrigatórios e verificados sobre o ciclo de vida. O tempo é essencial, e os conhecimentos científicos devem ser incorporados ao debate sobre as reformas.”

Do ponto de vista logístico, a situação atual, segundo Johannes Fottner do Departamento de Tecnologia de Transporte, Fluxo de Materiais e Logística da TUM, é melhor do que a regulamentação atual sugere: “Já existem avanços reais hoje na criação de cadeias de suprimentos transparentes para aço verde e na recuperação de materiais no final da vida útil dos veículos, avanços que a regulamentação atual simplesmente não leva em conta. Uma regulamentação que não reconhece isso não oferece incentivo à indústria para aproveitar esse potencial, embora ela já esteja plenamente preparada para isso.”

Uma análise do ciclo de vida também não representa um território inexplorado em termos regulatórios, destaca Magnus Fröhling, do departamento de Economia Circular e Avaliação da Sustentabilidade da TUM. “Já existem modelos europeus para isso, como o regulamento de design ecológico e o mecanismo de compensação de CO₂. O essencial é que um novo padrão se baseie em um cálculo baseado no desempenho, que trate da mesma forma cada tonelada de carbono fóssil efetivamente economizada – independentemente de em qual fase do ciclo de vida ela seja economizada – e que, ao mesmo tempo, seja praticamente viável de ser implementado. O aço já oferece hoje a base de dados mais confiável para isso e, por isso, é o ponto de partida adequado.”

Tim Büthe, do Departamento de Relações Internacionais da Hochschule für Politik München, da TUM, vê oportunidades para um consenso político. “A disputa entre os grupos no Parlamento Europeu não diz respeito, em essência, a se o ciclo de vida de um veículo deve ser regulamentado ou não, mas sim à medida em que isso precisa ser obrigatório. Essa distinção costuma se perder na intensificação política, mas é fundamental para determinar se ainda será possível encontrar uma solução pragmática nos próximos meses.”

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Sobre o autor

Thomas Langenbucher é especialista em mobilidade elétrica, com experiência profissional na indústria automobilística e no setor financeiro. Desde 2011, ele escreve para o ecomento.de sobre carros elétricos, tecnologias sustentáveis e soluções de mobilidade. Saiba mais.

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