A Toyota quer flexibilizar as regras automotivas europeias: sensatez ou interesse próprio?

A Toyota deseja que a Europa flexibilize seus planos para a indústria automobilística. A fabricante japonesa pede regras mais flexíveis para carros produzidos na Europa e mais tempo para a transição para veículos elétricos. No entanto, a Toyota também tem interesse nisso, já que a marca investiu por muito tempo principalmente em híbridos.

A Toyota quer alterar duas regras europeias

A indústria automobilística europeia está sob grande pressão. A concorrência vinda da China está aumentando, enquanto as montadoras precisam investir bilhões em carros elétricos, tecnologia de baterias e novas fábricas. Ao mesmo tempo, Bruxelas deseja que os novos carros emitam cada vez menos CO2.

A Comissão Europeia está, portanto, trabalhando em dois planos importantes. A Lei do Acelerador Industrial tem como objetivo fortalecer a indústria europeia, estimulando a produção e os investimentos dentro da Europa. O Pacote Automotivo aborda, entre outros assuntos, as emissões de CO2 dos carros novos e a transição para veículos elétricos.

A Toyota criticou ambos os planos. A marca acredita que as exigências de produção na Europa podem se tornar excessivamente rígidas e que as metas de CO2 não levam em consideração a velocidade com que os consumidores estão adotando carros elétricos. Segundo a Toyota, essas regras podem, na verdade, enfraquecer a indústria automobilística europeia.

Quando um carro é considerado europeu?

Para começar, a Toyota deseja que a Europa mude sua perspectiva sobre a origem dos carros. A União Europeia quer incentivar os fabricantes a produzir mais automóveis e peças dentro da UE. Isso pode ser alcançado, por exemplo, por meio de subsídios governamentais, licitações públicas e frotas empresariais.

A Toyota acredita que não se deve levar em conta apenas o país onde um carro é fabricado. O desenvolvimento, o design e a produção das peças também representam valor econômico.

Um exemplo ilustra isso claramente. Suponha que um Toyota seja produzido na Turquia, com peças e tecnologia desenvolvidas em parte na União Europeia. De acordo com uma regra estrita de origem europeia, esse carro poderia não atender aos requisitos, embora empresas e trabalhadores europeus estejam efetivamente envolvidos.

A Toyota defende, portanto, uma abordagem mais ampla, que chama de “Made with Europe”. Nesse contexto, importantes parceiros comerciais como o Reino Unido, a Turquia e o Japão também deveriam ser incluídos sob certas condições.

Isso não é totalmente ilógico. A Toyota atua na Europa há mais de sessenta anos e possui várias fábricas e departamentos de desenvolvimento aqui. Ao incluir também os parceiros comerciais, a marca acredita que se criaria um mercado automotivo conjunto de aproximadamente 31 milhões de veículos. Essa escala seria necessária para competir com a China e os Estados Unidos.

A Toyota quer 70% de valor europeu

A Toyota propõe que, após um período de transição de três anos, pelo menos 70% do valor de um carro deva provir da Europa e de países parceiros comerciais reconhecidos. Além disso, a marca deseja contar não apenas as peças, mas também o valor do desenvolvimento, da tecnologia e da montagem.

Também é estabelecida pela Toyota uma segunda limitação: de todos os carros vendidos por um fabricante, pelo menos 70% deveriam atender aos novos requisitos de origem. Isso é mais flexível do que a proporção sugerida de 85%.

O foco aqui é, claramente, a origem dos carros e de suas peças, e não o tipo de propulsão. Um Toyota híbrido pode atender aos mesmos requisitos de produção que um carro totalmente elétrico. Além disso, a Toyota deseja que as principais novas exigências entrem em vigor somente após 2030, para que os fabricantes tenham tempo suficiente para adaptar sua produção. Quanto aos carros com célula de combustível a hidrogênio, a marca quer, por enquanto, uma exceção.

A Toyota quer mais tempo para veículos elétricos

O segundo ponto da crítica da Toyota não está relacionado ao local de produção dos carros. Trata-se das regras europeias sobre CO2 e da velocidade com que os novos carros precisam se tornar elétricos.

Os fabricantes de automóveis europeus precisam reduzir cada vez mais a emissão média de CO2 de seus carros novos vendidos. Isso não significa que uma porcentagem específica deva ser obrigatoriamente elétrica, mas, na prática, fica cada vez mais difícil atingir as metas sem vender um grande número de carros totalmente elétricos.

De acordo com a Toyota, em 2030 cerca de 45% de todos os carros de passeio novos vendidos serão totalmente elétricos. Para cumprir as metas europeias de CO2, segundo os cálculos da Toyota, seria necessário uma participação de mais de 55%.

Esse é, segundo o fabricante, o problema: a legislação exige uma transição mais rápida do que a Toyota considera viável com base na demanda esperada dos consumidores.

A Toyota quer, portanto, que os fabricantes possam reduzir suas emissões ao longo de cinco anos, de 2028 a 2032. Quem ficar para trás em um determinado ano pode compensar isso em um ano seguinte. Para veículos comerciais, a Toyota deseja ainda mais espaço, com uma redução de CO2 de 35% em 2030 e 80% em 2035.

O fato de a Toyota pedir mais tempo não significa que a marca esteja abandonando os veículos elétricos. A fabricante já está em pleno esforço de recuperação e trabalha, entre outras coisas, em uma plataforma elétrica especial para o mercado europeu. Apenas a Toyota quer evitar que regras mais rígidas limitem rapidamente as vendas de híbridos e outras tecnologias de propulsão.

Mesmo após 2035, ainda haverá espaço para carros com motor de combustão

As regras europeias sobre CO2 para 2035 representam outro ponto importante de discussão. De acordo com a legislação original, os novos carros de passeio deveriam emitir, em média, 100% menos CO2 a partir daquele ano do que em 2021. Na prática, isso deixaria espaço quase exclusivamente para carros totalmente elétricos e a hidrogênio.

A Comissão Europeia já propôs flexibilizar esse requisito, estabelecendo uma redução de 90% nos níveis de CO2. A emissão restante poderia então ser compensada, sob certas condições, por meio de aço produzido de forma sustentável e combustíveis renováveis.

A Toyota apoia essa direção e deseja que tais combustíveis desempenhem um papel maior. A marca também defende a criação de uma categoria separada de carros que possam operar exclusivamente com combustíveis renováveis aprovados. Esses veículos deveriam ser considerados isentos de emissões segundo as regulamentações, embora ainda possam emitir CO2 pelo escapamento durante a condução.

Tanto a França quanto a Alemanha chegaram a um compromisso provisório em 16 de outubro sobre as regras europeias para automóveis. Ambos os países querem estabelecer uma meta de redução de 90% até 2035, sem exigir compensações adicionais obrigatórias. Eles também estão abertos a uma posição especial para o Reino Unido nas regras de origem europeia. O Japão e a Turquia, por enquanto, ficam de fora dessa proposta. Vale ressaltar que os planos ainda precisam passar pelo processo decisório europeu.

Também para o Reino Unido, a Toyota quer regras mais flexíveis

A Toyota não se concentra apenas em Bruxelas. No Reino Unido, existe uma exigência específica para a venda de carros sem emissões, o chamado mandato de Veículo de Emissão Zero.

Nesse contexto, os fabricantes precisam vender uma determinada porcentagem de carros sem emissões. Para 2030, as metas são de 80% para carros de passeio e 70% para caminhões leves.

A Toyota considera essas porcentagens excessivas e deseja reduzi-las para no máximo 50% em carros de passeio e 40% em caminhões leves. Além disso, a marca pede clareza rápida sobre as regras para 2035, para que os fabricantes saibam em quê investir nos próximos anos.

A Toyota também defende seus próprios interesses

A Toyota apresenta suas propostas como uma maneira de manter a indústria automobilística europeia competitiva. Mas não devemos esquecer que a própria fabricante japonesa tem um motivo importante para querer flexibilizar as regras. A Toyota foi uma das pioneiras no campo da propulsão híbrida, mas começou a investir seriamente em carros totalmente elétricos muito depois de vários concorrentes. O bZ4X, primeiro modelo da Toyota desenvolvido especificamente como carro elétrico, só foi lançado em 2022.

Isso ainda é evidente nos números de vendas. Em 2025, a Toyota vendeu na Europa cerca de 52.000 carros totalmente elétricos da própria marca, contra mais de 1,14 milhão de carros no total. Atualmente, a Toyota está fazendo um grande esforço para recuperar o atraso. Na primeira metade de 2026, as vendas de carros elétricos mais que dobraram, e a participação dos carros totalmente elétricos na Toyota Motor Europe, incluindo a Lexus, chegou a 11%. No entanto, os híbridos continuam sendo a principal categoria.

Regras mais rígidas sobre CO2 são, portanto, menos favoráveis para a Toyota em comparação com fabricantes que já avançaram bastante no desenvolvimento de veículos totalmente elétricos. Mais tempo significa que a Toyota pode se beneficiar por mais tempo de seus modelos existentes e da tecnologia híbrida.

Também o apelo por “Feito na Europa” merece uma análise crítica. A Toyota enfatiza que produz e investe na Europa há décadas. Isso é verdade, mas continua sendo uma empresa japonesa com uma rede de produção mundial. Ao isentar países como o Japão e a Turquia das regras de origem europeias, carros e peças de fora da UE podem ser incluídos mais facilmente. Dessa forma, a Toyota tenta fazer com que as novas regras se adaptem melhor à sua própria produção e interesses.

Mais tempo não é automaticamente melhor para a Europa

Isso não impede que a Toyota levante um problema justificado em alguns pontos. Os carros elétricos ainda não são acessíveis para todos, e a infraestrutura de carregamento não se desenvolve da mesma forma rápida em todos os lugares. Além disso, as fabricantes não conseguem ajustar sua produção da noite para o dia.

Mas a questão é se a flexibilização das regras é a solução correta. Isso também pode fazer com que as fabricantes diminuam o ritmo no desenvolvimento de carros elétricos acessíveis. E são justamente esses modelos que são necessários para tornar a condução elétrica atrativa para um grupo muito maior de motoristas.

Para nós, aí está o ponto fraco na narrativa da Toyota. A marca pede à Europa mais tempo para uma transição na qual ela própria investiu menos intensamente ao longo de anos em comparação com alguns concorrentes. Isso é compreensível do ponto de vista comercial. Ao mesmo tempo, a Europa deve se perguntar se isso realmente fortalece sua própria indústria automobilística.

Pois enquanto a Toyota e outros fabricantes defendem mais espaço, os concorrentes chineses continuam investindo pesadamente em carros elétricos. Regras mais flexíveis podem ajudar os fabricantes a curto prazo, mas não garantem que eles permaneçam competitivos a longo prazo. No final, eles ainda terão que lançar carros elétricos que sejam competitivos tanto tecnicamente quanto em preço.

Texto: Arjan Hordijk