Estudo: A transição para carros elétricos afeta mais os lares de baixa renda
Imagem: Skoda (imagem simbólica)
Um estudo do Öko-Institut encomendado pela Fundação para a Neutralidade Climática tem como objetivo mostrar como as emissões e os investimentos no setor de veículos particulares se distribuirão entre diferentes grupos familiares no futuro.
Atualmente, segundo o estudo, são as famílias que possuem veículos corporativos as que geram as maiores emissões. No entanto, são elas também as que eletrificam seus veículos mais rapidamente. A partir de meados da década de 2030, as emissões restantes serão distribuídas de forma muito mais intensa entre famílias com baixa renda e alto volume de uso de veículos, segundo o estudo. Ao mesmo tempo, as famílias de baixa renda terão a maior carga relativa de investimentos em todos os períodos analisados.
Uma pesquisa complementar realizada pela Fundação Klimaneutralität mostra onde residem os obstáculos: segundo ela, o acesso privado à recarga é a condição essencial para a disposição de compra. Altos custos de aquisição e poucos modelos acessíveis dificultam a transição para famílias de baixa renda. Por isso, a Fundação Klimaneutralität recomenda que os incentivos à compra para famílias de baixa renda sejam mantidos além de 2028, bem como que a infraestrutura de recarga em conjuntos habitacionais alugados seja melhorada de forma direcionada.
Thomas Losse-Müller, diretor da Fundação para a Neutralidade Climática: “A mudança no sistema de propulsão está avançando. Mas as famílias a implementam em momentos diferentes. Quem hoje causa as maiores emissões usando veículos corporativos, já estará dirigindo um carro elétrico em dois dos casos até 2030. A partir de meados da década de 2030, os custos aumentarão para as famílias que ganham pouco mas precisam dirigir muito. Falta-lhes dinheiro para adquirir um carro elétrico e, muitas vezes, também um lugar para carregá-lo. Quem não consegue fazer a mudança acaba pagando mais a cada ano por gasolina e diesel.”
O estudo aplica o cenário “Alemanha neutra em termos climáticos” desenvolvido pela Agora-Denkfabriken aos dados orçamentários da pesquisa “Mobilidade na Alemanha”. As famílias são divididas em oito grupos de acordo com a renda líquida, a quilometragem anual percorrida com veículos particulares e o acesso ao transporte público. As famílias que possuem carros de serviço formam um nono grupo. Os investimentos são determinados com base na perda de valor anual de carros novos e usados e distribuídos entre os grupos. A Fundação Klimaneutralität complementa a modelagem com uma pesquisa realizada com 3000 potenciais compradores de carros elétricos.
O perfil de emissões mudará até meados da década de 2030
A análise mostra que os domicílios com carros de serviço dirigem muito e costumam usar veículos altamente motorizados. Esses veículos são substituídos com particular rapidez. No cenário proposto, já em 2030 50% de seus carros particulares serão elétricos a bateria. Os domicílios com alta renda e alto volume de quilometragem seguem com pouco mais de 30%. A menor porcentagem é observada nos domicílios com baixa renda e baixo volume de quilometragem; eles mantêm seus veículos por um período especialmente longo e raramente possuem os carros em sua propriedade.
Até 2035, a situação dentro da sociedade em relação às emissões de GEE no setor de transportes mudará significativamente: as maiores emissões por domicílio serão causadas por famílias de baixa renda com alto volume de uso de carros particulares. Elas representam 9,3% dos domicílios. A proporção de carros elétricos nessas famílias chegará a 40 a 45% em 2035, enquanto para veículos de serviço é de 76%. Os custos crescentes dos combustíveis fósseis afetarão principalmente essas famílias, pois são as últimas a fazer a mudança.
O ônus de investimento é maior para famílias de baixa renda
Em termos absolutos, os domicílios com maior renda investem mais em carros particulares. Eles possuem veículos maiores, mais novos e de melhor qualidade. No entanto, considerando a renda líquida disponível, os domicílios com menos de 2000 euros por mês terão o maior ônus financeiro nos anos de 2030, 2035 e 2045. O ônus é menor nos domicílios com mais de 6000 euros. Nos domicílios mais abastados, o ônus financeiro diminui significativamente ao longo do tempo, pois eles adotam veículos elétricos mais rapidamente, o que reduz os custos operacionais.
“Os novos carros elétricos chegarão primeiro aos locais onde os veículos são substituídos precocemente: em frotas de carros corporativos e em domicílios com alto renda e alto volume de quilometragem”, explica Peter Kasten, responsável pela área de Recursos e Mobilidade no Öko-Institut. “Os domicílios com baixa renda utilizam carros mais antigos, costumam morar alugados e, por isso, adotam os carros elétricos mais tarde. Instrumentos como o Social Leasing ou outras incentivos à compra baseados na renda, que facilitam a transição para os domicílios com baixa renda e alto volume de quilometragem, são, portanto, de grande importância.”
Acesso à rede de carregamento e custos de aquisição determinam a disposição para comprar
A pesquisa realizada pela Fundação Klimaneutralität confirma as constatações do ponto de vista dos compradores. A situação material de vida influencia muito mais a disposição para adquirir um carro elétrico do que as preferências pessoais. Sem possibilidade de carregamento em casa, 14% dos entrevistados querem comprar um carro elétrico; com essa possibilidade, o percentual sobe para 51%.
70% dos entrevistados atualmente não conseguem carregar o veículo nem em casa nem no local de trabalho. 29% dependem permanentemente de postos de carregamento públicos, pois não é possível instalar um ponto de carregamento em seu ambiente residencial. Para eles, uma infraestrutura de carregamento pública acessível é fundamental. Os entrevistados são divididos em diferentes segmentos: os sensíveis ao preço e os indecisos apontam o custo de aquisição como principal barreira. Por isso, uma oferta crescente de carros usados acessíveis é crucial para eles.
Recomendações políticas da Fundação para a Neutralidade Climática
A Fundação para a Neutralidade Climática extrai quatro recomendações a partir dos resultados obtidos:
Primeiro, foi correto estabelecer uma graduação da isenção fiscal para carros elétricos, introduzida em 2026, de acordo com a renda. No entanto, ela deveria ser extinta o mais tardar no final de 2028. As famílias com baixa renda continuariam precisando de apoio, e esse incentivo deveria ser mantido com limites de renda mais rigorosos.
Segundo, o carregamento de veículos elétricos para pessoas que não possuem vaga própria precisa se tornar acessível e transparente. Para isso, a fundação propõe preços atrativos e adaptáveis em todas as estações de carregamento, tarifas claras para uso em diferentes locais e um órgão de transparência de mercado vinculado à Bundesnetzagentur. Paralelamente, é necessário acelerar a expansão de pontos de carregamento privados e públicos em áreas residenciais alugadas.
Em terceiro lugar, o benefício fiscal para veículos comerciais a combustão deveria diminuir, da forma mais simples por meio de um imposto de 1,5% do preço de lista bruto. O imposto sobre veículos deveria estar mais alinhado com as emissões de CO₂.
Em quarto lugar, a indenização por distância deveria ser transformada em um subsídio de mobilidade independente da renda. Isso aliviaria de forma mais direcionada os trabalhadores que se deslocam para o trabalho com baixa renda do que o abatimento fiscal atual.
Losse-Müller: “O incentivo à compra é escalonado de acordo com a renda, o que foi um passo importante. Mas ele acaba antes que as famílias façam a mudança de que se fala a partir de meados da década de 2030. Para elas, precisamos de uma solução complementar que funcione sem financiamento antecipado. Igualmente importante é a possibilidade de carregamento. Quem consegue carregar em casa economiza dinheiro. Por isso, essas famílias também preferem comprar um carro elétrico. Quem não tem vaga para estacionar precisa, portanto, de postos de carregamento públicos com preços justos e transparentes. Sem acesso ao carregamento, o incentivo à compra não chega a muitas famílias.”
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Sobre o autor
Thomas Langenbucher é especialista em mobilidade elétrica, com experiência profissional na indústria automobilística e no setor financeiro. Desde 2011, ele escreve para o ecomento.de sobre carros elétricos, tecnologias sustentáveis e soluções de mobilidade. Saiba mais.
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