A China inicia uma redução gradual dos incentivos para veículos elétricos.

A China está começando a reduzir gradualmente alguns dos incentivos fiscais que, por mais de uma década, sustentaram a disseminação de veículos de nova energia. A partir de 1º de setembro, por exemplo, as baterias de lítio estão sujeitas a um imposto sobre consumo de 2%, cuja alíquota deve dobrar dentro de um ano.

Trata-se de mais um passo no processo de redução dos incentivos, que também envolverá a tributação na compra e o imposto anual sobre os veículos.

A primeira restrição, mas apenas nas baterias de lítio

A medida mais recente diz respeito a baterias primárias de lítio e baterias recarregáveis de íons de lítio, que a partir de 1º de setembro de 2026 passam a fazer parte do escopo do imposto sobre consumo com uma alíquota de 2%. A partir de setembro de 2027, a alíquota aumentará para 4%, em linha com aquela aplicada normalmente às baterias.

Assim se encerra uma fase de tratamento fiscal particularmente favorável às baterias de lítio, que acompanhou o crescimento da indústria chinesa de carros elétricos e de armazenamento de energia.

O impacto direto no preço de um veículo, no entanto, precisa ser avaliado com cautela. Tomando como referência uma bateria de 60 kWh, as estimativas indicam um aumento no custo de aproximadamente 438 yuan, o que equivale a pouco mais de 60 euros, com a alíquota de 2%.

A mesma regulamentação mantém isentas até o final de 2028 as baterias de sódio, as baterias de estado sólido e as células para veículos a célula de combustível. Uma escolha de política industrial: o fisco torna-se um instrumento para apoiar tecnologias consideradas estratégicas para a próxima fase da eletrificação.

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A isenção na compra já terminou desde janeiro

A restrição às baterias surge após uma primeira alteração importante no sistema de incentivos. A partir de 1º de janeiro de 2026, a isenção do imposto sobre a compra de veículos de nova energia foi substituída por uma redução de 50%.

A mudança, no entanto, não significa o fim do apoio fiscal aos carros elétricos. Mesmo no novo regime, continua a haver uma vantagem em relação aos veículos com motor endotérmico, embora o tamanho do incentivo diminua progressivamente à medida que aumenta a penetração dos VEIs.

Também é importante ressaltar que essas vantagens não são reservadas apenas aos fabricantes chineses. Veículos produzidos na China por marcas internacionais como Tesla, Volkswagen e Toyota também podem se beneficiar delas.

Em 2027, a taxa anual também muda

Outra mudança está prevista para 1º de janeiro de 2027, quando as isenções relacionadas à taxa sobre veículos e embarcações serão reduzidas ainda mais.

A redução de 50% prevista para veículos eficientes será diminuída, e algumas isenções para carros elétricos, híbridos plug-in, range extender e veículos comerciais a células de combustível serão eliminadas.

A vantagem chinesa não está apenas nos incentivos

No entanto, focar apenas nos incentivos à compra pode levar a subestimar as particularidades do sistema chinês. A vantagem competitiva dos carros elétricos na China é sustentada também por um ecossistema no qual as infraestruturas de carregamento, a rede elétrica e os serviços de troca de baterias alcançaram um nível dificilmente comparável ao europeu.

Há ainda um elemento fiscal especial: os veículos que não utilizam gasolina ou diesel não contribuem da mesma forma para o financiamento da manutenção das estradas urbanas relacionada aos combustíveis.

Portanto, existem diferentes níveis de apoio que acompanharam a disseminação dos VEs elétricos, e nem todos podem ser classificados como um simples “bônus para carro”.

Pequim prepara o mercado para a próxima fase

A redução gradual dos incentivos deve ser analisada também à luz do amadurecimento do mercado chinês de carros elétricos. Após anos de crescimento impulsionado por políticas industriais, fiscais e de infraestrutura, o governo está começando a transferir o foco do sistema do apoio direto à demanda para um mercado no qual as tecnologias elétricas já estão amplamente difundidas.

Para a Europa, esse dado é interessante sobretudo por outro motivo. Os carros chineses que chegam ao mercado europeu não se beneficiam automaticamente dos incentivos fiscais chineses: essas medidas dizem respeito ao mercado e à produção na China. Ao mesmo tempo, a redução gradual dos subsídios não anula as vantagens industriais construídas ao longo dos anos na cadeia de baterias, componentes e infraestruturas.

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