A China começa a retirar os benefícios fiscais concedidos aos carros elétricos

Depois de ter apoiado massivamente o desenvolvimento dos carros elétricos, a China começa gradualmente a reduzir os benefícios fiscais de que o setor dispõe. Uma nova taxa sobre baterias de lítio-ion entrou em vigor recentemente, enquanto outros incentivos devem desaparecer nos próximos anos. E, ao contrário do que se costuma pensar, esses benefícios não são exclusivos das montadoras chinesas.

Há anos, a China tem incentivado fortemente o desenvolvimento de veículos denominados de novas energias (NEV), categoria que inclui, entre outros, modelos 100% elétricos, elétricos com extensão de autonomia e híbridos recarregáveis. Mas, agora que essas motorizações ocupam um lugar de destaque em seu mercado automotivo, Pequim começa gradualmente a restringir seu uso.

A partir de 1º de setembro de 2026, as baterias de íon de lítio passarão a estar sujeitas a um imposto sobre consumo de 2%. O governo chinês já planeja dobrar essa alíquota, que subirá para 4% a partir de 1º de setembro de 2027.

Esta decisão põe fim a uma isenção de que até agora beneficiavam as baterias de lítio-íon. No entanto, o governo chinês não trata todas as tecnologias da mesma forma: as baterias de sódio-íon, as baterias sólidas e as pilhas a combustível permanecerão isentas deste imposto até 31 de dezembro de 2028.

Algumas dezenas de euros a mais por carro elétrico

O impacto no preço de um carro elétrico deve permanecer relativamente limitado. A CarNewsChina cita como exemplo uma bateria LFP de 60 kWh. Com um imposto de 2%, seu custo aumentaria em aproximadamente 438 yuan, o que corresponde a cerca de cinquenta euros. Quando a alíquota atingir 4%, o custo adicional passaria para aproximadamente 876 yuan, ou seja, cerca de cem euros.

Considerado isoladamente, o valor parece quase insignificante. No entanto, essa nova tributação é especialmente interessante por revelar algo sobre a evolução da política chinesa. A taxação sobre baterias é, de fato, apenas mais um passo na redução gradual dos benefícios concedidos aos veículos elétricos. A partir de 1º de janeiro de 2026, os veículos de novas energias não serão mais totalmente isentos do imposto de compra. Eles passarão a ter apenas um desconto de 50%, limitado a 15.000 yuan por carro. Esse regime deve permanecer em vigor até o final de 2027. Em outras palavras, um carro elétrico comprado na China ainda beneficia-se de um incentivo fiscal em relação a um modelo convencional equivalente, mas esse benefício é agora duas vezes menor do que antes.

Leia também

De Pequim a Xangai, o que vimos em relação aos carros elétricos deve preocupar a Europa

Outra mudança ocorrerá em 1º de janeiro de 2027. A China eliminará então vários benefícios relacionados à taxa anual sobre veículos e barcos. A redução de 50% concedida aos veículos econômicos em termos de consumo de energia desaparecerá, assim como as isenções relativas, em particular, aos veículos utilitários elétricos, aos híbridos recarregáveis e aos modelos com extensor de autonomia abrangidos por esse regime.

No entanto, os carros particulares 100% elétricos constituem um caso especial: eles permanecerão fora do escopo dessa taxa anual e, portanto, não serão afetados por essa eliminação.

Auxílios que não são reservados apenas aos fabricantes chineses

Provavelmente é este o ponto mais interessante no contexto das atuais tensões comerciais em torno do carro elétrico. Os fabricantes chineses são frequentemente apresentados como beneficiários de um mercado interno particularmente protegido e apoiado pelo Estado. A realidade é mais complexa no que diz respeito aos incentivos fiscais mencionados aqui.

Os benefícios concedidos para a compra de um veículo elétrico não dependem da nacionalidade do seu fabricante. Um carro qualificado produzido na China pode se beneficiar disso, independentemente de carregar o logotipo BYD, Geely ou SAIC, ou mesmo Tesla, Volkswagen ou Toyota.

Isso, obviamente, não significa que o mercado automotivo chinês esteja livre de medidas protecionistas, nem que todos os fabricantes atuem nele em condições completamente iguais. Os subsídios governamentais à indústria chinesa vão muito além das simples reduções fiscais concedidas aos motoristas.

Mas a distinção é importante: as medidas que estão sendo gradualmente eliminadas visavam, acima de tudo, incentivar a adoção de novos tipos de motores, e não exclusivamente as marcas nacionais. A Tesla é provavelmente o exemplo mais emblemático disso. Os carros produzidos em sua enorme fábrica em Xangai puderam se beneficiar do rápido desenvolvimento do ecossistema elétrico chinês da mesma forma que os carros dos fabricantes locais.

O apoio chinês aos veículos elétricos não desaparece

Pequim está, portanto, reduzindo alguns benefícios fiscais, mas seria prematuro concluir que a China está abandonando seu apoio aos carros elétricos. Esse apoio também assume formas muito mais estruturais. O país desenvolveu, por exemplo, uma rede de recarga gigantesca, à qual se somam as infraestruturas de troca de baterias criadas por fabricantes como a Nio.

Leia também

Xiaomi: o lançamento de carros elétricos na Europa se aproxima

A CarNewsChina destaca ainda uma particularidade do sistema chinês: como parte do financiamento da manutenção das estradas está integrada ao preço dos combustíveis, os motoristas de carros elétricos não contribuem da mesma forma para esses custos, já que não compram nem gasolina nem óleo diesel.

O investimento público em redes elétricas e infraestruturas de carregamento também representa uma forma de apoio indireto à mobilidade elétrica. E, mais uma vez, um ponto de carregamento público chinês obviamente não carrega apenas os veículos de marcas chinesas.

Talvez seja aí que reside a principal evolução da estratégia do país. Depois de ter utilizado, por mais de uma década, incentivos fiscais para impulsionar o mercado, a China pode gradualmente reduzi-los agora que os carros elétricos já estão firmemente estabelecidos no país.

Opinião do autor

Fala-se muito sobre os subsídios de que dispõem os carros elétricos na China. No entanto, Pequim começa agora a reduzir gradualmente alguns desses benefícios fiscais. E, ao contrário do que se costuma pensar, eles não são reservados apenas a marcas chinesas: Tesla, Volkswagen ou Toyota também podem se beneficiar deles. Então, a China está prestes a mudar sua estratégia?

Pierre Desjardins