França e Alemanha concordam em relaxar ainda mais o veto aos carros a combustão em 2035

Embora todos saibamos que, em 2035, quase ninguém comprará carros a combustão na Europa, pelo menos nos grandes mercados, a Alemanha precisa prolongar ao máximo esse cenário para vender seus carros a diesel e a gasolina onde houver alguma demanda. É por isso que os alemães pressionaram a França para assinar um acordo com o objetivo de obter da União Europeia maior flexibilidade nas regras que regulam as emissões dos carros novos até 2035.

O pacto, sobre o qual vários meios de comunicação alemães informaram, poderia desbloquear as negociações entre os Estados-membros, que há meses discutem o futuro da indústria automobilística europeia.

O acordo possui um contrapartida industrial. A Alemanha apoiaria as exigências francesas para a introdução de normas mais rigorosas de “compra europeia”, que favoreceriam os produtos fabricados dentro da União Europeia em termos de subsídios públicos e contratos com o setor governamental. Em troca, a França apoiaria a posição alemã de conceder mais margem aos fabricantes de automóveis para continuarem comercializando modelos com motor a combustão além de 2035.

De acordo com as informações publicadas pelo Handelsblatt e pelo Frankfurter Allgemeine Zeitung, o chanceler alemão Friedrich Merz e o presidente francês Emmanuel Macron poderiam apresentar o acordo antes da reunião dos líderes europeus marcada para 15 de outubro em Bruxelas. Até agora, os dois governos mantinham posições opostas: Berlim defendia a flexibilização das restrições aos fabricantes, enquanto Paris defendia as condições de compra europeia e se opunha a um enfraquecimento maior do que o previsto nas exigências ambientais.

A mudança de posição da França pode ser decisiva para desbloquear as negociações. Juntamente com a Suécia, Espanha, Dinamarca, Luxemburgo, Países Baixos e Portugal, o governo francês formou uma minoria de bloqueio contra uma flexibilização das regras mais ampla do que a proposta pela Comissão Europeia. Se Paris mudar de posição, os defensores da flexibilização dos objetivos poderão reunir os apoios necessários para aprovar a modificação.

A Comissão Europeia já havia proposto uma primeira revisão das regras no final de 2025, após pressões da Alemanha, Itália e dos fabricantes de automóveis. A proposta consiste em reduzir de 100% para 90% a meta de diminuição das emissões de CO₂ dos carros novos em 2035, em comparação com os níveis de 2021. Dessa forma, seria aberta a possibilidade de manter no mercado determinadas tecnologias de combustão após essa data, em vez de exigir uma redução total das emissões dos veículos novos.

Mais margem para os híbridos recarregáveis e os motores de combustão

Com a proposta inicial de Bruxelas, os fabricantes poderiam continuar vendendo híbridos plug-in (PHEV), veículos elétricos com extensor de autonomia (EREV) e modelos convencionais com motor a combustão após 2035, desde que compensassem as emissões remanescentes por meio de determinadas soluções. Entre elas estão o uso de aço com baixas emissões de carbono produzido na União Europeia, combustíveis sintéticos e biocombustíveis.

No entanto, o acordo entre a França e a Alemanha iria além disso. Segundo fontes diplomáticas citadas pelo Handelsblatt, ambos os países exigiriam que a meta de redução das emissões fosse de 80% em relação a 2021, em vez dos 90% propostos pela Comissão, e que isso fosse feito sem a necessidade de compensações adicionais pelas emissões restantes. Se essa proposta for aceita, os fabricantes teriam muito mais liberdade para manter à venda carros com motores de combustão interna, embora o alcance final dependa da redação das novas regras e de sua aprovação pelas instituições europeias.

O acordo também afetaria as metas intermediárias previstas para 2030. Merz e Macron apoiariam um prazo estendido para que os fabricantes reduzissem as emissões de suas frotas em 55% em relação a 2021. Em vez do período compreendido entre 2030 e 2032, como previsto na proposta da Comissão, as empresas teriam cinco anos para cumprir a meta.

Essa prorrogação permitiria aos fabricantes distribuir o esforço de redução de emissões ao longo de mais tempo e diminuir o risco de enfrentar multas elevadas por não cumprir as metas. Para uma indústria que passa por uma profunda transformação tecnológica, esse prazo adicional representaria um alívio a curto prazo, embora também prolongasse a incerteza quanto ao ritmo de eletrificação do mercado europeu.

A normativa que estabelece o prazo de 2035 foi acordada em 2023 com o objetivo de reduzir as emissões do setor de transportes e contribuir para a meta de neutralidade climática da União Europeia até 2050. Desde então, a Alemanha, sede de fabricantes como Volkswagen, BMW e Mercedes-Benz, tem pressionado pela introdução de mais flexibilidade. O governo alemão argumenta que suas empresas precisam de tempo para enfrentar a concorrência dos fabricantes chineses e as consequências das tarifas americanas.

No entanto, relaxar os objetivos também tem consequências ambientais. A organização Transport & Environment (T&E) já havia alertado de que a proposta original da Comissão poderia reduzir em aproximadamente 85% a proporção de carros elétricos com bateria nas matrículas de veículos novos em 2035. Além disso, calcula que as emissões de CO₂ dos carros entre 2025 e 2050 seriam cerca de 10% superiores às que ocorreriam com as regras atuais.

Caso o acordo franco-alemão avance, essa lacuna pode se ampliar, ao permitir que os fabricantes mantenham por mais tempo uma maior oferta de modelos com motor a combustão. A negociação abre assim um novo fronte no debate europeu sobre como proteger a indústria automobilística sem comprometer os objetivos climáticos. Por enquanto, trata-se de uma posição política que deverá superar as negociações comunitárias antes de se tornar normativa.

Opinião

Está claro que a Alemanha está desesperada, já que percebe o perigo que se aproxima. A perda do mercado chinês e as tarifas de Trump nos Estados Unidos colocaram em apuros grupos que viveram décadas sob uma ilusão de segurança. O prestígio alemão está se esgotando com a nova era dos carros elétricos, e a falta de visão e inovação fez com que o caminho aberto para grupos externos, tanto chineses quanto a Tesla, se tornasse ainda mais facilitado nos últimos anos, acelerando ainda mais sua expansão.

As tarifas foram apenas uma solução temporária que lhes deu algum tempo, o qual não foi aproveitado. Agora, isso fez com que alguns grupos chineses decidissem instalar suas fábricas na Europa, o que é uma estratégia de curto prazo, mas que lhes permitirá dominar o mercado a médio e longo prazo sem encontrar resistência.