Parlamento da UE: Comitê de Meio Ambiente vota para flexibilizar as regras sobre CO2

Seguindo o exemplo da Comissão de Indústria e Transportes, a Comissão de Meio Ambiente também votou a favor de flexibilizar o cronograma de eliminação dos motores de combustão interna. Espera-se que o Parlamento Europeu como um todo tome uma decisão em dezembro. Os votos anteriores são considerados um indicador importante.

Imagem: Florian Treiß

No Parlamento Europeu, três comitês importantes votaram agora sobre uma parte central do Pacote Automotivo (especificamente, um projeto de regulamentação) – com o Comitê do Meio Ambiente se juntando a eles nesta semana. O resultado: a maioria apoia a flexibilização das regras de CO2 para carros de passeio e veículos comerciais leves, conforme acordado internamente pela chamada “plataforma central” em outubro. Os Comitês da Indústria e dos Transportes também declararam seu apoio.

Isso deixa cada vez mais claro no Parlamento Europeu que está se formando uma decisão sobre esse aspecto importante do Pacote Automotivo, que visa flexibilizar a proibição de fato de novos veículos movidos a motor de combustão interna (ICE) na UE a partir de 2035. As três facções da plataforma de centro chegaram a um consenso há cerca de três semanas. As votações subsequentes nas comissões de Indústria e Transportes, em 22 de outubro, e na Comissão de Meio Ambiente, em 4 de novembro, representam agora os primeiros resultados concretos desse processo de construção de maioria interna, após vazamentos repetidos das posições negociadoras ainda em discussão interna.

As regras de CO2 para vans também devem ser flexibilizadas

Especificamente, na quarta-feira, a Comissão do Meio Ambiente votou a favor de uma proposta desenvolvida anteriormente por negociadores do grupo conservador EPP, do social-democrata S&D e do liberal Renew Europe, após intensas negociações. Quanto aos limites de emissões de CO2 para frotas, este projeto propõe que os fabricantes reduzam as emissões de CO2 de seus carros novos em apenas 95% em vez de 100% (em comparação com 2021) até 2035. No entanto, eles podem alcançar uma redução adicional de 7,5 pontos percentuais se utilizarem aço ecológico produzido na Europa como compensação em seus veículos. No pior dos casos, a meta de economia poderia, portanto, cair para 87,5% até 2035 segundo este projeto.

Para veículos comerciais leves, os membros dos três grupos mencionados propõem uma meta de redução de 35 por cento até 2030, em comparação com 40 por cento no texto preliminar da Comissão e 50 por cento segundo as regulamentações atuais. A meta para 2035 deve ser reduzida de 100 por cento para 80 por cento segundo a proposta da plataforma central (sendo aplicável aqui também um crédito de até 7,5 pontos percentuais para aço com baixo teor de CO2). Segundo esses três grupos, isso significa que ainda haverá espaço para novas matrículas de veículos a combustão e híbridos, tanto de carros quanto de furgões, mesmo após 2035.

Quanto ao período que antecede 2035, a maioria dos membros da Comissão do Meio Ambiente também apoia a possibilidade de contar os créditos para aço com baixo teor de CO2 desde a entrada em vigor da regulamentação revisada até o final de 2034. O crédito máximo discutido é de 3 pontos percentuais.

48 votos a favor, 30 contra e duas abstenções

De acordo com um comunicado do Parlamento Europeu, esta proposta recebeu 48 votos a favor, 30 contra e duas abstenções durante a votação na Comissão do Meio Ambiente. O projeto de regulamentação – parte do pacote mais amplo sobre automóveis – foi assim aprovado. Anteriormente, a Comissão da Indústria já havia votado com 49 votos a favor, 27 contra e cinco abstenções. Na Comissão dos Transportes, o protocolo registrou 27 votos a favor, 18 contra e uma abstenção. Segundo o _Handelsblatt_, todos os membros do EPP, S&D e Renew na Comissão da Indústria votaram a favor desta proposta, indicando uma forte unidade. Esse nível de consenso não foi confirmado para as outras duas comissões. Por fim, a votação decisiva ocorrerá na sessão plenária, marcada para dezembro.

Comentando a última votação, o deputado italiano do EPP Massimiliano Salini disse: “Nosso acordo representa um ponto de virada para a indústria automobilística europeia. A aprovação de veículos com motores de combustão interna sem obrigações de compensação continuará possível, preservando a liberdade tecnológica e restabelecendo as perspectivas para toda a cadeia de suprimentos.” Ele acrescentou: “A descarbonização não significa impor uma única tecnologia – também reconhecemos veículos como isentos de emissões se operarem exclusivamente com combustíveis renováveis que estejam em conformidade com a Diretiva de Energias Renováveis, da mesma forma que os veículos elétricos.” E ainda: “O aço com baixo teor de CO2 produzido na Europa pode ser utilizado imediatamente, valorizando a produção europeia e fortalecendo a autonomia estratégica da União.”

A proposta original da Comissão Europeia ia ainda mais longe

Para contexto: A Comissão Europeia respondeu com seu “Pacote Automotivo” no final de 2025 às advertências da indústria automobilística de que manter a proibição de fato dos veículos a combustão interna para carros novos a partir de 2035 agravaria a crise do setor. Essa iniciativa também foi pressionada pela Alemanha. Na proposta da Comissão, a nova meta de emissões de CO2 para a frota foi estabelecida em uma redução de 90% em comparação com 2021, o que equivale a emissões de 11 gramas de CO2 por quilômetro – em vez de zero gramas. O projeto da Comissão não especificava mais uma data para a meta de 100%.

É importante ressaltar que Bruxelas insistiu em seu projeto em uma compensação total para os 10% restantes por meio do uso de aço verde e combustíveis amigos do clima. Embora o compromisso da plataforma central também mencione o aço verde como medida de compensação, ele não vai tão longe a ponto de exigir uma compensação total até atingir a meta de 100%.

Recentemente, o chanceler alemão Friedrich Merz e o presidente francês Emmanuel Macron também concordaram com uma posição conjunta sobre a proibição dos veículos a combustão interna. Essa posição prevê uma redução de 90% nas emissões de CO2 até 2035 – sem compensações. De acordo com a “Spiegel”, esse compromisso entre Alemanha e França é considerado “revolucionário para a votação no Conselho dos Estados-Membros da UE”. O Conselho deve votar após o Parlamento, e mudanças são sempre possíveis durante esse processo.

Votação no Parlamento Europeu e no Conselho é Iminente

No início de outubro, a Comissão de Transportes do Parlamento Europeu adiou sua votação sobre o Pacote Automotivo em duas semanas e meia. Essa votação estava originalmente marcada para 5 de outubro. A razão apresentada na época foi que a plataforma de centro precisava de mais tempo para chegar a um acordo.

Para aprovar o pacote, o Parlamento da UE deve primeiro aprová-lo (onde o EPP é o maior grupo), seguido pelos Estados-Membros no Conselho da UE. No Parlamento da UE, basta uma maioria simples, enquanto o Conselho da UE exige uma “maioria qualificada” – ou seja, pelo menos 15 países representando pelo menos 65% da população da UE precisam concordar.

Durante o processo de consulta, vários grupos de interesse provavelmente tentarão alterar o projeto em seu favor. Nesse contexto, a Comissão teria elaborado o Pacote Automotivo desde o início com o objetivo de oferecer benefícios ao maior número possível de países. Além da Alemanha, seis outros países da UE (todos com uma participação relativamente baixa de veículos elétricos em suas novas matrículas) defendiam metas de CO2 mais flexíveis e apoio a veículos a combustão interna. No entanto, a França – que anteriormente se opunha a essa política – aparentemente mudou de lado, embora tenha exigido concessões em outras áreas: segundo relatos, a França está recebendo apoio da Alemanha em relação aos chamados requisitos de “Compre Europeu” em troca.