Parlamento da UE: A Comissão do Meio Ambiente também votou a favor da flexibilização das regras sobre CO2.
No Parlamento Europeu, após a Comissão de Indústria e Transportes, também a Comissão do Meio Ambiente votou a favor da flexibilização da proibição de motores de combustão interna. Provavelmente em dezembro, o Parlamento Europeu como um todo tomará uma decisão. As votações anteriores são consideradas um importante indicador.
Foto: Florian Treiß
No Parlamento Europeu, três comitês importantes já votaram sobre uma parte central do pacote automotivo (mais especificamente, sobre um projeto de regulamentação) – e, em meados desta semana, também o Comitê do Meio Ambiente. O resultado: a maioria é a favor da flexibilização das regras de CO2 para carros e caminhões, sobre as quais a chamada Plataforma do Meio se chegou a um acordo internamente em outubro. A votação no Comitê da Indústria e dos Transportes teve desfecho semelhante.
Assim, fica cada vez mais evidente no Parlamento Europeu uma decisão a respeito desse aspecto importante do pacote automotivo, no qual se pretende flexibilizar a proibição de fato estabelecida para novos veículos a combustão interna na UE até 2035. As três facções da chamada Plataforma de Centro chegaram a um consenso há cerca de três semanas. As votações subsequentes nas comissões, em 22 de outubro pela Comissão de Indústria e Transportes e em 4 de novembro pela Comissão de Meio Ambiente, representam agora os primeiros resultados concretos dessa construção de maioria interna, após vazamentos repetidos sobre as posições negociativas ainda em discussão interna.
As regras de CO2 também devem ser mais flexíveis para caminhões
Concretamente, na quarta-feira, a comissão de meio ambiente aprovou por maioria uma proposta elaborada após intensas negociações pelos negociadores do partido conservador EVP, do partido social-democrata S&D e do grupo liberal Renew Europe. No que diz respeito aos limites de emissões de CO2 para frotas, este projeto propõe que os fabricantes reduzam as emissões de CO2 de seus carros novos até 2035 em apenas 95% em vez de 100% (em comparação com 2021), podendo, no entanto, reduzi-las em mais 7,5 pontos percentuais se utilizarem aço produzido de forma ecológica na Europa como compensação em seus veículos. Em casos extremos, o objetivo de redução poderia, segundo este projeto, cair para 87,5% até 2035.
Para caminhões, os deputados das três facções mencionadas propõem uma meta de redução de 35% até 2030, em comparação com 40% no texto preliminar da Comissão e 50% segundo as regras atuais. A meta para 2035, segundo a plataforma de centro, deve cair de 100% para 80% (também aqui deve haver um crédito de até 7,5 pontos percentuais para aço com baixo teor de CO2). Portanto, segundo as três facções, mesmo após 2035 ainda haverá espaço para novas vendas de veículos a combustão e híbridos.
Quanto ao período até 2035, a maioria dos membros da comissão ambiental também defende que, mesmo nesse período, desde a entrada em vigor da emenda até o final de 2034, possam ser aplicados créditos para aço com baixo teor de CO2. Está sendo falado de no máximo três pontos percentuais.
48 votos a favor, 30 contra e duas abstenções
De acordo com um comunicado do Parlamento Europeu, esta proposta obteve 48 votos a favor, 30 votos contra e duas abstenções na votação da Comissão do Meio Ambiente. Assim, o projeto de regulamentação – parte do pacote mais abrangente sobre automóveis – foi aprovado. Anteriormente, já houve 49 votos a favor, 27 contra e cinco abstenções na Comissão da Indústria. E, segundo o protocolo, na Comissão dos Transportes, houve 27 votos a favor, 18 contra e uma abstenção. De acordo com o “Handelsblatt”, na Comissão da Indústria todos os deputados do EVP, S&D e Renew votaram a favor desta proposta, o que indica uma grande unidade. Isso não foi confirmado para as outras duas comissões. De qualquer forma, tudo dependerá da votação decisiva em plenário, marcada para dezembro.
O deputado italiano do EVP, Massimiliano Salini, comenta a votação recente da seguinte forma: “Nossa decisão marca um ponto de virada para a indústria automobilística europeia. A autorização de veículos a motor sem obrigações de compensação continuaria sendo possível, o que manteria a liberdade tecnológica e restabeleceria as perspectivas para toda a cadeia de suprimentos.” Pois: “A descarbonização não significa impor uma única tecnologia – também reconhecemos como isentos de emissões veículos que são movidos exclusivamente por combustíveis renováveis que atendem à diretiva sobre energias renováveis, da mesma forma que os veículos elétricos.” E ainda: o aço com baixo teor de CO2 produzido na Europa pode ser utilizado imediatamente, o que recompensa a produção europeia e fortalece a autonomia estratégica da União.
O projeto inicial da Comissão Europeia foi além
Para contextualizar: a Comissão Europeia, com seu “pacote automotivo” no final de 2025, atendeu aos alertas da indústria automobilística de que manter a proibição de fato dos veículos a combustão para carros novos a partir de 2035 agravaria a crise do setor. Essa iniciativa também foi tomada sob pressão da Alemanha. No projeto da Comissão, foi estabelecido como novo objetivo de emissões de CO2 uma redução de 90% em comparação com 2021, o que corresponde a 11 gramas de CO2 por quilômetro – em vez de zero gramas. A Comissão não indicou mais uma data para o objetivo de 100%.
Importante: Bruxelas insiste em seu projeto para que os dez por cento restantes sejam totalmente compensados por meio do uso de aço verde e combustíveis mais ecológicos. Embora a plataforma de centro também mencione o aço verde como meio de compensação, ela não vai tão longe a ponto de exigir uma compensação total até atingir a marca de 100%.
Como se sabe, recentemente o chanceler alemão Friedrich Merz e o presidente francês Emmanuel Macron também chegaram a um acordo sobre uma posição comum quanto à eliminação dos motores a combustão interna. Nesse acordo, fala-se em uma redução de 90% nas emissões de CO2 até 2035 – sem compensação. Esse compromisso entre Alemanha e França é considerado, segundo o “Spiegel”, “pioneiro para a deliberação no Conselho dos Estados-Membros da UE”. O Conselho deve votar após o Parlamento. Alterações são sempre possíveis nesse processo decisório.
Votação no Parlamento Europeu e no Conselho está prestes a acontecer
Lembramos: no início de outubro, a comissão de transportes do Parlamento Europeu adiou sua votação sobre o “pacote automotivo” por duas semanas e meia. Essa votação deveria ocorrer originalmente em 5 de outubro. Na época, já foi citado como motivo o fato de que a Plataforma do Centro precisava de mais tempo para chegar a um consenso.
Para aprovar o pacote, será necessário, em breve, primeiro que o Parlamento da UE dê seu consentimento (aqui, o PPE é o maior grupo parlamentar), e depois serão os Estados-membros no Conselho da UE a votar. No Parlamento da UE basta uma maioria simples, enquanto no Conselho da UE é necessária uma chamada “maioria qualificada”. Portanto, seria preciso o apoio de pelo menos 15 países, que juntos representem pelo menos 65% da população da UE.
No processo de consulta, diversos grupos de interesse provavelmente tentarão alterar o projeto em seu benefício. Nesse contexto, o “pacote automotivo” deveria ter sido concebido pela Comissão desde o início de forma ampla, a fim de oferecer benefícios ao maior número possível de países. Além da Alemanha, seis outros países da UE (todos com uma participação relativamente baixa de carros elétricos em suas vendas novas) defenderam a flexibilização das metas de CO2 e a manutenção dos motores a combustão interna. No entanto, agora parece que a França, que antes era oponente dessa política, mudou de lado. Isso, porém, não sem exigir concessões em outras áreas: segundo relatos, a França receberá, em troca, apoio da Alemanha nas regras conhecidas como “Buy European”.