Os objetivos ambiciosos de eletrificação “35 por 35” exigirão uma transição rápida para veículos elétricos
Por meio da Agenda de Ação da Presidência da COP31, a Turquia e a Austrália lideraram a iniciativa “35 por 35” com o objetivo de elevar a participação da eletricidade no consumo global final de energia, de aproximadamente 20% atualmente para 35% até 2035.
Ao afastar os setores de uso final da queima direta de combustíveis fósseis, esse objetivo visa reduzir drasticamente as emissões globais, proteger as economias dos mercados voláteis de petróleo e gás e diminuir os poluentes atmosféricos perigosos.
Como a eletricidade representa atualmente menos de 1% do consumo de energia no setor de transporte rodoviário, superar essa lacuna em relação à meta de 35% exigirá uma transição imediata e rápida para veículos de emissão zero (ZEVs).
Onde a política atual encontra obstáculos
Enquanto edifícios e a indústria pesada dominam o consumo atual de eletricidade, o transporte é a área de maior crescimento em termos de nova demanda. Modelamos dois caminhos distintos para o consumo energético do transporte rodoviário a fim de avaliar a viabilidade da ambição “35 por 35”.
O cenário de referência reflete o impacto de longo prazo das políticas atualmente adotadas e dos desenvolvimentos de mercado esperados nas vendas de veículos e na renovação de frotas nos mercados globais até 2050.
O cenário ambicioso considera a implementação total da Declaração ZEV, que defende a eletrificação de veículos leves, e o Memorando de Entendimento Global sobre Veículos de Médio e Grande Porte com Zero emissões, que obriga os signatários a adotar caminhões e ônibus sem emissões.
Esses dois caminhos têm pontos de partida semelhantes, mas divergem significativamente até 2050.
No cenário de linha de base, a eletricidade representa apenas 6% do consumo energético do transporte rodoviário até 2035 e fica estagnada em 18% até 2050, ficando aquém do padrão necessário para apoiar as metas da Presidência da COP31. No cenário ambicioso, a eletricidade atinge 11% até 2035 e 62% até 2050, o que é mais de três vezes superior à projeção do cenário de linha de base.
Os veículos rodoviários geralmente permanecem em uso por 15 a 20 anos, portanto, mesmo políticas ambiciosas que incentivam a adoção rápida de veículos elétricos, como obrigações de vendas, padrões rigorosos de emissão de CO2 e economia de combustível, além de incentivos direcionados às compras, levam tempo para alterar a frota total em operação, à medida que os veículos a combustão mais antigos são gradualmente retirados de serviço.
Cada veículo movido a motor de combustão interna vendido hoje assegura a demanda por combustíveis fósseis até bem além das décadas de 2030 e 2040, o que significa que qualquer atraso na adoção e no fortalecimento desses marcos regulatórios adia ainda mais a transição necessária.
O valor da abordagem ambiciosa
Acelerar a adoção de veículos zero emissões em relação à trajetória do cenário de referência até a do cenário ambicioso evitaria um consumo acumulado estimado em 601 exajoules de combustíveis fósseis líquidos no transporte rodoviário até 2050. Isso representa aproximadamente 70% da economia total de energia no cenário ambicioso e equivale ao consumo de combustível ao longo da vida útil de 863 milhões de carros de passeio movidos a gasolina.
As flutuações nos preços do petróleo em 2026, impulsionadas por ajustes na oferta da OPEP+ e interrupções em corredores de transporte críticos, reafirmaram a grave exposição macroeconômica enfrentada pelos países que dependem de importações de petróleo. Substituir essa demanda por meio da adoção ambiciosa de veículos elétricos, alinhada à meta “35 por 35”, pode ajudar a substituir o petróleo importado e volátil pela eletricidade, oferecendo uma proteção duradoura contra futuros choques nos preços dos combustíveis.
Nossa análise mostra que a adoção de veículos elétricos já está trazendo benefícios fiscais. Na Indonésia, onde os subsídios governamentais aos combustíveis esvaziaram as finanças públicas, os carros elétricos economizaram para o governo cerca de 5,8 bilhões de dólares apenas em 2025, em comparação com o que teria sido gasto com uma frota equivalente de veículos a combustão interna.
A longo prazo, espera-se que a transição total para carros elétricos economize ao país entre 255 e 321 bilhões de dólares em custos energéticos acumulados até 2060. Globalmente, a Agência Internacional de Energia constatou que, em 2025, os veículos elétricos substituíram aproximadamente 1,7 milhão de barris de petróleo por dia, número que deve triplicar até 2030, à medida que mais mercados emergentes, como a Índia, passam a considerar a eletrificação como uma necessidade de segurança energética e não apenas como uma exigência climática.
Atender a essa escala de substituição de combustíveis fósseis direcionará uma parcela cada vez maior das necessidades de energia para o transporte rodoviário. Os modelos do ICCT indicam que a demanda global por eletricidade para transporte rodoviário deve aumentar de aproximadamente 190 terawatt-horas (TWh) em 2025 para mais de 1.500 TWh até 2035, no cenário de referência, o que é praticamente equivalente ao consumo total de eletricidade da Índia atualmente.
No cenário Ambicioso, espera-se que a demanda aumente para 2.600 TWh até 2035, antes de chegar a 9.000 TWh até 2050, o que equivale ao consumo total de eletricidade da China atualmente. Como os sistemas de propulsão elétrica são de três a quatro vezes mais eficientes em termos energéticos do que os motores de combustão interna, essa mudança reduzirá o consumo energético geral no setor de mobilidade, mesmo com o transporte se tornando uma fonte importante de demanda por energia.
VEs elétricos fortalecem a rede elétrica
Embora a eletrificação dos transportes rodoviários gere nova demanda por eletricidade, se estruturada corretamente, ela também pode fortalecer as redes elétricas, proporcionando a flexibilidade necessária para absorver mais energia eólica e solar. Com carregamento inteligente, os veículos retiram energia da rede quando a energia renovável está mais barata.
Enquanto isso, a tecnologia bidirecional veículo-a-rede (V2G) permite que as baterias devolvam energia à rede quando a demanda atinge seu pico. Essa flexibilidade reduz a pressão sobre a rede e diminui os custos do sistema, ajudando a garantir que as redes elétricas possam absorver a expansão da capacidade solar e eólica necessária para alcançar uma economia global 35% eletrificada.
Modelos de rede do ICCT recentes demonstraram que o carregamento controlado de veículos elétricos mitiga diretamente os gargalos na infraestrutura, ao mesmo tempo em que reduz os custos sistêmicos. Na França, espera-se que o carregamento inteligente reduza a carga máxima do sistema em 2040 em 6%, aumentando para 9% com a integração bidirecional V2G. Essa abordagem controlada reduziria a necessidade de reforços em linhas de transmissão e transformadores em aproximadamente 23% e 37%, respectivamente, evitando assim quase um quarto dos custos anuais de expansão da rede devido ao aumento no carregamento das frotas.
Na Califórnia, o carregamento controlado e as tarifas fora dos horários de pico poderiam reduzir os custos previstos de atualização da rede de distribuição até 2035 de 50 bilhões de dólares para 15 bilhões de dólares. Combinado com a capacidade V2G, isso permitiria que os veículos elétricos devolvessem a eletricidade renovável armazenada ao sistema durante as horas de pico crítico, ajudando a evitar interrupções de energia e investimentos dispendiosos em infraestrutura.
A Declaração sobre Veículos Elétricos e o Memorando de Entendimento Global como mecanismos de implementação
Um marco global só consegue influenciar os mercados quando é transformado em regras aplicáveis. A Declaração ZEV e o Memorando de Entendimento Global oferecem a arquitetura de governança multilateral necessária para coordenar as metas nacionais. Ao comprometer os signatários com vendas de 100% de veículos e furgões zero emissões até 2035 nos principais mercados (e até 2040 em nível global), e com vendas de 100% de caminhões e ônibus sem emissões até 2040, esses dois frameworks enviam um sinal de mercado inequívoco que pode reduzir os riscos dos investimentos de capital privado nas áreas de manufatura, cadeias de suprimento de baterias e infraestrutura de carregamento.
Alcançar a trajetória setorial modelada no cenário Ambitious do ICCT exigirá um conjunto abrangente de políticas em múltiplos níveis, que reflita a evolução na adoção de veículos elétricos e o cenário político relacionado. Em mercados maduros, isso significa ir além dos subsídios temporários às compras dos consumidores, adotando requisitos legais para veículos zero emissões, padrões rigorosos de CO2 para frotas inteiras e sistemas de incentivos baseados no princípio de quem polui paga. No caso do transporte comercial, alcançar a paridade no custo total de propriedade depende da criação de corredores de carregamento dedicados e de requisitos específicos para a aquisição de frotas. Enquanto isso, as economias emergentes da América Latina e do Sudeste Asiático impulsionam a adoção por meio de políticas fiscais direcionadas e estratégias de produção local, dando prioridade a frotas urbanas com alto número de quilômetros percorridos e veículos de duas e três rodas.
Da ambição à ação
Embora os veículos de emissão zero já reduzam as emissões de CO2 e substituam o petróleo importado volátil na matriz energética atual, a descarbonização do fornecimento de energia permitirá que eles explorem todo o seu potencial climático. Ao mesmo tempo, o carregamento inteligente e bidirecional pode transformar frotas de veículos em crescente número em um ativo flexível para a rede elétrica, ajudando as redes a absorver mais energia eólica e solar.
À medida que os governos se preparam para se reunir na COP31 com o objetivo de avançar estratégias energéticas e industriais, traduzir os compromissos globais relacionados a veículos de emissão zero em políticas nacionais aplicáveis representa o mecanismo mais concreto para alcançar a meta “35 até 35”.
Conselho Internacional para Transporte Limpo. Reproduzido com permissão.