AgNes e MiSpeL: Novas regras para parques de carregamento e carregamento bidirecional

A Bundesnetzagentur está detalhando, paralelamente, a reforma das tarifas das redes de eletricidade e a integração dos sistemas de armazenamento no mercado. Nos próximos anos, os grandes parques de carregamento deverão pagar mais pela capacidade de conexão solicitada. Ao mesmo tempo, é criada a base necessária para o carregamento bidirecional, com o objetivo de isentar a eletricidade devolvida à rede de taxas e encargos relacionados ao consumo.

A Bundesnetzagentur trabalha há algum tempo para equiparar o carregamento bidirecional aos sistemas de armazenamento fixo: agora, a autoridade divulgou o projeto final para a reforma do sistema geral de tarifas de rede elétrica, conhecido como AgNes, para consulta pública. As contribuições podem ser enviadas até 18 de setembro de 2026. A definição geral deve ser aprovada no final de 2026 e detalhada em 2027 por meio de regulamentações adicionais. A partir de 2029, o novo sistema deve substituir a atual regulamentação sobre tarifas de rede elétrica.

Paralelamente, a autoridade publicou um relatório atualizado sobre a integração de sistemas de armazenamento e pontos de carregamento no mercado, abreviado como MiSpeL. Não há nova consulta associada a isso. Os documentos visam, antes, mostrar quais regras de medição, atribuição e faturamento o AgNes pode adotar para sistemas de armazenamento e pontos de carregamento bidirecionais.

A capacidade de conexão torna-se cada vez mais importante para parques de carregamento

Para clientes de baixa tensão com consumo anual de no máximo 100.000 kWh, mantém-se basicamente um preço fixo e um preço variável conforme o consumo. No entanto, para os chamados prosumidores está previsto um acréscimo de 70 a 90% sobre o preço fixo das tarifas de rede. Nesse contexto, são considerados prosumidores os usuários de conexão que consomem eletricidade gerada pela própria instalação, como em um sistema fotovoltaico. Uma Wallbox por si só não gera esse acréscimo.

Para conexões de baixa tensão com consumo anual superior a 100.000 kWh, bem como para conexões acima da categoria de baixa tensão, será aplicada futuramente uma capacidade de reserva. O operador define assim quanto de capacidade da rede deseja manter permanentemente e paga um preço anual por essa capacidade.

Para os consumos de energia dentro dessa capacidade, aplica-se o preço normal de serviço AP1. Se a capacidade encomendada for ultrapassada, a energia consumida durante esse excesso será cobrada pelo preço mais alto de serviço AP2. Este deve ficar entre 200 e 350 por cento de AP1.

Isso aumenta os incentivos econômicos para evitar picos de carga em parques de carregamento rápido e estações de serviço elétricas. Um gerenciamento inteligente da carga, sistemas de armazenamento de baterias, técnicas de redução de picos e um controle temporal dos processos de carregamento podem ajudar a lidar com uma capacidade encomendada menor. No entanto, o impacto concreto da reforma nos custos de carregamento depende dos preços definidos posteriormente, do nível de utilização da instalação e de seu perfil de carga.

Para conexões à rede recém-estabelecidas, o projeto prevê um cálculo posterior da tarifa no primeiro ano calendário. A capacidade ideal de pedido é determinada com base no funcionamento real. Essa regra especial não se aplica automaticamente aos parques de carregamento conectados a redes já existentes.

Os subsídios para custos de construção, igualmente importantes, não fazem parte do AgNes. Eles são tratados pela Bundesnetzagentur por meio de um processo separado.

MiSpeL atribui quantidades de eletricidade aos pontos de carregamento

O MiSpeL tem como objetivo determinar quais quantidades de eletricidade medidas em armazenadores e pontos de carregamento bidirecionais podem ser consideradas para benefícios de repasse segundo a Lei de Financiamento Energético ou para o prêmio de mercado do EEG. As regras se aplicam explicitamente a pontos de carregamento públicos e não públicos.

A chamada opção de delimitação é baseada em valores a cada quinze minutos. A referência e o fornecimento de energia são calculados entre si para cada mês do calendário. Ela também é adequada para configurações mais complexas com sistemas fotovoltaicos, armazenamentos estacionários, consumidores e pontos de carregamento bidirecionais.

Existe uma opção simplificada e fixa destinada a determinadas combinações de sistemas com painéis solares cuja potência total não exceda 30 kWp. Os armazenamentos e pontos de carregamento bidirecionais em questão devem ser associados aos sistemas geradores relevantes para a comercialização direta. Além disso, a aplicação dessa opção está sujeita à aprovação da Comissão Europeia no âmbito das regras de subsídios.

Uma característica especial das baterias móveis é o chamado consumo externo de energia. Se um veículo consumir mais energia em um ponto de carregamento dentro de um mês do que a energia que recebeu lá, pelo menos a diferença é considerada como energia carregada em outro local. Essa quantidade não pode ser classificada como energia solar aproveitável nesse ponto de carregamento, nem compensada com o consumo da rede local. O MiSpeL faz a contabilidade geralmente do ponto de carregamento e não de um veículo específico. Assim, diferentes veículos podem utilizar o mesmo ponto de carregamento bidirecional.

Alívio para o sistema Vehicle-to-Grid

Para o carregamento bidirecional, ambos os métodos se complementam: o MiSpeL fornece as regras de cálculo para determinar a eletricidade da rede obtida anteriormente e devolvida posteriormente. O AgNes prevê isentar essa quantidade devolvida dos preços de serviço da rede, que dependem do consumo, desde que ela possa ser claramente delimitada por meio de medições. Os pontos de carregamento bidirecionais são, para isso, equiparados aos armazenamentos estacionários conectados a uma instalação. Isso é algo que o setor já exigia há muito tempo.

Isto tem como objetivo evitar que a eletricidade, que é apenas armazenada temporariamente no veículo e posteriormente devolvida à rede, seja tratada, do ponto de vista das tarifas da rede, como eletricidade consumida definitivamente. No entanto, isso não implica uma isenção total das taxas de rede: a capacidade de conexão compartilhada continua sujeita a custos. A eletricidade utilizada para condução e as perdas não privilegiadas também continuam a ser consideradas consumo final sujeito a taxas. Para pontos de carregamento, ao contrário de certos sistemas de armazenamento estacionários, não existe uma prerrogativa específica para a repartição das perdas do armazenamento.

Para os consumidores finais comuns, a AgNes não criará inicialmente novas tarifas de rede que reajam rapidamente à situação da rede. O atual módulo variável 3 para equipamentos de consumo controláveis, conforme o parágrafo 14a da EnWG, permanecerá em vigor. Por outro lado, para armazenamentos nas camadas de rede e de transmissão de 1 a 5, deverão ser introduzidas tarifas de rede dinâmicas entre 2030 e 2033. Isso pode, no futuro, abranger também grandes parques de carregamento bidirecionais ou locais de frota.

De acordo com a versão ainda não final do MiSpeL, a definição entrará em vigor em 1º de outubro de 2026. No entanto, até 30 de setembro de 2027, sua aplicação só será possível com o consentimento do respectivo operador de rede e de medição. A AgNes deverá constituir o futuro sistema de tarifas de rede a partir de 2029.

A combinação de AgNes e MiSpeL elimina, assim, um importante obstáculo regulatório para o Vehicle-to-Grid: é possível identificar a eletricidade devolvida à rede e isentá-la de determinadas cargas dependentes da quantidade. No entanto, a viabilidade econômica continua a depender da tecnologia de medição, da comercialização da flexibilidade e, principalmente, do gerenciamento da capacidade de conexão que implica custos.

A flexibilidade deve se tornar cada vez mais vantajosa no futuro

Simplificando, o MiSpeL determina quais quantidades de eletricidade, durante o carregamento bidirecional, são consideradas consumo e quais apenas como eletricidade temporariamente armazenada e posteriormente devolvida à rede. Em seguida, o AgNes decide quais tarifas de rede devem ser aplicadas. Isso tem como objetivo evitar que a eletricidade seja onerada duas vezes com custos dependentes da quantidade, tanto durante o carregamento quanto ao reenvio à rede.

Para os operadores de grandes parques de carregamento e frotas elétricas, a reforma significa que não é mais apenas a quantidade de energia carregada que importa. A capacidade da rede reservada permanentemente e utilizada de forma temporária também passa a ser um fator de custo. Quem controlar inteligentemente os processos de carregamento, evitar picos de carga ou utilizar sistemas de armazenamento em baterias poderá, portanto, ter vantagem no futuro.

O AgNes e o MiSpeL criam assim condições importantes para o carregamento bidirecional e um funcionamento mais flexível da infraestrutura de carregamento. No entanto, as regras não garantem uma solução automática para o carregamento veículo-para-rede. Ainda são decisivos os custos com tecnologia de medição e comercialização, as tarifas específicas da rede, bem como a questão de quais receitas podem realmente ser obtidas com a flexibilidade dos veículos.