2 bilhões de zlotys para caminhões elétricos e 121 pedidos. Pedimos detalhes ao NFOŚiGW.
Em resumo:
O programa de subsídios para a compra e locação de veículos pesados sem emissões começou no final de maio de 2025.
Prazo de execução – até o final de 2029
O orçamento é de 2 bilhões de zlotys, e os recursos provêm do Fundo de Modernização.
O valor máximo do subsídio é de 400 mil zlotys para veículos da categoria N2 e 750 mil zlotys para os da categoria N3.
Após 1,5 ano de funcionamento do programa de subsídios, foi assinado… apenas um contrato.
O dinheiro deve chegar aos beneficiários em dezembro deste ano.
NFOŚiGW: subsídio de até 750 mil zlotys.
O programa de subsídios para a compra e locação de veículos pesados sem emissões começou no final de maio de 2025. Seu orçamento é de 2 bilhões de zlotys, e os recursos provêm do Fundo de Modernização.
O apoio é destinado a empresários que compram ou alugam veículos novos das categorias N2 e N3. A categoria N2 inclui carros com DMC acima de 3,5 t e até 12 t, enquanto a N3 abrange caminhões com DMC superior a 12 t.
O valor máximo da subvenção é de 400 mil zlotys para veículos N2 e 750 mil zlotys para N3. O montante do apoio também depende do tamanho da empresa, bem como da diferença entre o custo de aquisição de um veículo zero emissões e de um carro a combustão comparável.
Após quase 16 meses de funcionamento do programa, solicitamos ao NFOŚiGW informações como o número de pedidos, contratos assinados, prazos de pagamento, o plano inicial de desembolso de aproximadamente 750 milhões de zlotys em 2026, o risco de não se utilizar todo o orçamento e a possibilidade de alterações nas regras do programa. O fundo nos forneceu respostas com base na situação em 28 de setembro de 2026.
121 pedidos para menos de 108 milhões de zlotys
“Foram apresentados 121 pedidos no âmbito do programa, sendo que:
O valor total do apoio solicitado é de 107.817.923,79 zlotys (incluindo pedidos rejeitados e retirados),
O número total de veículos é de 292 unidades (incluindo pedidos rejeitados e retirados): 173 unidades aprovadas para categoria N3, 15 unidades aprovadas para categoria N2.
Categoria N2 – 31 unidades, categoria N3 – 259 unidades, 2 unidades – motocicletas que não se qualificam,
Aquisição – 252 unidades, leasing – 39 unidades.”
O valor de 107,8 milhões de zlotys corresponde a aproximadamente 5,4% do orçamento total do programa. No entanto, é preciso lembrar que o NFOŚiGW inclui nesse valor também os pedidos posteriormente rejeitados e retirados. Portanto, o valor dos projetos que ainda podem resultar em pagamento de subsídios é menor.
A esmagadora maioria dos veículos inscritos pertence à categoria N3. O fundo indica 259 carros dessa categoria, contra 31 veículos da categoria N2.
Há uma certa discrepância nos dados fornecidos. 252 veículos destinados à aquisição e 39 para leasing somam 291 unidades no total, enquanto o NFOŚiGW informa 292 veículos. Além disso, duas entradas referem-se a motocicletas que não se qualificam para o programa.
51 pedidos já foram rejeitados ou retirados
Também perguntamos quantos pedidos já foram aprovados, quantos ainda estão em análise, quantos precisam de complementos e quantos foram rejeitados.
O NFOŚiGW respondeu:
“Foram rejeitados e retirados – 51 pedidos; em análise e aprovados estão 69 pedidos, incluindo N3 – 95 veículos, dos quais 16 são veículos rejeitados na categoria N2.”
A resposta, portanto, não separa os 69 pedidos entre aqueles que ainda estão em avaliação e aqueles que já receberam aprovação. O fundo também não indicou quantos pedidos precisam atualmente de complementos, embora tenhamos perguntado separadamente sobre esse número.
Sabe-se, no entanto, que 51 dos 121 pedidos apresentados foram rejeitados ou retirados.
Os dados fornecidos pelo Fundo sobre os veículos também precisam de ser esclarecidos. Em uma resposta, o NFOŚiGW indica 173 veículos N3 aprovados e 15 N2, enquanto em outra fala em 95 veículos N3 rejeitados e 16 veículos N2 rejeitados. Essa discrepância nos números impede que se determine com precisão o status de todos os 292 veículos registrados.
Depois de 16 meses, apenas um contrato
Perguntamos separadamente sobre os contratos de financiamento efetivamente assinados.
O primeiro contrato foi, portanto, firmado quase 16 meses após o início do processo de inscrição. Seu valor corresponde a aproximadamente 0,019% do orçamento total de 2 bilhões do programa.
Isso não significa que apenas esse valor pode ser contratado no curto prazo. Parte dos pedidos já foi avaliada ou encontra-se em fases posteriores do processo. Por enquanto, no entanto, foi assinado apenas um contrato.
O que está acontecendo com os primeiros pedidos?
Também perguntamos ao NFOŚiGW em que fase se encontram os primeiros pedidos apresentados, bem como qual é o tempo médio ou previsto desde a submissão de um pedido completo até a assinatura do contrato.
O fundo respondeu:
“As primeiras solicitações apresentadas no âmbito do programa prioritário estão em fase de negociação ou aguardam decisão quanto à concessão de financiamento pelos órgãos competentes da NFOŚiGW.”
No entanto, não recebemos resposta à segunda parte da pergunta. A NFOŚiGW não informou nem o prazo médio nem o tempo previsto desde a apresentação de uma solicitação completa até a assinatura do contrato.
Isto é importante para os empresários que planejam comprar caminhões, pois, com base na resposta do Fundo, ainda não é possível estimar quanto tempo deve ser reservado para todo o processo.
Os primeiros pagamentos devem começar em dezembro
O primeiro contrato já foi assinado (aqui), mas o dinheiro ainda não foi pago.
Sobre os prazos, o Fundo respondeu:
“O primeiro contrato foi assinado em 25.09.2026, sendo que os pagamentos estão previstos para dezembro de 2026 e no primeiro trimestre de 2027. Novos contratos serão firmados sucessivamente após a avaliação das solicitações e as decisões dos órgãos competentes da NFOŚiGW.”
Portanto, desde o início do processo de seleção até o primeiro pagamento previsto passarão aproximadamente um ano e meio.
No entanto, a NFOŚiGW não divulgou um cronograma mais detalhado. Não se sabe quantos contratos o fundo pretende assinar nos meses individuais, nem qual valor de apoio será contratado ainda em 2026.
E quanto aos 750 milhões de zlotys anunciados para 2026?
Os planos da NFOŚiGW para 2026 previam cerca de 750 milhões de zlotys em pagamentos no âmbito dos subsídios para caminhões zero emissão. Diante de um único contrato assinado e dos primeiros pagamentos previstos apenas para dezembro, perguntamos se esse plano continua válido.
A resposta do Fundo é a seguinte:
“O valor dos pagamentos está condicionado a vários fatores, como o interesse em obter apoio no âmbito do programa prioritário, o número de pedidos avaliados positivamente, as decisões das autoridades competentes da NFOŚiGW, bem como a entrega de documentos pelos beneficiários que permitam a realização dos pagamentos. O plano de pagamentos será ajustado de acordo com o estado atual e previsto de implementação do programa prioritário.”
A NFOŚiGW não confirmou, portanto, que cerca de 750 milhões de zlotys serão realmente pagos até o final de 2026.
Tampouco forneceu uma nova previsão. Assim, não se sabe qual valor será contratado e qual será efetivamente pago nos meses restantes do ano.
2 bilhões de zlotys no orçamento. A NFOŚiGW não vê riscos.
Com 2 bilhões de zlotys disponíveis e um valor total de pouco menos de 108 milhões de zlotys para todos os pedidos anteriores, perguntamos se o ritmo atual pode levar ao desperdício de parte do orçamento.
O fundo respondeu:
“De acordo com as disposições do programa prioritário, sua implementação ocorrerá entre os anos de 2025 e 2029, sendo que: os compromissos (entendidos como celebração de contratos) serão assumidos até 30.06.2029, enquanto os recursos serão gastos até 31.12.2029.”
O NFOŚiGW atualmente não identifica risco de não utilização dos recursos. Vale ressaltar que o mercado de veículos pesados zero emissões na Polônia está em um estágio inicial de desenvolvimento, por isso as inscrições são recebidas continuamente por quatro anos. Um aspecto fundamental nesse processo é garantir a infraestrutura adequada para o carregamento desses veículos; por isso, o NFOŚiGW oferece apoio abrangente tanto para a compra/aluguel de veículos pesados zero emissões quanto para o desenvolvimento da infraestrutura necessária. No total, 6 bilhões de zlotys serão destinados a esse fim. As decisões relativas às inscrições anteriores nos programas prioritários “Apoio à construção ou expansão de estações de carregamento acessíveis para transporte pesado” e “Construção/expansão da rede elétrica para estações de carregamento de alta potência acessíveis” demonstram grande interesse do mercado em participar da transformação.
do setor de transporte pesado. Como resultado, serão criadas 828 estações com capacidade de 588,23 MW, 18 armazéns de energia com capacidade de 68,84 MW e 147 pontos de fornecimento de energia elétrica, sendo que a capacidade total das novas e modernizadas conexões chegará a 493 MW.”A NFOŚiGW ressalta, portanto, que o programa está planejado para vários anos, e o mercado de transporte pesado zero emissões ainda está em desenvolvimento. O fundo espera que o número de investimentos aumente à medida que a infraestrutura de carregamento for expandida.
O que acontecerá com o dinheiro não utilizado? Sem resposta
Nessa mesma pergunta, também solicitamos esclarecimentos sobre o que acontecerá caso parte dos 2 bilhões de zlotys não possa ser utilizada no prazo estipulado.
Perguntamos especificamente se os recursos não gastos poderão ser transferidos para outros programas ou se retornarão ao fundo de modernização. O NFOŚiGW não respondeu a essa parte da pergunta.
Sabemos, portanto, que os contratos devem ser firmados até 30 de junho de 2029, e que o dinheiro deve ser gasto até 31 de dezembro de 2029. No entanto, não sabemos qual será o destino da parte eventualmente não utilizada do orçamento após esse prazo.
O apoio aos caminhões faz parte do programa de 6 bilhões de zlotys
O NFOŚiGW ressalta que os 2 bilhões de zlotys destinados aos veículos são apenas parte de um sistema de apoio maior.
No total, 6 bilhões de zlotys devem ser alocados para a compra e locação de veículos, bem como para o desenvolvimento da infraestrutura necessária ao transporte pesado.
O Fundo também apresentou os resultados concretos das chamadas anteriores para infraestrutura.
Em resposta do Fundo, lemos:
“Como resultado, serão criadas 828 estações com capacidade de 588,23 MW, 18 armazéns de energia com capacidade de 68,84 MW e 147 pontos de fornecimento de eletricidade, sendo que a capacidade total das novas e modernizadas conexões será de 493 MW.”
A expansão da infraestrutura é especialmente importante no transporte pesado, onde a demanda por energia e potência de carregamento é muito maior do que no caso de veículos leves.
Os subsídios estão relacionados à desmontagem de caminhões
O programa inclui ainda outro mecanismo incomum. O número de veículos subsidiados foi associado ao número de carros a combustão N2 e N3 que foram cancelados no ano em questão devido à desmontagem ou sucata.
Perguntamos, portanto, se é exatamente essa condição que limita atualmente a possibilidade de celebrar novos contratos.
O fundo respondeu:
“O mecanismo não afeta a celebração de contratos de financiamento. De acordo com dados publicados pelo Ministério da Digitalização em 2025, devido à desmontagem/desmanche, foram cancelados 1043 veículos da categoria N2 e 4042 veículos da categoria N3. No período de 1º de janeiro a 31 de agosto de 2026, foram cancelados respectivamente 673 veículos da categoria N2 e 2753 veículos da categoria N3.”
Em 2025, foram desmanchados no total 5085 veículos das categorias N2 e N3. De início de janeiro a fim de agosto de 2026, foram mais 3426.
Isso é muito mais do que o número de veículos já inscritos no programa. Segundo o fundo, esse mecanismo, portanto, não impede a celebração de contratos.
NFOŚiGW não planeja mudanças nas regras
Com 51 pedidos rejeitados ou retirados, um contrato assinado e os primeiros pagamentos previstos somente após alguns meses desde o início do processo de solicitação, também perguntamos sobre a possibilidade de alterações no programa.
Tratava-se, entre outras coisas, de simplificar o procedimento de avaliação dos pedidos ou de outras soluções que pudessem acelerar a assinatura dos contratos.
A resposta da NFOŚiGW é:
“Nesta fase, a NFOŚiGW não planeja alterações no âmbito em questão. Ao mesmo tempo, monitora continuamente o processo de análise das solicitações. O objetivo das ações adotadas pela NFOŚiGW é realizar a avaliação dos pedidos de financiamento o mais rápido possível.” Por enquanto, as regras do programa permanecerão inalteradas.
Até quando é possível enviar pedidos? Havia duas datas diferentes
O prazo final para o recebimento das solicitações exigia uma explicação específica.
No site do programa estava indicado 30 de junho de 2029, enquanto no cronograma atual de chamadas públicas da NFOŚiGW constava a data de 31 de dezembro de 2029. Perguntamos ao fundo qual delas é a vigente.
A resposta é clara:
“Os pedidos de financiamento na forma de subsídio devem ser apresentados até 30 de junho de 2029, mas não além do esgotamento dos recursos alocados.”
Portanto, para o empresário, a data vigente é 30 de junho de 2029. Até esse momento, os contratos também devem ser firmados. A despesa com os recursos, no entanto, pode durar até 31 de dezembro de 2029.
Os primeiros meses de pagamentos mostrarão o ritmo do programa
Após 16 meses de funcionamento do programa, foram enviados à NFOŚiGW 121 pedidos para 292 veículos. O valor total do apoio solicitado é de 107,8 milhões de zlotys, o que corresponde a aproximadamente 5,4% do orçamento, incluindo também os pedidos rejeitados e retirados.
51 pedidos já foram rejeitados ou retirados. 69 ainda estão em avaliação ou foram aprovados, embora o NFOŚiGW não tenha fornecido uma divisão exata deste grupo. Foi assinado um contrato no valor de 377.554 zł.
O fundo não indicou o tempo médio desde a submissão de um pedido completo até a assinatura do contrato. Também não confirmou que, em 2026, pretende continuar a pagar cerca de 750 milhões de zł, nem apresentou uma nova previsão relativa aos pagamentos deste ano.
Também não respondeu à pergunta sobre o que acontecerá com os recursos que possivelmente não puderem ser utilizados até o final de 2029. O NFOŚiGW, no entanto, afirma que atualmente não vê risco de não utilização do orçamento e não planeja alterações nas regras do programa. Os primeiros pagamentos devem começar em dezembro de 2026, e os seguintes no primeiro trimestre de 2027.
São justamente os próximos meses que mostrarão se as 69 solicitações ainda em análise ou já aprovadas começarão a se traduzir em um maior número de contratos firmados e recursos pagos. Isso é o primeiro ponto. Em segundo lugar, surge a pergunta de saber se, nesse ritmo, haverá tempo suficiente para distribuir o montante mencionado de 2 bilhões de zlotys até o final de 2029.
Piotr Sobczyk
Fontes: respostas da NFOŚiGW à redação, situação em 28 de setembro de 2026; documentação do programa “Apoio à compra ou locação de veículos zero emissões das categorias N2 e N3”; cronograma de chamadas públicas da NFOŚiGW.
