EU erwägt offenbar Import-Bremse für chinesische Hybridautos
Nachdem China freiwillige Exportbeschränkungen für Hybridautos in die EU abgelehnt hat, bereitet die EU-Kommission nun wohl Importbeschränkungen für solche Fahrzeuge über ein Safeguard-Verfahren vor. Das könnte allerdings auch nur ein Druckmittel sein, einen Deal zu vereinbaren, denn beide Parteien verhandeln seit heute in Peking zum Thema.
Chinesischer Hybrid-Bestseller BYD Seal U DM-i
Bild: BYD
Nachdem die EU schon vor zwei Jahren Sonderzölle für Elektroautos aus China in Höhe von bis zu 35,3 Prozent je nach Hersteller erlassen hat, wird eine ähnliche Maßnahme nun auch für Hybridautos immer wahrscheinlicher. Denn bereits seit Sommer 2025 zeigt sich als Folge der Strafzölle, dass in Europa besonders aktive chinesische Marken wie BYD und MG Motor verstärkt auf Hybride setzen, für die nur der reguläre Autozoll von 10 Prozent gilt.Während es bei BYD ausschließlich um Plug-in-Hybride (PHEV) wie den Bestseller BYD Seal U DM-i mit allein 11.291 Neuzulassungen nur in Deutschland seit Jahresanfang (Januar bis September) geht, hat MG Motor auch erfolgreiche Vollhybride im Programm.
Mit anderen Worten: Zwar hemmt der Sonderzoll den Import von lokal emissionsfreien Vollzeitstromern – aber ausgerechnet für die Hybridfahrzeuge, die Verbrennungs- und Elektromotor kombinieren und entsprechend auch lokal CO2 ausstoßen, gilt der Sonderzoll nicht. Schlecht also auch für die Klimaziele der EU.
Deshalb soll die Europäische Union laut einem Medienbericht bereits vor einigen Wochen China dazu aufgefordert haben, die Exporte von Hybridautos nach Europa freiwillig zu beschränken – doch China hat abgelehnt. Konkret erklärte Chinas Handelsministerium in einer ersten Reaktion auf die EU-Forderung, die Hybrid-Exporte in die EU zu beschränken, dass „sogenannte freiwillige Exportbeschränkungen einen schwerwiegenden Verstoß gegen die Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) darstellen“. Das Ministerium lehnt „deren Einsatz zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten im Automobilbereich zwischen China und der Europäischen Union ab“.
Kontingente statt Sonderzölle ab dem ersten Hybridauto
Doch die EU lässt sich offenbar nicht beirren: Laut der Nachrichtenagentur Bloomberg bereitet die EU-Kommission nun Maßnahmen zur Begrenzung der Einfuhr von chinesischen Hybridfahrzeugen in die Europäische Union vor. Dabei beruft sich Bloomberg auf mit dem Vorgang vertraute Personen.
Anders als bei den Elektroautos aus China soll es bei den Hybridautos aber offenbar keinen Sonderzoll für jedes importierte Fahrzeug aus China geben. Vielmehr erwägt die EU-Kommission wohl eine Festlegung von Kontingenten, wie es z.B. Kanada bei E-Autos aus China macht. Heißt: In einem festgelegten Zeitraum könnte eine bestimmte Anzahl von Hybridautos aus China weiter zum regulären Zollsatz für Autos von 10 Prozent in die EU importiert werden. Wollen die Hersteller aber weitere China-Hybride importieren, so würde dann zusätzlich ein Sonderzollsatz in noch unbekannter Höhe greifen.
Safeguard-Instrument lässt sich schneller umsetzen
Dabei würde Brüssel höchstwahrscheinlich auf das Safeguard-Instrument der EU zurückgreifen. Dieses erlaubt bei einem sprunghaften Importanstieg und einem daraus resultierenden oder drohenden ernsthaften Schaden für europäische Hersteller unter anderem solche speziellen Zollkontingente. Innerhalb eines festgelegten Importvolumens gelten dabei die bisherigen Zölle, darüber hinaus kann eine zusätzliche Abgabe greifen. Solche Safeguards gelten aber eigentlich nicht nur länderspezifisch, sondern werden von der EU üblicherweise für Importe solcher Produkte aus allen Drittstaaten erhoben.
Somit würde es sich bei der Import-Bremse für Hybridautos um eine ganz andere Maßnahme als bei den Sonderzöllen auf Elektroautos aus China handeln. Denn bei den BEV sah es die EU nach einer langen Antisubventionsuntersuchung als erwiesen an, dass einige Autobauer in China von der dortigen Regierung mit unzulässig hohen Subventionen unterstützt werden, weshalb diese Unternehmen ihre Produkte in Europa zu günstigeren Preisen anbieten können als die europäischen Unternehmen, die nicht entsprechend gefördert wurden.Daher handelt es sich bei den um meist Sonderzöllen genannten Aufschlägen faktisch um Anti-Subventionszölle, die je nach Hersteller und Umfang der jeweiligen Subventionen unterschiedlich ausfallen.
Eine Safeguard-Maßnahme – wie bei Hybridautos offenbar nun geplant – lässt sich hingegen viel kurzfristiger umsetzen. Und die EU-Kommission sieht die Voraussetzungen dafür wohl als gegeben an, weil der Import von Hybriden aus China von 3.800 Fahrzeugen im Oktober 2024 (also dem Zeitpunkt, an dem die Anti-Subventionszölle für E-Autos in Kraft traten) bis Juli 2026 auf rund 50.000 Einheiten explodiert ist.
Sefcovic zu Verhandlungen in Peking
EU-Handelskommissar Maros Sefcovic wird am heutigen Donnerstag sowie am morgigen Freitag zu Gesprächen mit dem chinesischen Handelsminister Wang Wentao in Peking erwartet. Das Ergebnis könnte die Pläne beeinflussen. Wir werden diesen Artikel aktualisieren, sobald es Neuigkeiten aus Peking gibt.
Laut Infos des „Handelsblatts“ wollen Sefcovic und Team bei den Gesprächen in Peking zunächst erneut versuchen, China dazu zu bewegen, seine Exporte von Hybridautos und auch Elektrofahrzeugen in die EU doch zu begrenzen. „Der Deal würde den Anstieg der chinesischen Autoexporte zumindest zeitweise dämpfen“, sagte SPD-Politiker Bernd Lange, Vorsitzender des Handelsausschusses im Europaparlament, der Zeitung. „Es geht darum, die Importkurve abzuflachen und der europäischen Automobilindustrie Zeit zu verschaffen, ihre Hausaufgaben zu machen.“
Japan-Deal als Vorbild?
Vorbild für einen solchen Deal könnte laut „Handelsblatt“ eine Vereinbarung sein, die Europa vor rund 40 Jahren mit Japan getroffen hatte. Das Land hatte die Exporte seiner aufstrebenden Autoindustrie nach Europa begrenzt, im Gegenzug bauten Toyota, Nissan und Honda aber Werke in Europa. Das schuf Arbeitsplätze sowohl in den Fabriken selbst als auch bei Zulieferern. Ein ähnlicher Weg zeichnet sich bekanntlich auch bei chinesischen Herstellern bereits ab: Sowohl BYD noch in diesem Jahr die Serienproduktion in seinem neuen Werk im ungarischen Szeged aufnehmen, Chery fertigt gemeinsam mit Ebro bereits in Barcelona und Xpeng lässt zumindest schon E-Autos im SKD-Verfahren bei Magna Steyr in Graz zusammensetzen.