Preguntas y respuestas: Qué significa la revisión del mercado de carbono de la UE para las acciones climáticas

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Artículo de Carbon Brief.
La Comisión Europea ha presentado nuevos planes para reducir las emisiones en el mercado de carbono de la UE de manera más lenta, a partir de 2031.
El 17 de julio, la comisión presentó su esperada propuesta de reforma del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS).
Recomendó una serie de cambios, incluyendo la concesión a las empresas de créditos gratuitos para cubrir sus emisiones durante un período más largo del previsto, siempre y cuando existieran planes de inversión en el clima.
Según el WWF y otros analistas, la propuesta generaría alrededor de 2 mil millones de toneladas adicionales de emisiones en los sectores que forman parte del sistema de comercio.
Esto significa que otros sectores tendrían que asumir la carga adicional para que la UE pueda cumplir con sus objetivos climáticos en su conjunto.
El plan ofrece un enfoque más favorable para las empresas y más inteligente, afirmó el comisario europeo de clima, Wopke Hoekstra, en una conferencia de prensa.
En esta sección de preguntas y respuestas, Carbon Brief detalla los aspectos de la nueva propuesta de ETS, que está sujeta a negociaciones con los estados miembros, y analiza qué podría significar para las acciones climáticas.
¿Qué es el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE?
¿Qué querían las empresas y los países de la revisión del ETS?
¿Qué contiene la nueva propuesta de la Comisión Europea?
Se han prorrogado las cuotas gratuitas
Ralentización del camino hacia cero emisiones en una década
Aeronáutica
Dinero de la subasta
Eliminación de CO2
Créditos internacionales
Otros sectores se extendieron
Revisión de la reserva para la estabilidad del mercado
Vínculos entre el Reino Unido y la UE
¿Qué podrían significar estos cambios para las emisiones de gases de efecto invernadero?
¿Cómo se recibió la propuesta?
¿Qué es ‘ETS2’?
¿Qué sucede a continuación?
¿Qué es el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE?
El EU ETS es un mercado de carbono que establece un precio a las emisiones de gases de efecto invernadero de las empresas del sector de generación de energía, la industria, la aviación y otros sectores.
Abarca todo, desde la generación de electricidad hasta la producción de acero, así como los vuelos dentro de la UE y en algunos otros países europeos.
Según la Comisión Europea, las emisiones en estos sectores se han reducido a la mitad desde el lanzamiento del sistema de comercio de derechos de emisión en 2005.
Una reunión informativa del Parlamento Europeo describe el sistema como un “pilar fundamental” de la política climática de la UE, que abarca alrededor del 40% de las emisiones totales del bloque.
Se aplica a las emisiones en los 27 países de la UE, así como en Islandia, Liechtenstein y Noruega, además de a la generación de electricidad en Irlanda del Norte. (El Reino Unido estableció su propio sistema de comercio de derechos de emisión tras el Brexit.)
El ETS funciona como un sistema de “límite y comercio”, que establece un límite en la cantidad de dióxido de carbono equivalente (CO2e) que se puede emitir dentro de los sectores que abarca.
El límite máximo de emisiones disminuye gradualmente cada año hasta que, eventualmente, se espera que lleguen a cero.
La moneda de intercambio dentro del sistema son las “concesiones”. Una concesión equivale a una tonelada de emisiones equivalentes al CO2.
Actualmente, alrededor del 57% de estas cuotas son adquiridas por empresas en subastas. La UE generó unos 43 mil millones de euros en ingresos gracias a estas subastas en 2025.
El 43% restante de las cuotas se otorga gratuitamente a las empresas para que cubran parte o la totalidad de sus emisiones.
Esto tiene como objetivo evitar la “fuga de carbono”, es decir, la situación en la que las empresas que operan en países con políticas climáticas estrictas se trasladan a aquellos con normativas más laxas.
La cantidad de cuotas gratuitas varía según el sector, en función de factores como el nivel de competencia con empresas extranjeras que no están sujetas a un precio del carbono.
¿Qué querían las empresas y los países de la revisión del ETS?
Los países y las empresas han estado divididos respecto a cómo querían que evolucionara el ETS.
Algunos abogaron por una mayor ambición para ayudar a cumplir los objetivos climáticos europeos. Otros pidieron que se redujera, debido al aumento de los costos para las empresas.
En marzo, 10 países, entre ellos Italia, Hungría y Polonia, enviaron una carta a la comisión calificando al ETS como un “riesgo existencial” para sectores industriales clave, según informó Euronews.
Italia incluso había solicitado anteriormente que se suspendiera por completo el sistema.
Francia y otros países abogaron por una reducción más lenta para alcanzar el límite de emisiones cero para 2039.
Algunas empresas siderúrgicas y químicas también criticaron la carga de costos del ETS.
Otras organizaciones se centraron en hacer un llamado a la estabilidad y previsibilidad del sistema.
Según E&E News, en las últimas semanas España, los Países Bajos y cinco otros países solicitaron a la comisión que se resistiera a “debilitar” el sistema de comercio de derechos de emisión durante su revisión. Afirmaron que dicho sistema debería reforzarse para “garantizar la previsibilidad de las inversiones a largo plazo y la estabilidad regulatoria”.
Debilitar el sistema podría “socavar las señales de inversión y dejar a Europa más expuesta a los shocks relacionados con los combustibles fósiles”, señaló un informe de marzo de 2026 del think tank climático E3G.
Otra reunión informativa de E3G señaló que el “riesgo” radica en que los políticos debiliten el sistema como solución económica a corto plazo, “poniendo en peligro una de las principales herramientas de la UE para lograr sus ambiciones de transformación industrial”.
Decenas de organizaciones de inversión exhortaron a los países de la UE a facilitar un sistema de comercio de derechos de emisión “robusto y predecible”. Afirmaron que “la estabilidad política es el estímulo de inversión más económico al alcance de la UE”.
En su lista de prioridades para la reforma del ETS, la ONG Carbon Market Watch afirmó que “ahora no es el momento de retroceder” en sus objetivos y condiciones.
¿Qué contiene la nueva propuesta de la Comisión Europea?
La propuesta de la comisión detalla una serie de cambios en el ETS, con el objetivo de alinearlo con la meta climática de la UE de reducir las emisiones en un 90% con respecto a los niveles de 1990 para el año 2040.
La revisión “brindará alivio a la industria”, afirma la comisión, al tiempo que mantiene el papel “esencial” del sistema de comercio de derechos de emisión en la acción climática.
Sin embargo, otros son más escépticos respecto a los impactos que podría tener en las acciones climáticas.
A continuación, Carbon Brief detalla los aspectos principales de la propuesta.
Se han prorrogado las cuotas gratuitas
La Comisión Europea propone extender las cuotas gratuitas más allá de la fecha acordada anteriormente.
Las asignaciones gratuitas debían reducirse a partir de este año y eliminarse por completo para 2034.
Sin embargo, la comisión ha propuesto extenderlo hasta 2038, bajo la condición de que las empresas que reciban créditos gratuitos indiquen cómo invertirán en la descarbonización de sus operaciones en la UE.
Propone que, a partir de 2031, el 80% de las cuotas gratuitas del sistema se otorgue a las empresas que hayan presentado planes de inversión en la descarbonización de la UE.
El 20% restante de las cuotas gratuitas solo se asignaría a aquellos que puedan demostrar que llevaron a cabo las inversiones planificadas y lograron las reducciones de emisiones que habían establecido previamente.
Este paso es un “avance en la dirección correcta”, afirma la Dra. Kirsten Scholl, directora de asuntos de la UE en el think tank Epico, pero no debe “imponer cargas administrativas excesivas”.
El mecanismo de ajuste fronterizo al carbono de la UE (CBAM) fue diseñado para reemplazar el sistema existente de permisos gratuitos en el ETS.
Es un impuesto aplicado a ciertos bienes importados, basado en la cantidad de emisiones de CO2 generadas durante su producción. Comenzó a implementarse a principios de 2026.
Como resultado, la asignación gratuita se irá eliminando gradualmente entre 2026 y 2038.
Sin embargo, la comisión ha propuesto que el 15% de las asignaciones gratuitas que se eliminarán debido al CBAM sea reintroducido a partir de 2028, con el fin de “reducir la velocidad con la que se implementa el CBAM y atenuar el riesgo residual de fuga de carbono”.
La comisión afirma que prevenir la fuga de carbono “sigue siendo un elemento crucial” del ETS.
“Posponer la eliminación gradual de las cuotas gratuitas y la implementación completa del CBAM ‘puede poner en riesgo la credibilidad de la UE tanto ante los inversores como ante sus socios comerciales’”, afirma Francesco Lombardi Stocchetti, asesor en políticas económicas sostenibles de la Fundación Bellona, una ONG ambiental.
“Europa no puede liderar la transición industrial limpia simplemente cambiando los objetivos”, añade en un comunicado.
Ralentización del camino hacia cero emisiones en una década
La comisión ha propuesto reducir las emisiones en el ETS de manera más lenta a partir de 2031.
Esto podría significar que nuevas asignaciones podrán incorporarse al sistema en la década de 2040, en lugar de finalizar en 2039 como se planeaba anteriormente.
Pero los cambios planificados siguen estando “alineados” con la meta climática de la UE para 2040 y el requisito de cero emisiones netas para 2050, afirma la comisión.
El límite general de emisiones del ETS se redujo en un 1,7% cada año hasta 2020 y, a partir de ese año, en un 2,2% anualmente desde 2021.
Se acuerda entonces una disminución del 4,3% en el período 2024-27 y del 4,4% a partir de 2028.
Según la propuesta de la comisión, mantener tasas similares después de 2030 no sería “realista”.
En cambio, sugiere que el tope debería reducirse en un 3,7% anual durante el período 2031-35 y en solo un 1,7% anual durante el período 2036-40. El gráfico a continuación muestra cómo sería esto.
Esto hará que el camino hacia cero emisiones dentro del ETS sea “más gradual y esté alineado con el nivel de ambición climática nacional”, afirma la comisión.
Pero la WWF afirma que la propuesta permitiría emitir 2 mil millones de toneladas adicionales de CO2e. (Véase: ¿Qué podrían significar estos cambios para las emisiones de gases de efecto invernadero?)
Aeronáutica
La comisión ha propuesto planes para incluir más emisiones de las aerolíneas en el ETS.
El plan establece que, a partir de 2029, todos los vuelos que partan del Espacio Económico Europeo (UE, Islandia, Liechtenstein y Noruega) y aterricen en otros países situados a menos de 5.000 km de un punto en Europa central deberán incluirse en el ETS.
Esta distancia significa que los cambios no se aplicarían a los vuelos que aterrizan en China o en Estados Unidos. (Tanto Estados Unidos como China se han opuesto a la expansión de la cobertura del ETS para los vuelos.)
La comisión también propone incluir las emisiones de jets privados y otros “vuelos de negocios” en el ETS.
Se señala que la aviación representa actualmente el 14 % de las emisiones de transporte en la UE. Se espera que esta cifra aumente drásticamente hasta alcanzar alrededor del 90 % para el año 2050, dado que es más difícil descarbonizarla que a otros modos de transporte.
Algunas emisiones de la aviación se han incluido en el ETS desde 2012. Esto incluye las emisiones provenientes de los viajes aéreos dentro del EEE y los vuelos que parten de Suiza y el Reino Unido.
La industria aérea no respondió favorablemente a los informes sobre planes de expandirse más allá de este alcance.
El 8 de junio, las principales aerolíneas de Europa instaron a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, a no extender el ETS para que abarcara los vuelos internacionales, argumentando que ello elevaría los precios de los billetes.
Un estudio encargado por Carbon Market Watch reveló que el sistema de comercio de derechos de emisión que abarque todos los vuelos con origen en la AEMA, y no solo aquellos dentro de ella, tendría un “impacto muy pequeño en los precios de los boletos y la demanda de pasajeros”.
Dinero de la subasta
Bajo los cambios propuestos, los países de la UE tendrían que destinar la mitad del dinero que reciben de las subastas del ETS a la descarbonización de los sectores cubiertos por el sistema.
Según la comisión, esto representaría más de 100 mil millones de euros en inversiones para la descarbonización antes de 2030.
Según la propuesta, desde 2013 alrededor de tres cuartas partes del dinero generado por el ETS han sido asignados a los países de la UE.
Desde 2023, se exige a los países que destinen todo este dinero a actividades relacionadas con el clima y la energía, al menos en teoría.
Pero la propuesta indica que la “transparencia y eficacia” de este mecanismo ha sido “insuficiente”.
Actualmente, solo alrededor del 5% de los fondos del ETS “apoya directamente la descarbonización industrial en sectores como el acero, los productos químicos y los fertilizantes”, agrega.
De acuerdo con la propuesta, en el futuro se debería destinar el 50% a acciones que apoyen los planes de energías limpias, la descarbonización industrial y una mejor gestión de residuos, entre otros ejemplos.
Un informe del think tank Institut Montaigne señaló que el dinero generado dentro del sistema para que los países de la UE financien la transición energética debería estar “en el centro” de las discusiones sobre el ETS, dadas las limitaciones presupuestarias que actualmente enfrentan muchos países de la UE.
Eliminación de CO2
La comisión ha propuesto integrar la eliminación permanente de carbono en el sistema de comercio de derechos de emisión para “brindar mayor flexibilidad” a ciertos sectores que tienen dificultades para descarbonizarse. Esta medida ya fue acordada anteriormente en los términos de la meta climática de la UE para 2040.
Las eliminaciones “permanentes” se refieren a la captura directa de dióxido de carbono mediante almacenamiento del mismo y medidas similares, en lugar de eliminaciones temporales como la plantación de árboles.
Las eliminaciones se integrarían en el sistema aumentando el límite permitido en una cantidad equivalente al número de eliminaciones adquiridas.
Esto creará un “espacio adicional de emisiones” para los sectores difíciles de reducir y también apoyará la “ampliación de la industria de eliminación de carbono”, según detalla la propuesta.
También propone que ciertas empresas, como las operadoras de transporte marítimo y aéreo, puedan compensar sus emisiones con medidas propias de eliminación del carbono certificadas.
Según la propuesta, no se permitiría que estas emisiones “supere cero”.
Sven Harmeling, jefe de asuntos climáticos en Climate Action Network (CAN) Europa, afirma que la adición de medidas para eliminar el carbono “debilitaría el impacto del sistema de comercio de derechos de emisión, socavaría el precio del carbono y crearía nuevas lagunas legales para los contaminantes, en lugar de acelerar la transición lejos de los combustibles fósiles”.
La propuesta “no logra garantizar que solo se consideren tecnologías de eliminación de alta integridad”, agrega en un comunicado.
Sin embargo, el director del Instituto Potsdam para la Investigación de los Impactos Climáticos, el profesor Ottmar Edenhofer, describe esta medida como “un paso importante”, y dice:
Por primera vez, se crea un marco de inversión creíble y a largo plazo para las tecnologías de eliminación de carbono en Europa.
Créditos internacionales
La comisión propone que las empresas cubiertas por el ETS puedan utilizar créditos de “alta integridad” adquiridos en el mercado mundial de carbono a partir de 2036.
Esto se relaciona con la meta climática de la UE para 2040, según la cual hasta el 5% de la reducción del 90% en los GEI puede provenir de créditos de carbono a nivel mundial.
Amélie Laurent, asesora en políticas de contabilidad de carbono en la Fundación Bellona, afirma en un comunicado que estos créditos “deberían formar parte de una reserva estratégica de último recurso, y no ser una excusa para evitar hacer nuestro trabajo”.
Aurora D’Aprile, directora de políticas de la UE en la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones, señala en un comunicado:
Para los créditos internacionales, una preparación temprana en materia de gobernanza y adquisiciones, así como mayor certeza respecto a un proyecto piloto a partir de 2031, será esencial para establecer una señal de demanda creíble.
Otros sectores se extendieron
La comisión ha presentado planes para ampliar la inclusión del sector marítimo en el ETS.
El sector marítimo representa alrededor del 4% de las emisiones totales de la UE. Las nuevas propuestas para este sector incluyen la inclusión en el sistema de ciertos barcos pequeños de 400 a 5.000 toneladas.
La propuesta también detalla planes para incorporar gradualmente más incineración de residuos al sistema ETS a partir de 2031.
Desde 2024, algunas empresas que queman residuos han estado obligadas a monitorear y reportar sus emisiones bajo el ETS. Pero no tenían que adquirir créditos.
Ahora, la comisión propone introducir el sector de forma gradual.
Según las propuestas, las empresas deberían contar con créditos para el 25 % de sus emisiones en 2031, el 50 % en 2032, el 75 % en 2033 y el 100 % a partir de 2034.
Revisión de la reserva para la estabilidad del mercado
La reserva de estabilidad del mercado se añadió al ETS en 2019 para ayudar a estabilizar el flujo de permisos.
Funciona como un contenedor de desbordamiento que alberga asignaciones adicionales. Si la cantidad de asignaciones en el mercado cae por debajo de un umbral determinado, se extraen más de la reserva para equilibrar la situación.
De manera similar, si el mercado se llena de demasiadas licencias, lo que baja los precios, entonces algunas se retiran y se colocan en la reserva.
La comisión ha propuesto una reforma de la reserva, que incluye cambiar los límites superior e inferior para el momento en que se liberan o retiran las cuotas.
Desea reducir la tasa a la que se retiran los permisos en las subastas cuando superan un umbral determinado, de 24% a 12%, a partir de 2028.
Esto significa que los permisos podrían permanecer en el mercado por más tiempo.
Como se muestra en el gráfico a continuación, el precio del carbono en la UE aumentó diez veces entre 2017 y 2021, superando los 80 € (68 £) por tonelada de CO2.
No obstante, la propuesta de la comisión indica que la reserva fue “eficaz para atenuar las fluctuaciones de precios” en el sistema de comercio de derechos de emisión causadas por la pandemia de Covid-19 y el aumento de los precios de la energía tras la invasión rusa a Ucrania en 2021.
Vínculos entre el Reino Unido y la UE
La UE y el Reino Unido han acordado en principio vincular sus mercados de carbono, pero la propuesta de la comisión indica que las negociaciones siguen “en curso”.
Añade que la comisión “prevé” futuras contribuciones financieras del Reino Unido al sistema de comercio de derechos de emisión de la UE, si se llega a un acuerdo final.
Muchas empresas han solicitado que se conecten estos sistemas. En junio, decenas de organizaciones dedicadas a la captura de carbono y grupos industriales firmaron una carta en la que pedían mayor certeza en las conexiones entre la UE y el Reino Unido, a fin de garantizar que queden cubiertos los proyectos transfronterizos de captura y almacenamiento de carbono, por ejemplo.
El sistema de comercio de derechos de emisión de Suiza está vinculado a la UE desde 2020.
¿Qué podrían significar estos cambios para las emisiones de gases de efecto invernadero?
La Comisión Europea afirma que el sistema de comercio de derechos de emisión desempeña un “papel crucial” en el cumplimiento de sus objetivos climáticos de manera “eficiente en costos”.
Según la Comisión Europea, las emisiones en los sectores incluidos en el ETS se han reducido a la mitad desde su puesta en marcha en 2005.
(Aproximadamente tres cuartas partes de esta reducción provienen del sector energético, según el análisis de Carbon Brief sobre los datos recopilados por el think tank Bruegel.)
Como se muestra en el gráfico a continuación, las emisiones totales de GEI de la UE han disminuido en un 40% desde 1990.
El comisario de Clima, Hoekstra, declaró en una rueda de prensa que la propuesta está “totalmente alineada” con el objetivo de la UE de reducir las emisiones de GEI en un 90% con respecto a los niveles de 1990 para el año 2040. Calificó el plan como “completamente conforme a la legislación climática”.
También señaló que ninguna otra política de la UE ha contribuido a reducir las emisiones en la escala del ETS, describiéndolo como un “activo fenomenal”.
Pero los activistas y expertos temen que los cambios propuestos puedan ralentizar la descarbonización y poner en riesgo los objetivos climáticos de la UE.
Carbon Market Watch afirma que los planes “debilitarían gravemente” el ETS y “pueden poner en riesgo el logro de los objetivos climáticos de la UE para 2040 y 2050”.
Las propuestas “representarían un gran revés para la ambición climática de la UE, debilitando los incentivos para reducir las emisiones, prolongando la dependencia de los combustibles fósiles y poniendo en riesgo el objetivo climático para 2040”, señala un comunicado del WWF.
El WWF estima que se emitirían 2 mil millones de toneladas adicionales de CO2 si las propuestas fueran aprobadas en la UE.
Esto es similar al análisis realizado por Ingmar Rentzhog, director ejecutivo de la plataforma We Don’t Have Time y publicado en Forbes, que estima esa cifra en alrededor de 2.400 millones de toneladas para el año 2050. También se menciona una cifra de 2.400 millones de toneladas en el análisis de Benjamin Görlach, responsable de economía climática y finanzas de la UE en el think tank Agora Energiewende.
Michael Bloss, miembro alemán del Parlamento Europeo por los Verdes Europeos, afirma que los planes liberarían alrededor de 1.4 mil millones de toneladas adicionales de CO2 [probablemente debido a que se considera un período de tiempo más corto]. Él describe la propuesta como “vandalismo climático”.
Chiara Martinelli, directora de CAN Europa, dice:
Cada tonelada adicional de CO2 permitida bajo el ETS hace que el desafío climático de Europa sea más difícil y costoso. Debilitar ahora el ETS es un regalo para los contaminantes que han dado prioridad a las pagas a los accionistas en lugar de invertir en una producción más limpia.
¿Cómo se recibió la propuesta?
La nueva propuesta de la Comisión Europea sobre el ETS ha recibido respuestas mixtas.
Scholl de Epico afirma que la propuesta cuenta con “flexibilidades importantes que pueden ayudar a abordar los desafíos de competitividad y brindar mayor certeza para la inversión industrial”. Pero añade en un comunicado:
Sigue habiendo preocupaciones sobre si los cambios propuestos preservan la señal de inversión a largo plazo del ETS y reconocen de manera suficiente a las empresas que ya se han comprometido con vías ambiciosas de descarbonización.
Edenhofer, del Instituto Potsdam para la Investigación de los Impactos Climáticos, agrega que las propuestas aportan “claridad sobre la contribución que se pretende que el comercio de emisiones haga hacia el objetivo climático para 2040”.
Elisa Giannelli, directora de programas en E3G, dice en un comunicado:
La propuesta de hoy podría gustar a algunos, pero corre el riesgo de aumentar tanto el costo a largo plazo como el tiempo necesario para implementar la estrategia de crecimiento de la UE.
Pepe Escrig, investigador senior también en E3G, agrega que la comisión mantuvo parte de los “fundamentos esenciales” del ETS, pero “cedió a la presión política para debilitarlo como solución rápida ante desafíos más amplios”.
Esto ha dejado al plan “tirando en dos direcciones: fortaleciendo el apoyo a la inversión industrial al tiempo que debilita partes del marco destinado a impulsarla”, dice Escrig.
Andrea Spignoli, directora de políticas de mercados sostenibles en Bellona Europa, afirma que la propuesta corre el riesgo de “debilitar las inversiones verdes”.
También significa que “se necesitarán más esfuerzos en otros sectores…que conllevan sus propios desafíos políticos y económicos”, afirma Görlach de Agora en LinkedIn.
Greg Van Elsen, coordinador senior de política industrial en CAN Europe, dice en un comunicado:
Los permisos de contaminación gratuitos nunca estuvieron destinados a convertirse en un subsidio permanente. Prorrogarlos hasta 2038 recompensa la demora en lugar de la descarbonización industrial.
Los grupos de presión también tuvieron reacciones mixtas ante los diferentes aspectos de la propuesta.
La Asociación Internacional de Transporte Aéreo dice que está “profundamente frustrada” con la propuesta.
El director general de la organización, Willie Walsh, afirma que las consecuencias serán “dañinas”, “sembrando animosidad por la extraterritorialidad, ralentizando la descarbonización global y debilitando la competitividad europea”.
WindEurope afirma que la propuesta corre el riesgo de “ralentizar la descarbonización y no lograr destinar miles de millones en ingresos del ETS a la electrificación industrial”.
El director general de BusinessEurope, Markus J Beyrer, afirma que algunos aspectos “suscitan preocupaciones”. Por ejemplo, sostiene que las “nuevas condicionalidades para las asignaciones gratuitas corren el riesgo de aumentar la complejidad burocrática y el papel incierto de los créditos de carbono internacionales”.
¿Qué es ‘ETS2’?
ETS2 es un sistema separado de comercio de emisiones distinto al ETS principal. Está previsto que entre en vigor en 2028 y no se ve afectado por la revisión actual del ETS ni por las propuestas resultantes.
Funcionará bajo un sistema similar al ETS existente, abarcando las emisiones provenientes del transporte, los edificios y las industrias más pequeñas de otros sectores.
Sin embargo, una diferencia clave es que ETS2 no proporcionará créditos gratuitamente; todos ellos serán subastados y adquiridos por las empresas.
El 15 de julio, 10 países, entre ellos Italia y Polonia, instaron a la comisión a que también reconsiderara el ETS2 durante esta revisión. No tuvieron éxito.
Al igual que en el ETS original, la comisión considera que el precio del carbono bajo el nuevo sistema ETS2 “proporcionará un incentivo de mercado para las inversiones en renovaciones de edificios y movilidad de bajas emisiones”.
Sin embargo, en junio, los gobiernos de los Estados miembros y el Parlamento Europeo acordaron una serie de “medidas de protección” para apoyar la estabilidad de precios.
Por ejemplo, si los costos de las licencias en el marco del ETS2 superan los 45 euros por tonelada de CO2, acordaron que se introducirán 40 millones de licencias en el sistema provenientes de una reserva para normalizar el suministro, lo que representa el doble de la cantidad acordada anteriormente.
Un informe de la Agencia Europea para el Medio Ambiente indicó que el ETS2 “afectará los precios de la gasolina y los costos de movilidad”, y que el dinero se destinará a un fondo climático social para “apoyar a los hogares vulnerables e las inversiones”.
¿Qué sucede a continuación?
Los países de la UE negociarán ahora los términos de la propuesta de la comisión antes de que sea sometida a votación en el Parlamento Europeo.
Irlanda, que recientemente asumió la presidencia rotativa semestral del Consejo de la UE, ha declarado que desea que las propuestas relativas al sistema de comercio de derechos de emisión sean aprobadas para finales de este año.
Un documento anterior del consejo, que representa a los gobiernos de los estados miembros, estableció como objetivo llegar a un acuerdo para el primer trimestre de 2027.
Clean Energy Wire afirma que se trataría de un “calendario excepcionalmente ambicioso para una de las normativas climáticas más técnicamente complejas del bloque”.
Politico señala que es probable que haya “meses de discusiones”.
Publicado bajo una licencia CC.
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Fuente: CleanTechnica