Parlamento de la UE: El Comité de Medio Ambiente vota a favor de relajar las normas sobre CO2
Tras el Comité de Industria y Transportes, el Comité de Medio Ambiente también ha votado a favor de flexibilizar la eliminación gradual de los motores de combustión. Se espera que el Parlamento Europeo en su conjunto tome una decisión en diciembre. Las votaciones anteriores se consideran un indicador importante.
Imagen: Florian Treiß
En el Parlamento Europeo, tres comités clave han votado ya sobre una parte fundamental del Paquete Automotriz (específicamente, un proyecto de normativa); esta semana se les ha unido el Comité de Medio Ambiente. El resultado es que la mayoría apoya la flexibilización de las normas de CO2 para automóviles de pasajeros y vehículos comerciales ligeros, tal como acordaron internamente los llamados ‘grupos de centro’ en octubre. Los Comités de Industria y Transporte también han manifestado su apoyo.
Esto deja cada vez más claro en el Parlamento Europeo que se está tomando una decisión respecto a este aspecto importante del Paquete Automotriz, cuyo objetivo es flexibilizar la prohibición de facto de los nuevos vehículos con motor de combustión interna en la UE a partir de 2035. Las tres facciones de la plataforma centrista habían acordado una posición hace unas tres semanas. Las votaciones posteriores en los comités de Industria y Transporte el 22 de octubre, y en el Comité de Medio Ambiente el 4 de noviembre, constituyen ahora los primeros resultados concretos de esta construcción de una mayoría interna, tras las repetidas filtraciones sobre las posiciones negociadoras aún en discusión.
Las normas de CO2 para furgonetas también estarán sujetas a flexibilización
Específicamente, el miércoles, el Comité de Medio Ambiente votó a favor de una propuesta elaborada previamente por los negociadores del grupo conservador EPP, del socialdemócrata S&D y del liberal Renew Europe tras intensas negociaciones. En cuanto a los límites de emisiones de CO2 para las flotas, este proyecto propone que los fabricantes reduzcan las emisiones de CO2 de sus automóviles nuevos en un 95 por ciento solamente, en lugar del 100 por ciento (en comparación con 2021), para el año 2035. No obstante, podrían lograr una reducción adicional de 7,5 puntos porcentuales si utilizan acero ecológico producido en Europa como compensación en sus vehículos. En el peor de los casos, el objetivo de ahorro podría descender, según este proyecto, al 87,5 por ciento para 2035.
Para los vehículos comerciales ligeros, los miembros de los tres grupos mencionados proponen un objetivo de reducción del 35 por ciento para 2030, en comparación con el 40 por ciento en el texto preliminar de la Comisión y el 50 por ciento según la normativa actual. El objetivo para 2035 debería reducirse del 100 por ciento al 80 por ciento según la propuesta de la plataforma central (aplicándose aquí también un crédito de hasta 7,5 puntos porcentuales para el acero de bajo contenido de CO2). Según estas tres facciones, esto significa que seguiría habiendo espacio para la matriculación de nuevos vehículos de combustión interna e híbridos, tanto para automóviles como furgonetas, incluso después de 2035.
En cuanto al período previo a 2035, la mayoría de los miembros del Comité de Medio Ambiente también apoyan la posibilidad de contar con créditos por el acero de bajo contenido de CO2 desde la fecha en que entre en vigor la normativa revisada hasta finales de 2034. El crédito máximo considerado es de 3 puntos porcentuales.
48 votos a favor, 30 en contra y dos abstenciones
Según un comunicado del Parlamento Europeo, esta propuesta recibió 48 votos a favor, 30 en contra y dos abstenciones durante la votación en la Comisión de Medio Ambiente. El proyecto de regulación, que forma parte del paquete más amplio sobre automóviles, fue así adoptado. Previentemente, la Comisión de Industria ya había votado con 49 votos a favor, 27 en contra y cinco abstenciones. En la Comisión de Transportes, el protocolo registró 27 votos a favor, 18 en contra y una abstención. Según _Handelsblatt_, todos los miembros del EPP, S&D y Renew en la Comisión de Industria votaron a favor de esta propuesta, lo que indica una fuerte unidad. Este nivel de consenso no está confirmado para las otras dos comisiones. Finalmente, la votación decisiva tendrá lugar en la sesión plenaria, programada para diciembre.
Al comentar sobre la última votación, el diputado italiano del EPP Massimiliano Salini dijo: “Nuestro acuerdo marca un punto de inflexión para la industria automotriz europea. La aprobación de vehículos con motores de combustión interna sin obligaciones de compensación seguiría siendo posible, preservando la libertad tecnológica y restableciendo las perspectivas para toda la cadena de suministro”. Agregó: “La descarbonización no significa imponer una sola tecnología; también consideramos que los vehículos están libres de emisiones si funcionan exclusivamente con combustibles renovables que cumplan con la Directiva de Energías Renovables, al igual que los vehículos eléctricos”. Y añadió: “El acero de bajo contenido en CO2 producido en Europa puede utilizarse de inmediato, recompensando la producción europea y fortaleciendo la autonomía estratégica de la Unión”.
La propuesta original de la Comisión Europea iba aún más lejos
Para contexto: La Comisión de la UE respondió con su “Paquete Automotriz” a finales de 2025 ante las advertencias de la industria automotriz de que mantener la prohibición de facto de los motores de combustión interna para los automóviles nuevos a partir de 2035 agravaría la crisis del sector. Esta iniciativa también se vio sometida a presiones por parte de Alemania. En la propuesta de la Comisión, el nuevo objetivo para las emisiones de CO2 de las flotas se fijó en una reducción del 90 por ciento en comparación con 2021, lo que equivale a emisiones de 11 gramos de CO2 por kilómetro, en lugar de cero gramos. El proyecto de la Comisión ya no especificaba una fecha para alcanzar el objetivo del 100 por ciento.
Es importante destacar que Bruselas insistió en su proyecto en una compensación total del 10 por ciento restante mediante el uso de acero ecológico y combustibles respetuosos con el clima. Aunque el compromiso de la plataforma central también menciona el acero ecológico como medida de compensación, no llega al punto de exigir una compensación total hasta alcanzar el 100 por ciento.
Recientemente, el canciller alemán Friedrich Merz y el presidente francés Emmanuel Macron también acordaron una posición conjunta sobre la prohibición de los vehículos de combustión interna. Esta propuesta prevé una reducción del 90 por ciento en las emisiones de CO2 para 2035, sin compensaciones. Según “Spiegel”, este compromiso entre Alemania y Francia se considera “revolucionario para la votación en el Consejo de los Estados miembros de la UE”. El Consejo debe votar después del Parlamento, y siempre es posible realizar cambios durante este proceso.
Votación en el Parlamento Europeo y el Consejo inminente
A principios de octubre, la Comisión de Transportes del Parlamento Europeo pospuso su votación sobre el paquete de medidas relacionadas con los automóviles por dos semanas y media. Esta votación estaba originalmente programada para el 5 de octubre. La razón dada en ese momento fue que la plataforma de centro necesitaba más tiempo para llegar a un acuerdo.
Para aprobar el paquete, el Parlamento de la UE debe aprobarlo primero (donde el EPP es el grupo más grande), seguido por los Estados miembros en el Consejo de la UE. En el Parlamento de la UE basta con una mayoría simple, mientras que el Consejo de la UE exige una “mayoría cualificada”, lo que significa que al menos 15 países que representen al menos el 65 por ciento de la población de la UE deben estar de acuerdo.
Durante el proceso de consulta, es probable que varios grupos de interés intenten modificar el proyecto a su favor. Ante este contexto, se dice que la Comisión diseñó el paquete automotriz desde un principio con el objetivo de ofrecer algo a la mayor cantidad posible de países. Además de Alemania, otros seis países de la UE (todos con una proporción relativamente baja de vehículos eléctricos en sus nuevas matriculaciones) abogaron por objetivos de CO2 más laxos y apoyo a los vehículos de motor de combustión interna. Sin embargo, Francia, que anteriormente se oponía a esta política, ahora parece haber cambiado de bando, aunque no sin exigir concesiones en otros ámbitos: se dice que Francia está recibiendo apoyo de Alemania en relación con los llamados requisitos de “Compra europea” a cambio.